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全國重點平板玻璃生產企業
行業形勢座談會會議紀要
2011年8月5日
行業形勢座談會會議紀要
2011年8月5日
2011年8月5日，中國建筑材料聯合會和中國建筑玻璃與工業玻璃協會在北京組織召開了全國重點平板玻璃生產企業行業形勢座談會，來自全國各地18家重點骨干平板玻璃企業的負責同志參加了會議。中國建筑材料聯合會會長喬龍德，黨委書記、常務副會長孫向遠，副會長徐永模、陳國慶、孫鐵石，秘書長張東壯以及中國建筑玻璃與工業玻璃協會副會長張景燾、秘書長張佰恒等出席了會議。喬龍德會長作了重要講話，他充分肯定了平板玻璃行業近年來取得的成績，分析了當前存在問題及原因，指出了應對辦法和措施，強調要標本兼治，把平板玻璃工業推向技術進步和優化結構的軌道上來。
會議通報、交流了2011年上半年玻璃行業經濟運行情況和部分重點企業的生產、經營、庫存、冷修和在建項目情況，重點研究分析了當前行業發展和經濟運行中面臨的突出問題、矛盾以及發展趨勢，并就如何貫徹落實國務院38號文件及產業相關政策、進一步規范市場秩序，維護行業整體利益、培育支持大企業集團發展，引領平板玻璃行業切實轉變發展方式，實現可持續健康發展等方面達成了共識。
會議認為，“十一五”以來我國玻璃工業取得了快速進步和發展，產業結構不斷優化，品種、質量不斷提高，節能減排、環境保護成效顯著，國際影響力逐步擴大。“十二五”期間我國平板玻璃仍然面臨難得的發展機遇，特別是隨著我國國民經濟平穩健康發展和城鎮化的逐步推進，以及建筑、房地產、汽車、節能環保等產業的發展，為我國平板玻璃工業帶來了新的發展空間。
會議指出，在肯定我國平板玻璃工業取得巨大成就和良好發展前景的同時，要清醒地看到行業在發展中仍存有較大的盲目性，發展模式總體上還是粗放型的，存在著產業發展不平衡、周期性波動大、產業集中度低、結構不合理等突出矛盾和問題。特別是近期以來，出現一些亟待解決的問題，主要表現在：一是行業發展模式粗放，產能增長速度過快，盲目發展、重復建設現象屢禁不止；二是資源、能源和環境的約束作用增強，原燃材料價格不斷攀升，生產企業面臨較大的成本上升壓力；三是因產能過快增長和市場需求增幅下降，出現惡性競爭和低價傾銷行為，損害行業整體利益。
會議號召全行業和廣大企業將主要精力切實放到轉變發展方式上來，全面貫徹執行好國務院38號文件和相關產業政策；要加強企業的自律行為，制止重復建設、盲目發展和低價傾銷、惡性競爭；要大力支持骨干企業的進一步做優、做強、做大，有效促進結構調整和行業的進步、發展；要研究分析行業發展中面臨的共性、突出問題，并及時向政府部門反映，供政府部門決策參考。
一、認真貫徹落實好國發38號文和玻璃行業相關產業政策。
平板玻璃企業要切實重視轉變發展方式，全面貫徹落實國發38號文和玻璃行業相關產業政策。建材聯合會和玻璃協會將本次會議和當前行業貫徹落實38號文的有關情況，及時向政府有關反映，并建議政府部門一是對《準入條件》和38號文件頒布后建設和投產的生產線逐一進行審查，凡是不符合《準入條件》和38號文件規定要求的項目，一律不給予核準和備案；二是有效落實《平板玻璃行業準入公告管理暫行辦法》的要求，把握好政策界線，凡新上項目必須要達到“準入條件”。原有生產線經大修和改、擴建后要逐步達到“準入條件”要求。經努力仍達不到要求，缺乏競爭力的低檔次浮法玻璃生產線應逐步退出市場。
二、積極支持大集團發展，加快落后生產能力淘汰步伐。
建議建材聯合會和玻璃協會盡快確定玻璃行業重點大企業集團名單，并向政府部門和金融機構推薦，希望在項目核準、土地審批、信貸投放、兼并重組等方面給予重點支持，更好地體現突出重點、有保有壓、扶優限劣的扶持政策，引導支持骨干企業的做優、做強、做大。
要積極配合政府部門做好淘汰落后產能的工作。按照三年內（2010-2012年）徹底淘汰平拉法（含格法）落后平板玻璃產能時間表要求，在2012年底之前全部淘汰平板玻璃落后產能；
三、加強企業自律、規范競爭行為，維護正常的市場秩序。
一是廣大企業有責任、有義務共同維護好行業的市場經營環境和秩序，要講求誠信，遵循商業道德，改進、完善企業營銷管理，規范客戶行為，杜絕不規范的銷售手段，制止低價傾銷、惡性競爭。二是要重視發展優質、特殊產品，調整產品品種規格，避免同質產品競爭；協會要加強與質檢部門及相關單位的溝通合作，加大對產品質量的抽檢力度，杜絕不合格產品進入市場，禁止生產和銷售非標產品。三是建議能耗高且臨近冷修的生產線要提前放水冷修；其他正在運行的生產線要堅持標準，提高質量，調整品種結構，不追求產量，不超設計能力生產；在建線可推遲點火時間，擬建線可暫緩建設，以緩解產能的過快增長。
四、行業協會要做好政策宣傳、調研和引導工作。
一是要在行業中繼續宣傳、貫徹好國家有關產業政策；二是進一步清理和梳理相關政策、法規和產品標準，有針對性的提出需要制修訂的產業政策和相關標準，爭取政府支持后出臺，以行業發展的需要；三要積極主動向政府部門反映，完善立法，擴大節能玻璃的應用領域市場。四是搞好行業調研及信息統計工作，做好行業發展及經濟運行分析、預警；五是繼續引導廣大企業加強自律，自覺遵守和執行國家的有關文件和政策，有效制止重復建設現象和低價傾銷、惡性競爭行為的發生。
會議通報、交流了2011年上半年玻璃行業經濟運行情況和部分重點企業的生產、經營、庫存、冷修和在建項目情況，重點研究分析了當前行業發展和經濟運行中面臨的突出問題、矛盾以及發展趨勢，并就如何貫徹落實國務院38號文件及產業相關政策、進一步規范市場秩序，維護行業整體利益、培育支持大企業集團發展，引領平板玻璃行業切實轉變發展方式，實現可持續健康發展等方面達成了共識。
會議認為，“十一五”以來我國玻璃工業取得了快速進步和發展，產業結構不斷優化，品種、質量不斷提高，節能減排、環境保護成效顯著，國際影響力逐步擴大。“十二五”期間我國平板玻璃仍然面臨難得的發展機遇，特別是隨著我國國民經濟平穩健康發展和城鎮化的逐步推進，以及建筑、房地產、汽車、節能環保等產業的發展，為我國平板玻璃工業帶來了新的發展空間。
會議指出，在肯定我國平板玻璃工業取得巨大成就和良好發展前景的同時，要清醒地看到行業在發展中仍存有較大的盲目性，發展模式總體上還是粗放型的，存在著產業發展不平衡、周期性波動大、產業集中度低、結構不合理等突出矛盾和問題。特別是近期以來，出現一些亟待解決的問題，主要表現在：一是行業發展模式粗放，產能增長速度過快，盲目發展、重復建設現象屢禁不止；二是資源、能源和環境的約束作用增強，原燃材料價格不斷攀升，生產企業面臨較大的成本上升壓力；三是因產能過快增長和市場需求增幅下降，出現惡性競爭和低價傾銷行為，損害行業整體利益。
會議號召全行業和廣大企業將主要精力切實放到轉變發展方式上來，全面貫徹執行好國務院38號文件和相關產業政策；要加強企業的自律行為，制止重復建設、盲目發展和低價傾銷、惡性競爭；要大力支持骨干企業的進一步做優、做強、做大，有效促進結構調整和行業的進步、發展；要研究分析行業發展中面臨的共性、突出問題，并及時向政府部門反映，供政府部門決策參考。
一、認真貫徹落實好國發38號文和玻璃行業相關產業政策。
平板玻璃企業要切實重視轉變發展方式，全面貫徹落實國發38號文和玻璃行業相關產業政策。建材聯合會和玻璃協會將本次會議和當前行業貫徹落實38號文的有關情況，及時向政府有關反映，并建議政府部門一是對《準入條件》和38號文件頒布后建設和投產的生產線逐一進行審查，凡是不符合《準入條件》和38號文件規定要求的項目，一律不給予核準和備案；二是有效落實《平板玻璃行業準入公告管理暫行辦法》的要求，把握好政策界線，凡新上項目必須要達到“準入條件”。原有生產線經大修和改、擴建后要逐步達到“準入條件”要求。經努力仍達不到要求，缺乏競爭力的低檔次浮法玻璃生產線應逐步退出市場。
二、積極支持大集團發展，加快落后生產能力淘汰步伐。
建議建材聯合會和玻璃協會盡快確定玻璃行業重點大企業集團名單，并向政府部門和金融機構推薦，希望在項目核準、土地審批、信貸投放、兼并重組等方面給予重點支持，更好地體現突出重點、有保有壓、扶優限劣的扶持政策，引導支持骨干企業的做優、做強、做大。
要積極配合政府部門做好淘汰落后產能的工作。按照三年內（2010-2012年）徹底淘汰平拉法（含格法）落后平板玻璃產能時間表要求，在2012年底之前全部淘汰平板玻璃落后產能；
三、加強企業自律、規范競爭行為，維護正常的市場秩序。
一是廣大企業有責任、有義務共同維護好行業的市場經營環境和秩序，要講求誠信，遵循商業道德，改進、完善企業營銷管理，規范客戶行為，杜絕不規范的銷售手段，制止低價傾銷、惡性競爭。二是要重視發展優質、特殊產品，調整產品品種規格，避免同質產品競爭；協會要加強與質檢部門及相關單位的溝通合作，加大對產品質量的抽檢力度，杜絕不合格產品進入市場，禁止生產和銷售非標產品。三是建議能耗高且臨近冷修的生產線要提前放水冷修；其他正在運行的生產線要堅持標準，提高質量，調整品種結構，不追求產量，不超設計能力生產；在建線可推遲點火時間，擬建線可暫緩建設，以緩解產能的過快增長。
四、行業協會要做好政策宣傳、調研和引導工作。
一是要在行業中繼續宣傳、貫徹好國家有關產業政策；二是進一步清理和梳理相關政策、法規和產品標準，有針對性的提出需要制修訂的產業政策和相關標準，爭取政府支持后出臺，以行業發展的需要；三要積極主動向政府部門反映，完善立法，擴大節能玻璃的應用領域市場。四是搞好行業調研及信息統計工作，做好行業發展及經濟運行分析、預警；五是繼續引導廣大企業加強自律，自覺遵守和執行國家的有關文件和政策，有效制止重復建設現象和低價傾銷、惡性競爭行為的發生。
中國建筑材料聯合會
中國建筑玻璃與工業玻璃協會
二O一一年八月五日
