宋志平：是巨龍就要騰飛

　　

　　重組是大勢所趨，意義重大

　　

　　“兩材重組是我國建材產業發展史上具有極其重要意義的里程碑事件。”

　　

　　記者：中國建材和中國中材緣何能走到一起？

　　

　　宋志平：中國建材與中國中材重組是行業里盼望已久的事情，這一重組成為現實是多方面因素共同作用的結果，是大勢所趨、水到渠成的事情。

　　

　　黨中央、國務院高度重視國有企業改革發展。全國國有企業改革座談會強調，“做強做優做大國有企業，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。”國資委肖亞慶主任在兩材重組大會上指出，推進中國建材和中國中材兩家企業重組是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化國有企業改革的重大成果，是做強做優做大中央企業的實際行動和具體體現。

　　

　　從兩集團的情況來看，國務院領導、國資委領導一直非常關心兩個集團的發展，對兩個集團重組作出過多次重要指示。2014年、2015年，王勇國務委員先后對兩集團進行深入調研，提出兩集團強強聯合、優勢互補、共同發展的希望和要求。國資委領導張毅書記、肖亞慶主任十分重視兩材重組，張喜武副主任、劉強副主任親自組織安排，改革局和干部二局做了大量深入細致的工作，領導的關心和支持是兩材重組成功的關鍵。兩集團的主要領導進行了多次溝通交流，形成了兩材合并的基本方案，在整個合并過程中，兩集團的班子成員展現出了高度的政治責任感和大局觀，兩材重組也得到了兩集團廣大干部員工的全力支持和擁護，這是兩材重組成功的基礎。

　　

　　記者：如何看待這次重組的重要意義？

　　

　　宋志平：中國建材與中國中材在過去的發展歷程中，都創造了輝煌的業績。中國建材連續七年獲得國資委年度經營業績考核A級，連續六年進入世界500強，是集科研、制造、流通為一體的我國最大的綜合性建材產業集團和全球建材制造業的領軍企業。中國中材是我國唯一在非金屬材料業擁有系列核心技術和完整創新體系的創新型、價值型、國際型企業集團，水泥技術裝備工程連續8年國際市場占有率位居首位。

　　

　　可以說，中國建材和中國中材是行業里的兩家龍頭企業，這兩家企業的重組是我國建材產業發展史上具有極其重要意義的里程碑事件。

　　

　　一是有利于提升服務國家戰略的能力。兩材重組后，水泥熟料產能達5.3億噸、商品混凝土產能達4.3億立方米、石膏板產能達20億平方米、玻璃纖維產能178萬噸、風電葉片產能16GW，均居世界第一；在國際水泥工程市場和余熱發電國際市場領域也將進一步鞏固全球行業第一地位。重組將提高中國企業在國際市場上的話語權，樹立國家隊形象。

　　

　　二是有利于提高全球市場的競爭力。當前國際建材等基礎原材料行業競爭日益激烈，大企業間重組合并頻現，2014年世界水泥巨頭拉法基、豪瑞宣布完成合并，競爭力顯著增強。在我國經濟進入新常態，供給側結構性改革不斷深化、全球競爭升級的背景下，新集團成立后將加速邁向世界一流行列，全面提升全球市場競爭實力。

　　

　　三是有利于發揮協同效應，提升盈利能力。兩集團重組后，將更好地發揮行業龍頭地位，通過資產、業務管理整合，提高運行效率，避免同業競爭，減少惡性競價，降低單位成本，形成規模效應。通過整合雙方的技術、品牌、渠道等資源，在國內、國際兩個市場產生良好的協同效應，提高市場占有率。

　　

　　四是有利于把握國有企業改革先機。兩集團都是在充分競爭領域拼搏成長起來的，市場化機制是我們共同的基因。新集團將以兩材重組為契機，破解發展難題，厚植發展優勢，提高改革精確發力和精準落地能力，繼續為國企改革創造經驗。

　　

　　記者：兩材重組被納入“十項改革”的兼并重組試點，對于這場改革有什么預期？

　　

　　宋志平：中國建材是發展混合所有制經濟和落實董事會職權的“雙試點”單位，試點兩年多來，在股份制企業規范治理、職業經理人體系建設、員工持股、混合所有制企業黨建工作等方面取得了階段性的成果。今年7月14日，國資委媒體通氣會通報國資委“十項改革試點”，將中國建材和中國中材列為央企兼并重組試點。所以，新集團現在是三項改革試點于一身。我們會按照國資委要求，為深化央企改革先行先試、提供經驗借鑒。

　　

　　 勇擔領袖責任，擎起供給側改革大旗

　　

　　“新集團將發揮領袖作用，引領行業供給側改革邁向深入。”

　　

　　記者：當前建材行業正處在深度調整期，兩材重組將給水泥行業供給側結構性改革帶來哪些影響？

　　

　　宋志平：兩個集團實施重組是加強行業供給側改革、提高供給體系質量和效率的重大舉措。重組后，我國水泥行業集中度將進一步提升，對化解產能過剩矛盾、實現健康可持續發展帶來積極影響。

　　

　　當前水泥行業進入平臺過渡期，供需矛盾更加凸顯，供給側結構性改革的任務十分艱巨。這些年來，中國建材一直關注水泥行業的供給側問題，積極帶頭開展了一系列卓有成效的工作。重組后的新集團將發揮領袖企業作用，勇作水泥行業供給側改革的排頭兵，引領水泥行業供給側改革邁向深入。

　　

　　一方面將加快水泥行業去產能步伐。新集團將帶頭淘汰32.5標號水泥、帶頭限制新建新增、帶頭執行錯峰生產、帶頭聯合重組、帶頭加強區域協調。在國家政策支持下，新集團將關閉2500t/d以下生產線、淘汰32.5標號水泥，加快行業去產能的步伐。

　　

　　另一方面將加快產品結構的優化升級，增加高端產品供給。新集團將在去產能的基礎上推動水泥、混凝土等產品向高端發展，實現水泥產品的“高標號化、特種化、商混化、制品化”發展，提高產業和產品的附加值，滿足產業結構調整需求。

　　

　　記者：兩材重組會不會造成壟斷？

　　

　　宋志平：不會造成壟斷。兩材重組是國務院國資委經過科學分析、全面考量后的決定，重組的方案獲得了國務院的批復，重組的過程也會依法依規進行，不存在與《反壟斷法》相沖突的問題。

　　

　　其實，企業壟斷與否并不是取決于市場占有率，關鍵是有沒有壟斷行為，是不是濫用了市場支配權。如果一家企業在市場上規模是老大，但從來不濫用市場支配權，各類定價和市場政策很合理、很良性，這就不會發生壟斷。

　　

　　從全球經驗來看，大企業之手已經成為解決產能過剩的主要依靠。事實證明，市場靠“看不見的手”進行調節并不能有效解決產能過剩，而靠“看得見的手”也會因政府監管過度帶來一些問題。發達國家在原材料和重化工業都是由大企業用兼并重組方式進行了高度的集中，日本在泡沫經濟結束后，政府推動23家水泥企業整合成3家具有市場話語權的大水泥集團，現在日本水泥市場非常穩定，也不存在壟斷問題。所以兩材重組不僅不會壟斷，反而會推動市場秩序良性化。

　　

　　記者：新集團在推動自身供給側改革方面有什么設想？

　　

　　宋志平：加快供給側結構性改革是企業改革發展的主線。“十三五”期間，中國建材轉型發展的思路是“一體兩翼”，“一體”是結構調整，即沿著“三條曲線”的創新思路，優化布局結構，加快轉型升級。第一曲線是做好水泥、玻璃等基礎原材料產業的結構調整，不斷提質增效。第二曲線是大力發展新型建材、新型房屋、新能源材料“三新”產業，快速提升盈利水平。第三曲線是積極推進高端技術服務，培育新的經濟增長點。“兩翼”，其一是創新發展，其二是國際化。這一思路也對新集團未來推動供給側改革、轉型升級有一定指導意義。

　　

　　新集團將以建材產業為基礎，大力發展新材料，向跨國綜合材料商邁進。最大限度地整合優勢資源和創新成果，集中力量完成國家級基礎原材料和新材料重大科學技術項目，重點突破一批制約行業、企業發展的共性關鍵性基礎性技術，有效推動行業技術創新、裝備創新、信息化創新、生產服務創新、標準引領創新，引領產業結構調整。新集團將全力打造材料行業“中央研究院”，著力建設大數據庫和云計算中心，建設技術孵化、試驗、應用的開放性創新平臺，實現從研發、發包到鑒定、檢測、銷售以及資金提供的一站式服務，真正成為我國材料行業的“創新工場”。

　　

　　做強做優做大，全力提質增效

　　

　　“只要銳意改革，銳意創新，中國建材這條巨龍就一定能騰飛起來”

　　

　　記者：新集團的總體定位和發展愿景是什么？

　　

　　宋志平：戰略是企業的頭等大事，兩個集團的發展歷史充分證明，凡事想在前面一步，以戰略驅動成長，以目標引領航向，是成功實現跨越式發展的重要經驗。

　　

　　“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是建材行業深度調整、轉型升級、邁向高端的攻堅階段。按照國資委部署要求，新集團的戰略定位是圍繞做強做優做大，致力于成為世界一流的綜合性建材產業集團，成為行業整合的領軍者、轉型升級的創新者、國際產能合作的開拓者。新集團將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持創新驅動、綠色發展、國際化的發展戰略，努力實現人文化、智慧化、綠色化、績效化、全球化的發展愿景。

　　

　　記者：如何平衡做大與做強做優的關系？

　　

　　宋志平：人們常把大企業比做行動遲緩、體態笨重的大象。我卻希望把大企業比做騰飛的巨龍。其實，體量并不是企業行為的障礙，世界上一些優秀的大企業都具有很強的創新能力和市場競爭能力。

　　

　　中央強調，國有企業要“堅定不移地做強做優做大”，做強、做優、做大三位一體，不可偏廢。新集團資產總額超過5500億元、營業收入超過3000億元，員工25萬人。盡管體量巨大，但我們相信，只要銳意改革，銳意創新，重組后的中國建材集團定能充滿活力和動力，這條央企的巨龍一定會飛舞起來。

　　

　　記者：兩材企業數量眾多，業務板塊有一定的重疊度，在集團管控和業務重組方面有什么設想？

　　

　　宋志平：在大型企業集團里，不同層次的企業所承擔的任務和職能是不同的，最重要的是找到一套適合企業經營發展的管控模式。中國建材成功的做法是實行“格子化”管控，通過治理規范化、職能層級化、平臺專業化、管理精細化、文化一體化，讓偌大的集團實現了行權順暢、步調一致、有序經營。新集團成立后，我們將繼續強化集團管控，梳理制度體系，規范決策機制與流程，完善管控措施和風險應對措施，確保公司總部更加精簡高效、層級管理更加清晰分明、業務板塊更加穩健成熟。

　　

　　新集團采用產業集團運營模式，通過對投資企業的治理結構、戰略方向、經營方針、投資計劃、收益目標等進行有效管控，提高企業競爭力、經濟效益和抗風險能力，實現國有資產保值增值。從業務來看，新集團將按照優化資源配置、整合同類業務資源的基本方法，以優勢企業為主體，以打造大型上市公司為目標，避免同業競爭、規范關聯交易，實施專業化重組，重點打造先進制造業平臺、國際產能合作平臺、三新產業發展平臺、國家級材料科研平臺、國家級礦山資源平臺、金融投資運營平臺等六大業務平臺。

　　

　　記者：新集團將如何實現提質增效目標？

　　

　　宋志平：今年以來，黨中央、國務院、國資委對央企瘦身健體、提質增效作出全面部署。按照部署要求，兩材此前都在積極推進相關工作，在機構精簡、隊伍精干等方面取得了一定的成績。新集團將繼續深入貫徹落實有關要求，瘦身健體，苦練內功，堅決打好打贏提質增效這場攻堅戰，全力以赴實現經濟效益穩定增長。

　　

　　新集團法人單位戶數眾多，我們將力爭用兩年時間完成管理層級減少到4級、法人層級壓減到5級、法人單位數量壓減20％的目標，用3年左右時間基本完成“僵尸企業”處置任務。在創新方面，聚集整合創新資源，強化技術、管理、商業模式、機制創新，向精益生產、新技術、新產品、新業態要效益。改革是源頭活水，改革的核心是建立經營者、干部員工的利益和企業效益之間的正相關的激勵機制。我們積極探索在上市公司實施股票增值權，在非上市公司實施年度分紅權等行之有效的分配制度，充分釋放改革紅利，為企業持續注入發展動力。

　　

　　記者：文化融合是企業重組整合的難點，新集團將如何跨越這道難題？

　　

　　宋志平：肖亞慶主任在兩材重組大會上指出：“重組不僅要發生物理反應，更要發生化學反應。重組后兩家企業要從形式上的‘一家人’發展成為真正的‘一條心’。”兩家企業同根同源，情同手足，兩家企業“拆了墻是一家，不拆墻也是一家”。我們的目標是迅速做到無縫對接，成為央企重組中文化融合的典范。

　　

　　企業是人，企業靠人、企業為人、企業愛人。新集團將繼續弘揚以人為本、團結包容的企業文化，統一思想，合心合力，營造讓廣大干部員工安身、安心、安業，煥發大家干事創業的勇氣、銳氣、朝氣，即“三安三氣”的良好氛圍，讓廣大干部員工在新集團的發展中找到信任感、獲得感和幸福感，實現與企業共同成長。

　　

　　打造跨國“航母”，向世界一流進發

　　

　　“是巨龍就要騰飛，是巨龍就要扶搖而上九萬里”

　　

　　記者：兩材重組是全球建材行業的一件盛事，如何定位新集團未來在國際舞臺上的作用？

　　

　　宋志平：習總書記指出：“現在，我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心。”在這個偉大的時代，我們需要培育和鍛造更多世界一流企業，進而擴大中國在世界范圍內的影響力。

　　

　　大企業戰略是國家戰略。當前世界各國綜合實力的競爭，本質上就是大企業之間的競爭。新集團將優化全球產業布局，加強國際合作力度，不斷提高在全球市場的競爭力和話語權，努力建設世界級跨國“航母”，為提高我國經濟的國際競爭力做出應有的貢獻。

　　

　　記者：具體有哪些國際化方面的戰略考慮呢？

　　

　　宋志平：建材工業是實施“一帶一路”戰略、實現重大裝備和優勢產能“走出去”的重點行業。中國制造業目前正從中端邁向中高端，而我國建材行業成套技術和大型裝備都已經接近或達到世界一流水平，我們的任務是從中高端邁向高端，從跟跑者變成領跑者，用雄厚的資本實力，用先進的技術裝備、經營理念、管理經驗服務于全球市場，全面提高國際化經營水平和盈利能力，不斷提升我國建材行業在世界經濟舞臺上的影響力。

　　

　　中國建材集團在國際化方面有著長期積淀和雄厚實力，目前規劃的“一帶一路”沿岸沿線國家境外投資項目近100個、預計投資金額超過人民幣1000億元。我們將緊抓國際化機遇，集中優勢資源，加快裝備“走出去”和國際產能合作，進一步夯實在水泥、玻璃、玻璃纖維、風電葉片、余熱發電、新型建材、新型房屋及裝備設計制造等領域的國際競爭優勢，完善海外建材裝備、工程、制造、倉儲、互聯網物流服務體系，提供全系列、高品質的產品和綜合服務。

　　

　　“走出去”是一個系統工程，我們將本著真、實、親、誠的合作精神，把加快國際化布局、提升國際化研發能力、構建國際化網絡、樹立國際化文化結合起來，開創“走出去”新局面，成為一家全球領先的跨國公司和名副其實的世界公民企業，鑄造中國企業“走出去”的國家新名片。

　　

　　記者：相信這幅藍圖會讓所有的中國建材人充滿了期待。

　　

　　宋志平：是的，這些期待也是中國建材集團發展的巨大動力。新集團的誕生可以說承載了幾代建材人的光榮和夢想。新集團揭牌之后，中國建材聯合會領導、原國家建材局的老領導、許多企業同仁、社會各界朋友紛紛表示祝賀，對新集團的未來寄予了厚望。這些希望對于新集團來說，既是熱切的期盼，更是沉甸甸的囑托，時刻鞭策著我們向著正前方，義無反顧，只爭朝夕。

　　

　　是巨龍就要騰飛，是巨龍就要扶搖而上九萬里。站在新的歷史起點上，中國建材集團領導班子和全體干部員工將繼往開來、團結奮進，不辱使命、不負重托，共鑄新集團發展的美好明天，為實現我國建材工業超越引領世界建材工業的戰略目標、為推動中國邁向經濟強國作出不懈努力。