陳國慶會長在協會換屆會上的講話

2011年12月13日

      在與會代表的共同努力下，中國建筑玻璃與工業玻璃協會第六次會員代表大會的換屆主要議程已經基本完成了。會議緊湊、高效、務實，達到了預期目的。本次會議聽取并審議通過了張佰恒秘書長代表張人為會長所作的五屆理事會工作報告；審議通過了協會章程修改報告、財務收支情況報告以及會費交納辦法的報告；選舉產生了第六屆理事會以及會長、副會長等協會領導；確定了新一屆理事會的工作思路和明年協會的工作重點。

在今天會議選舉產生的新一屆理事會中，我們有17位同志當選為新一屆協會領導班子成員，有一批新的企業領導加入到了協會領導班子成員中來，這是各位理事、會員和代表對我們的信任、支持。在這里，我代表新一屆理事會領導班子對各位會員代表、各位理事單位的信任表示衷心的感謝。

      我要特別感謝喬龍德會長和建材聯合會班子對我個人的信任，并推薦我作為玻璃協會會長的人選。龍德會長今年4月出任建材聯合會會長以來，就十分關注建材行業的長遠可持續發展問題，提出了建材工業要有效應對結構調整、科技創新、節能減排、資源配置、產業鏈拓展和國際合作等六大挑戰，對協會工作也提出了要發揮“引領、協調、服務”的要求。他還對玻璃行業的發展問題傾注了大量的精力，在組織編制《建材“十二五”發展指導意見》時，明確提出我國浮法玻璃技術與裝備水平要在“十二五”期間趕上或基本達到世界先進水平的要求；針對玻璃行業今年以來存在的產能過剩、重復建設屢禁不止，全行業出現虧損等情況，親自向國務院主要領導寫信反映，并提出相應的對策措施和政策建議，之后又多次召集會議研究、部署落實國務院主要領導的批示精神，組織協會和有關企業，積極主動地配合政府有關部門開展玻璃建設項目的清理檢查和行業企業的自律、自救等工作；組織建材聯合會和玻璃協會研究制定了玻璃行業“標本兼治”工作方案。為引導和促進行業的健康有序發展，做了大量的工作。后面，他還將就玻璃行業的發展問題和協會工作作重要講話，我們要予認真貫徹。

      我還要特別感謝張人為會長向建材聯合會推薦、提名我擔任玻璃協會的會長人選。感謝人為會長長期以來對我的關心、培養、支持和幫助。人為同志在建材行業德高望重，長期擔任國家建材主管部門和行業協會的主要領導，對建材行業，特別是平板玻璃行業有著特殊的感情，無論在擔任國家局領導，還是在擔任玻璃協會會長期間，就如何引領玻璃行業的健康發展問題提出了很多帶有戰略性、方向性的政策意見，他領導組織制定了“由大變強、靠新出強” 建材工業發展戰略，對我國建材工業實現快速健康發展起到了積極的引領、促進作用；玻璃行業近年來出臺的多項重大產業政策，如09年國務院38號文、玻璃行業歷年的發展規劃、行業準入條件及實施細則的制定等等，也都凝聚了他的很多思想、發展謀略和心血；他還提出協會要堅持“服務、中介、自律、維權” 的宗旨和堅持“雙向服務”的工作思路，對促進玻璃行業的健康可持續發展和探索協會成長壯大起到了有力的推動作用。在今天的會議上，他又根據多年來的經驗和體會，對玻璃行業所取的成就、面臨的形勢和未來的發展作了精辟的分析，并對協會未來的發展寄于了殷切期望。

      人為同志關于如何引領行業和協會發展的思想理念，嚴于律己、深入實際、平易近人的工作作風，值得我們在今后的工作中予以不斷的總結、學習和傳承。雖然因年齡原因，人為同志卸任了玻璃協會會長一職，但我們會繼續向他請教，也衷心地希望他能繼續不斷地關心玻璃行業的發展、關心協會的成長，對行業發展和協會建設工作提出更多更好的指導意見。

玻璃行業是我國建材工業最主要的產業之一，當前，我們在轉變發展方式、推進結構調整、節能減排，延伸產業鏈等方面面臨著十分繁重的發展任務，我深感擔任玻璃協會會長一職擔子很重，我一定在廣大會員單位、理事單位的支持下，與各位副會長一起，盡心盡力盡職地努力工作，不辜負大家的信任和期待。

      關于協會六屆理事會的總體工作思路和明年協會的重點工作，張佰恒同志已在前面的工作報告中作了全面的講述，后面我們還將提交理事會進行審議，我就不再具體闡述了，這里我就當前行業和協會工作再強調三點意見，供大家參考。

      今年以來，特別是今年下半年以來，平板玻璃行業出現了嚴重虧損局面，這里既有原燃材料等價格上漲導致成本上升的因素，也有市場需求增幅下降等原因，但重復建設屢禁不止、產能過快增長是一個重要成因。行業中仍有個別企業不顧國家宏觀調控政策規定，不執行玻璃行業的有關產業政策要求，不履行企業應承擔的社會責任，只注重發展的數量、規模和速度，忽視質量、品種和效益，充分證明了加快行業轉變發展方式的重要性與必要性。

      針對行業生產經營和發展中存在的突出問題和矛盾，在喬龍德會長的直接關心指導下，建材聯合會和玻璃協會會同廣大企業，在政府部門的支持下，在制止重復建設、加強行業自律、引領行業發展等方面組織開展了大量工作，一方面向國務院主要領導和政府部門反映情況，提出政策建議，并研究推動落實總理指示精神和國家發改委關于玻璃建設項目的清理工作的要求，努力制止重復建設和產能無序過快增長；另一方面密切關注行業經濟運行情況，并組織企業積極開展行業自律和企業自救工作，通過企業的自律限產等行為，達到自救的目的，努力扭轉全行業虧損的局面；同時，針對玻璃行業當前和未來發展存在的問題，研究提出了在玻璃行業實施“標本兼治”的工作方案，即近期以抓好建設項目清理，制止重復建設和推進行業自律為重點，努力扭轉行業虧損局面；第二步是通過制修訂產業政策、新標準，提高行業準入門檻和水平；第三階段則是從長遠來看，要組織行業力量，加快推進行業技術進步步伐，進一步發展深加工制品業，延伸產業鏈努力將行業和企業的發展轉向可持續健康發展的軌道上來。

      應該說，我們組織開展的這些工作，為絕大多數企業所認可和贊同，行業企業的認識、加強自律的自覺性進一步提高。從前不久協會組織開展的自律監督檢查的初步情況來看，目前包括浙玻、華爾潤、金晶、沙玻、德州振華、河北迎新、山西利虎等玻璃生產企業，響應國家對平板玻璃市場調控政策的號召，主動將建好或冷修好的生產線推遲點火，初步或提前對部分生產線進行冷修，據統計，目前冷修或推遲點火的有30條生產線，年產能約9800萬重量箱，對在產生產線限產的有61條，限產總產能3800萬重量箱，以上共計43家企業、91條生產線，合計總產能13600萬重量箱，約可降低總產能15-16%。

      但我們要看到，玻璃項目的清理檢查工作只是剛剛開頭，個別企業頂風違規、盲目建線的情況還時有發生，行業企業自律行為所取得的效果也只是暫時的，要鞏固當前所取得的成果，還需要行業協會和企業共同攜手，做出更大努力。最近我們再次向國家發改委匯報了行業在建設項目清理和自律等方面工作的進展情況，發改委產業司的領導已明確提出將加快項目清理的力度，將會同環保、國土等部門到重點地區進行核查，將就清理工作中反映出來的問題提出處理意見，并向國務院和總理作專題匯報，同時研究、提出新的行業發展的導向性政策。

      因此，今后一個時期，玻璃協會和建材聯合會要會同行業、企業，將玻璃行業目前正在開展的清理檢查和自律工作作為一項重點工作，契而不舍地切實抓緊抓好。要以貫徹落實溫總理批示精神為重點，進一步加強對玻璃建設項目情況的跟蹤監督，積極引導企業自覺遵守國家宏觀調控的政策規定，從維護行業發展的整體大局和利益出發，堅決制止重復建設；要在對建設項目清理情況進行匯總的基礎上，結合行業發展中存在問題和趨勢，分門別類地及時向政府部門提出清理檢查意見及相關政策建議；二是進一步加強對企業自律、自救工作的組織協調，組織強化企業間的監督檢查工作，努力鞏固并擴大行業自律、自救的成果，有效制止低價傾銷行為，盡快扭轉全行業虧損的局面；三是建材聯合會和玻璃協會都要進一步加強對行業經濟運行情況的跟蹤、分析，及時向行業反饋，并提出政策建議，以供企業和政府部門正確決策參考。

      制止重復建設、加強行業自律是行業協會和企業的共同責任，希望廣大企業能自覺遵守國家有關政策規定、加強自律，切實履行和承擔起企業對行業和社會應盡的責任。

      今年是“十二五”開局之年，在建材工業“十二五”發展規劃和建材“十二五”指導意見中明確指出，“十二五”期間，平板玻璃工業要加快轉變發展方式，要以技術創新和節能減排為抓手，著力調整優化結構，大力發展精深加工和高端產品，延伸產業鏈，不斷提升發展質量和效益。

     在上個月召開的建材聯合會四屆九次會長全體會上，喬龍德會長作了重要講話，喬會長在總結全年工作、分析行業面臨形勢和挑戰和基礎上，強調2012年要重點抓好“三四五六”工程，所謂“三”就是制定、出臺和推薦一批新標準、新產業政策和新的產業技術目錄；“四”是推動實施好行業節能減排工作方案、實施技術創新方案、與住建部合作方案和實施建材聯合會系統“十二五”發展規劃；“五”是重點推動水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維、新型墻體材料等五大主要產業的發展方式的轉變，促進輕質建材、制品業、深加工業和產業鏈的擴展與延伸；“六”是貫徹實施建材“十二五”發展規劃提出的節能減排、協同處置、產能優化、綠色建筑材料發展、培育無機非金屬新材料和建設示范基地等“六大重點工程”。

      在“三四五六”重點工程中，每一項都與我們玻璃行業未來的發展有著密切相關的內容。因此，能否貫徹落實好“十二五”規劃中所提出的各項任務、目標和要求，能否有效推進實施好建材聯合會提出的“三四五六”工程，事關玻璃行業能否真正抓住機遇，有效應對挑戰，能否切實推進加快發展方式的轉變。明年，我們要加強并重點抓好以下幾個方面的工作：

      一是玻璃協會要積極主動地配合建材聯合會和玻璃各標準化委員會，加快推進相關標準的制修定工作，如推動制修訂《平板玻璃單位產品能源消耗限額》、《超白浮法玻璃》、《光伏玻璃》等產品標準，以標準為抓手，努力提升行業準入門檻，推進行業進步和結構調整優化，規范行業發展；

      二是積極推進行業的科技創新工作，為行業轉型升級提供支撐與保障。要圍繞完善提升“中國洛陽浮法”工藝技術及裝備水平和節能減排工作，協調組織行業骨干設計、研究單位和大企業，加大創新力度，研發新產品、新材料、新裝備，著力提升我國平板玻璃工業的工藝、技術和裝備水平，增強我國玻璃工業總體水平和參與國際競爭的能力。

     三是要積極發揮大企業集團在結構調整、節能減排、技術進步方面的引領帶頭作用，大力促進平板玻璃行業重組兼并。明年玻璃協會要會同、配合建材聯合會，盡快共同研究出臺玻璃行業重點支持大企業名單，向政府、社會推薦，爭取在項目核準、土地審批、貸款投資方面給予支持、傾斜，以提高行業集中度，優化布局和企業組織結構。

      人為會長在帶領秘書處的同志們研究總結五屆理事會以來協會工作情況時指出，雖然這些年來協會在開展為行業、企業和政府工作中取得很大的成績，但從高標準、嚴要求來說，協會在諸多方面還存在一些差距和不足，這些差距和不足既是我們的問題所在，也是我們協會今后的工作潛力。我們要結合行業、企業和形勢變化發展的要求，按照國資委和建材聯合會提出的創建品牌協會的要求，不斷加強自身建設，努力提升為行業、企業和政府服務的質量、能力和水平。

協會駐會機構工作人員首先要牢固樹立服務第一的宗旨，想企業之所想、急企業之所急，努力為企業的發展、行業的進步做好服務工作。要充分發揮“上聯政府、下聯企業”的橋梁紐帶作用，并在工作實踐中不斷深化對協會工作定位、作用的認識，積極探索、開展受政府、行業和企業歡迎的服務形式和內容；

      要加強對經濟運行態勢和行業發展中共性、關鍵性問題的研究，準確判斷行業發展趨勢，并及時提出預見性、預警性的政策建議，不斷提升引領行業和企業科學發展的能力和水平；

      要堅持按章程辦事、民主辦會的原則，實現規范運作。要進一步加強與各會員單位、理事單位和會長單位間的聯系，主動接受理事會和會員單位的監督，定期向理事會和會長會議匯報協會的重點工作及進展情況，涉及行業發展等方面的重大政策出臺前，要事先征求聽取意見；要努力發揮“影響”和“引導”作用，在行業中認真貫徹落實國家的方針政策、積極、及時地反映行業訴求，從維護行業和企業的利益出發，促進行業的健康發展。

      要加強制度建設，進一步完善管理制度和創新機制，深化協會辦事機構的改革，通過制度和機制的改革，培養建立一支精干高效，服務意識強，全心全意為會員服務的專職隊伍，努力將協會建設成為政府靠得住、企業信得過、行業有威信、國際有地位的中介組織。

      面對新形勢、新任務和新機遇、新挑戰，我們要以換屆為契機，堅持以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，創新思想、創新理念、創新工作方式方法，共同為促進我國玻璃工業的發展作出我們應有的貢獻。

      謝謝大家！