我在協會工作十年的心路

      中國建筑材料聯合會重組十年，是我在協會工作的十年。回想在國資委領導下這十年的工作歷程，有很多思考、感觸和體會。每一樁，每一件，歷歷如在眼前，回想起來思緒萬千。在這里我著重談一下協會工作十年的心路。確切一點說，就是我在協會工作上的所思所想、所慮所及、執著探索、身體力行的過程，讓大家了解。好的繼承，不好的揚棄，革故鼎新。
    在協會這十年，我本著“人生要有理想，事業要有追求，工作要有創新”的理念，用心工作和思考，做了一些事情，把它概括為十四個字，就是“信心、班子、服務、堅持、合作、可喜和缺憾”。
      一、信心
      2001年年初，國務院撤銷了9個國家工業局。按照中組部和原國家經貿委的安排，我和雷前治同志到協會工作。初到協會面臨重組，工作紛繁，各種難題接踵而至。我和前治領著大家認真應對。但當時我們想得最多的還是：“責任”、“探索”、“信心”這六個字。
      為什么說“責任”呢？我當時剛過退休年齡，但組織上安排我來協會，又讓我當選為全國政協委員，這是組織賦予我的責任，必須服從。不但服從，更要負責做好。我和前治同志從原國家建材局帶來二十幾名公務員到協會，要安排好新老同志的工作，融洽相處、各得其所。同時，政府工業部門撤銷后，行業管理面臨新情況。我們應該積極協助政府部門為行業改革發展做一些有益的工作，多為企業盡力，發揮好協會的作用，為政府部門做點拾遺補缺的工作。當時的內外工作環境呈現較多的困難，重組后的協會要起好步，深感責任重大。
      說到“探索”，我們這些人原來長期在政府工作，現在到協會，角色發生很大的改變。過去在政府工作主要運用行政權力履行職責；到協會要靠本領，做好服務，才能贏得行業企業的認同。這首先需要轉變思想，轉變觀念。做事想問題如何從服務宗旨出發，與自身職能定位相稱，這些都要在工作實踐中探索，否則就要碰壁。應該說，這十年，特別是起初幾年，我身體力行地在這些方面做出榜樣。我把防止協會工作行政化傾向明確提到大家面前，我和班子同志們所想的就是探索履行好協會在新時期對行業的責任。
      那么我們究竟有沒有“信心”呢？有！這個信心首先源自協會成立十五年來，先后在原建材部丁原副部長和原國家建材局楊志元副局長領導下，在鄒傳勝同志等歷屆班子和職工的共同努力下，有了相當的工作基礎。有一批熱愛協會工作、具有較高服務水平、受企業歡迎的秘書長，這是有信心做好協會工作的人才基礎。二是我們對作為社會組織的協會在國家經濟社會生活中逐漸提升的作用、地位有著清醒而又樂觀的認識。隨著深化行政體制改革，今后必將會有協會服務于社會的很大工作空間。三是企業有需求，需要協會的服務。十年的經歷也確實讓我們看到了這樣的前途，信心自然就更足了。我覺得信心很重要，特別是領導者的信心更重要。沒有信心怎么帶隊伍？怎么前行？十年間我們也遇到了很多困難，但我們從來沒有動搖過信心。現在大家對搞好協會的信心日益增強，只要更多地立足于自身的奮發努力，協會工作的美好前景是可以期待的。
      二、班子
       班子作用的舉足輕重是不言而喻的。我們班子總體上是一個積極向上、團結實干的班子。我在著力抓好班子思想政治建設和廉潔自律的同時，用很大精力努力推動班子組織建設。重點做了兩件事情。第一件事是在國資委領導下，加快班子年輕化，給他們壓擔子，總體上滿足了這十年協會工作的需要。十年來，多位40歲左右的年輕人先后進入班子。2005年年初，我向國資委請辭協會黨委書記職務，下半年又讓黨委書記、副會長孫向遠同志主持協會全面工作。在班子里，工作做好了，是大家的成績；做得有不當，我來擔責，這有利于盡快把年輕人推上去練就本領。我擔任兩屆政協委員為行業多服務了十年，這是組織對我的信任和行業的重托。我要感謝雷前治、孫向遠和班子的同志們，這些年他們工作很努力，有成績。
      第二件事是建議選擇好會長接替人選，這是關系協會今后十年的需要。2007年7月聯合會剛完成換屆，年末我就建議班子向國資委推薦喬龍德同志，請他適當時候接任聯合會會長工作。去年4月，離我年屆70周歲只有3個月的時間了，我著急地向國資委黃淑和副主任面陳，希望龍德同志盡快來協會工作，實行屆中接替，得到了領導的贊許。喬龍德是一位好人選，對行業情況熟悉，十年前就是原國家建材工業局副局長，此后又在國務院大型企業監事會主席崗位上工作了十年。他的事業心、素質和能力是勝任工作的。推薦他來當會長對于行業和聯合會進一步改革發展，都是十分有利的。在班子組織建設這個問題上，我作為現任一把手是負責任、有遠慮的。解決好新陳代謝后續接替，我是遵紀守規、身體力行的，我不戀權，把事業放在第一位，非常感謝國資委領導對聯合會班子建設的關心和重視。
      三、服務
      協會是什么？簡潔地說，我們不是官員，不是靠權力，而是靠一顆赤誠的心、靠工作本領為企業服務的社會組織。協會的工作宗旨就是“服務、中介、自律、維權”八個字。這八個字中，服務是核心，中介和維權也是擴大的服務范疇，而只有有了自律，才會有規范的工作，有公信力，有良好的社會形象，服務才有質量和成效，才會被認同。把服務作為協會工作的核心，一切就順理成章了。
      追求有質量和水平的服務，滿足政府和企業的需要，確實是不容易的事情，我們也是在逐步摸索中加深認識，增長才干的。十年來，在為企業、為政府的“雙向”服務中，我深深感到，為政府服務，說到底是為企業服務。我們體會到，如果協會把行業情況吃透，把企業訴求搞明白，向政府提出的政策建議又很貼近實際，具有可行性，這對于政府制定行業戰略、規劃和產業經濟政策等，一定會產生積極的作用，受益的將是廣大企業群體以至整個行業。我由此慮及，加強調查研究、專注課題報告、行業基礎性資料建設與研究、資訊分析對聯合會的工作是何等重要。
      聯合會如何為協會系統內的各單位做好服務也是一樁大事，關系到協會整體作用的發揮。2001年，聯合會受原國家經貿委和此后的國資委委托，對24個協會、學會和一批事業單位履行代管職責。如何搞好協同作用和共事關系，也是曾經面對的難題，無前車可鑒。我們從工作中體會到，代管協會是聯合會系統中重要的組成部分，建材行業企業數量主體的中小企業長期以來尤其受益于他們的各類服務，所發揮的作用巨大。我們的原則是放手讓代管協會開拓創新工作，聯合會同他們之間不是領導而是指導關系，同時也決不與他們爭業務，主要是做好協調服務，推動他們按《章程》規范工作，遵守財務紀律，做好自律。
      對企業需求而言，協會的服務應該更多樣化。有的工作需要聯合會做，要有大量工作需要代管協會做，優勢互補、協同增效。聯合會所屬諸多事業單位是我們的“智庫”，尤其是規劃院、情報所、信息中心承擔了大量的課題研究，中國硅酸鹽學會成為國內外科技學術交流與合作的平臺，展貿中心、建材貿促會致力于行業的會展交流與合作。協會要通過改革創新，多開展一些受企業歡迎的活動和工作，使協會更具有活力，凝聚企業。協會要有支持開展活動、工作相適應的財力。有償性服務必須更加規范，要受企業所歡迎，講究工作質量和水平。收費符合財政制度和規章，要自覺接受政府和企業的監督。
      四、堅持
      我們深切體會到，一個行業、一大批企業在長期發展實踐中取得的成功經驗、教訓和規律性認識，是來之不易、彌足珍貴的。
      十年來，行業發展進步成績斐然，我們以科學發展觀為指導，加大推進實施“由大變強、靠新出強”戰略的力度，發揮其對行業發展的引導作用。全行業在發展實踐中努力做到四個方面的“堅持”：
      一是堅持以滿足建筑業市場需求為建材工業發展的主要導向和服務方向。努力推動建材建筑業的共同發展、共同繁榮。
      二是堅持結構調整是加快轉變建材發展方式的主攻方向。技術結構調整以節能減排為中心；產品結構調整以發展加工制品業為重點，延伸產業鏈，提高附加值，新技術、新產品催生新興產業，有力推動了傳統建材工業的轉型升級；組織結構調整以存量重組和內涵發展為主要內容，做強做大一批大企業。
      三是堅持推進節能減排，發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型建材工業。繼續堅定不移依靠科技進步，推進包括碳減排在內的節能減排；繼續推進結構調整下的產業“輕型化”；推動水泥工業“減量化”；降低建材工業碳強度。
      四是堅持“靠新出強”，依靠自主創新，推動行業優化升級，推動行業科學發展。我在原國家建材局和中國建材聯合會領導崗位上27年所經歷的各屆班子都始終如一地堅持抓好建材節能為中心的科技進步，為我們今天的成就打下了良好基礎。
      我深深體會到：在行業總體發展上，要以科學發展觀為指導，堅持方向，豐富內涵，實踐檢驗。
      五、合作
      中國傳統文化上下五千年，孔夫子說“和為貴”，力主一個“和”字。今天，我們提倡和諧。社會要和諧，單位要和諧，人與人之間也要和諧。在協會工作，和諧就是團結合作，互利雙贏的合作。這一直是我追求的方向，也是我生活的理念。
      從協會講，合作主要包括兩個方面：
      一是內部合作。協會剛重組的時候，人員來自四面八方，有矛盾，有碰撞，具體到工資待遇執行什么標準都會發生問題。要把大家融合到一起合作共事，把直代管協會之間的關系形成新的“運行規則”。經原國家經貿委批準，我們很快成立了黨委，逐步形成了具有建材行業特色的“黨的領導、干部管理、業務指導、工作協調、財務監督、總體服務”直代管協會關系的二十四字方針。同時明確提出在協會自身建設中要加強“三力”，即活力、合力、財力建設，特別強調“合力”建設，這就是提倡合作。合力源于我們都是服務于建筑業，同時具有窯業加礦業的產業共性特點，使倡導合力有其必然性。我從十年的合作實踐預期到，當今后直代管體制改變，但“合力”仍會依舊牢固，聯合會系統有望真正成為“團結向上、優勢互補、利益兼顧、協同配合、凝聚合力”的大家庭。
      另一個就是外部合作。既然以建筑業作為市場需求導向，那么建筑業的需求就是我們的服務方向，潛在市場需求將引導我們自主研發。因此加強與建筑業、與建設主管部門的合作，也就有其必然性。經過我們努力，在國家“十一五”規劃中曾將建材與建筑業的發展歸結在同一章節內容里；遠及“九五”規劃建筑建材業同列國家支柱產業都是兩個產業彼此間緊密合作的明顯例證。
      在我們代管協會中，玻璃、防水、絕熱、砌塊等協會，與住建部有關部門、建筑業有關協會、企業之間都有較好的合作，促進了共同的發展。這些年，一些地方協會與當地建設主管部門的合作也都有成效。應該提倡從國家到地方各層級建材和建筑建設產業部門、協會和企業間的合作。聯合會已經在這方面開了一個好頭，有關工作正在抓緊推進中。內外形成合力，實現建筑、建材共同發展，共同繁榮。
      我們要服從國資委和民政部對協會工作的領導，同時還要積極主動爭取國家發改委、工信部、住建部、科技部、環保部、商務部、質檢總局、工商總局、國務院參事室等國家有關部門和相關兄弟協會的指導支持。要積極主動爭取媒體對我們的關心、幫助。
      要通過協會自身至誠至善的工作，調動一切相關方面的積極因素，幫助、指導和支持我們的工作，這是大合作、大合力。
      六、可喜
      當我們走到祖國的任何一個地方，都可以看到蓬勃的建設事業對建材產品巨大的需求場景。作為一個建材人，自豪感、使命感油然而生。
      這十年，我們行業有許多喜事，我僅擇其中幾條。
      可喜之一，建材產業結構得到重大調整和優化。2010年，我國建材工業主營業務收入達到2.7萬億元，是2000年的9倍，同時，其中高耗能產業的比重由66%降低為46%，全行業萬元工業增加值能耗由9.4噸標準煤耗減至3噸，工業廢棄物利用量由1.7億噸增至6億噸，全行業余熱發電總裝機容量超過4800MW，全行業全員勞動生產率和利潤總額分別增長7倍和22倍。這些成就是幾代建材人幾十年的期盼，它關乎建材行業在國民經濟發展中的作用，關乎建材行業未來的發展。
      可喜之二，行業發展形成了多元化投資格局。通過直接融資和間接融資，國有、民營、外資、社會資金等匯集配置于建材業，實現了行業的快速發展。
      可喜之三，大企業的發展壯大。它優化了企業組織結構，提高了建材行業在國民經濟中的地位，改善了行業的社會形象。大企業已成為行業科學發展的脊梁，預期不久的將來，會有建材大企業進入世界500強，也會有建材大企業成為跨國公司。而中小企業在這個架構里，也有充分發展的空間，成為走新型工業化道路的重要力量。
      可喜之四，可持續發展的理念正在逐步深入人心。走低碳排放、循環經濟的綠色發展之路，實現“兩型”產業已成為越來越多的企業正在努力實踐和追求的目標。水泥窯協同處置廢棄物的成功實現，預期著它將成為建設生態城市中不可或缺的重要力量。
      再一個可喜的事情是，我們在探索企業家辦會的實踐中前行。大企業兼職副會長已成為聯合會專兼職結合的會領導集體中的數量主體。他們努力辦好自己的企業，成為行業的領軍企業和學習榜樣，這是他們對行業和聯合會的貢獻。制度化的每年兩次聯合會會長全體會議也不斷有所創新。去年以來會長會搭建的政府、企業家、聯合會三方對話平臺，就一些熱點問題討論交流，目的在于充分發揮不駐會兼職副會長對聯合會領導集體工作的參與和指導，創造條件最終實現企業家辦會體制。
      成績巨大，喜事多多，這首先歸功于黨中央、國務院的正確領導；得益于國家經濟長期穩定較快發展的好形勢。這是建材行業全體干部職工，包括現已離退休的廣大老職工努力奮斗的結果，一大批優秀企業家發揮了領導作用，我們要深深地感謝、感恩于大家！
      七、缺憾
      我在協會整整工作了十年，在這樣的時刻我想得最多的不是開列成績單，也要反省自己的不足、不到。聯合會的工作縱向比有進步，橫向比有差距，未來工作任重道遠。進步因大家的付出而取得，我要擔負差距的首責。未來靠下任會長領著大家奮斗。
      聯合會的工作以國辦發（2007）36號《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》精神衡量，體制機制的改革尚未到位。我們常常期望政府改革為我們創造良好的外部環境，但我們缺乏多從自身改革上著力。按市場化原則辦會，從觀念、體制、內部干部人事和分配制度改革上都還不適應。人力資源素質和結構要優化，防止人員老化要采取積極措施，學習型組織的建設要有務實的推進，企業家辦會要創造條件實施。“人才強會”是一項緊迫的任務。
      行業緊緊抓住加快轉變發展方式的主線，實現科學發展的主題任重道遠。由于經濟的拉動，行業擴大產能規模，實現數量增長早已不是難事，真正難的是“靠新出強”。未來建材工業的發展，對許多企業來說，早已從缺乏資金的矛盾轉到尋求“好”項目上。而好項目主要是在市場需求（包括未來潛在需求）下，由自主創新技術、產品催生的。我想，這個矛盾轉化和解決的過程也就是要實現建材工業結構優化升級，由傳統建材萌生大量新技術產業，由資源能源消耗型產業轉化為“兩型”產業的進程。聯合會系統的工作要發力在引導行業實現“靠新出強”上，它的本質在于協會至誠至善做好“雙向”服務中逐步加強和實現這樣的引導作用。建材行業“由大變強、靠新出強”戰略第三階段目標任務等的細化方案要在主題主線和“十二五”規劃綱要精神指導下，發揮全行業職工聰明才智來編就并推動實現。
      同各級建設主管部門和建筑行業企業、協會的交流合作、互動發展還不夠。去年以來從聯合會層面關注和加強了這項重要工作，許多工作還有待逐步落實。今后無論對行業還是聯合會而言，這都是實現又好又快發展中的一件大事和難事，須堅持不懈抓出成效。
      差距不止以上三個方面，只是我擇此而言。
      在紀念聯合會重組十周年的時候，我要衷心感謝國資委、民政部等各有關政府部門對我們的領導、幫助，從而使我們走過了初創期，步入了成長期，進而前行于樹立打造品牌階段。
      我也要由衷地感謝與我共歷艱辛、風雨同舟的班子全體專職成員、全體不駐會副會長、直代管協會和事業單位的各位負責人、聯合會系統全體員工，衷心感謝各有關高等院校科研院所、各會員企業和所有的新聞媒體，特別是中國建材報社和中國建材雜志社的同志們，沒有你們的大力支持和熱情幫助，就沒有聯合會的今天。當然我也要感謝這些年對我多有幫助的各位老領導、老同事、老專家、老職工同志們！感謝國資委建材離退休干部局和機關服務中心的同志們！特別要感謝雷前治同志、孫向遠同志十年來對我工作的分擔。在這里，我對大家給予我的所有幫助支持，由衷地說一聲“謝謝！”
      我認為，我過去做對做好的工作是大家努力的結果，我是理所應當做的；還有很多沒有做好的，都有我的責任。請下任會長領著大家彌補完善，相信一定會做得更好！
      長江后浪推前浪。“十二五”將是行業實現“由大變強”歷史進程中的重要時期，聯合會也將目標瞄準于國資委向我們提出的“服務、能力、作用、規范運作和誠實守信一流”上，爭取成為政府靠得住、企業信得過、行業有威信、國際有地位的品牌行業協會。我衷心預祝在科學發展觀統領下，行業和聯合會雙雙成就事業，更上一層樓！我也將繼續關心一生鐘愛的建材事業，盡一位老建材工作者的一份努力！

【作者】：張人為