陳國慶會長在2013年中國玻璃行業年會上的講話

2013年3月27日

      大家上午好！

      中國玻璃行業年會經過多年的發展，已經成為全國有影響的行業盛會，為行業信息交流、技術研討、產品展示提供了重要平臺。今天，由中國建筑玻璃與工業玻璃協會主辦，中國南玻集團股份有限公司、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、浙江凌志精細化工有限公司承辦，杭州之江有機硅化工有限公司等單位協辦的《2013中國玻璃行業年會暨技術研討會》在美麗的杭州隆重召開了。首先我代表中國建筑玻璃與工業玻璃協會對前來參加這次會議的各位代表、來賓、專家平和新聞媒體的朋友們，表示誠摯的歡迎！對給予會議大力支持的各承辦、協辦單位表示衷心地感謝！

      本次年會的主題是“節能、環保、創新、發展”。年會安排了內容豐富的專題報告、市場和技術研討、產品展示及專題培訓等相關活動，使與會企業能全面地了解當前國內外玻璃行業現狀及發展趨勢，加強溝通、聯系與合作，共同推進行業技術進步和產業發展；會議期間，大家將圍繞主題，相互交流，暢敘友情，共謀玻璃行業發展大計。為開好此次年會，我們還組織編輯出版了《年會特刊》和《年會論文集》，較全面地反映了近年來我國玻璃行業在技術、工藝、品種、材料、管理等方面取得的新技術、新成果和新進展，豐富了年會的內容。

      今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全面落實黨的“十八大”目標的開局之年。黨的 “十八大”已明確提出到2020年要全面建成小康社會，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標；明確提出要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，以及進一步加快推進經濟結構戰略性調整的目標和要求。前不久召開的中央經濟工作會議和十二屆全國人大會議中又進一步確定了將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策等宏觀調控措施及市場預期目標。可以肯定，黨中央、國務院所制定的一系列重大方針政策，將在未來的一段時期內，為我國建材工業和平板玻璃工業帶來眾多的利好和機遇，經過努力，我們可以實現穩定快速發展，建材工業和平板玻璃工業仍將面臨一個有利于行業發展的外部環境。

      近年來我國平板玻璃工業快速發展，在結構調整、自主創新、節能減排等方面取得了長足進步，基本滿足了國民經濟和社會發展的需要。但不可否認的是，我國玻璃行業在快速發展的同時，也存在一些突出問題和矛盾，如重復建設屢禁不止，產能過剩問題日趨嚴重，技術創新能力不足、產業結構不合理、節能減排壓力不斷增加等，嚴重制約和影響著行業的進步、發展。

      面對新形勢、新矛盾，玻璃行業必須堅持貫徹穩中求進的方針，積極應對，以“調控總量、優化結構、促進產業轉型升級”為主線；以強化“節能減排，推進低碳發展”為重點；以促進 “科技創新和戰略性新興產業發展”為動力和契機，全面提升行業的技術水平及核心競爭力，促進玻璃工業又好又快發展。我們既要堅定信心，又要增加憂患意識和緊迫感，圍繞行業面臨的主要工作，匯聚行業之力加快推進落實。

      今年以來，中國建筑材料聯合會結合行業當前發展實際，提出了要圍繞主線，堅定實施“六位一體”的調整產業結構、加快轉型升級的工作格局，即，緊緊圍繞加快轉變發展方式這一主線，把控制總量、創新“三新”、開發與拓展新興產業、加強生態文明建設、以及加快國際化步伐作為當前行業、協會工作的著力點和重點，努力推進建材工業由原材料生產為主轉變到原材料和制品業、加工業并舉；由以中低檔產品為主，轉變到以高檔產品、精品和高附加值產品為主；由粗放式的經營管理模式，轉變為資源能源節約型和環境友好型的集約發展模式；由國內生產和消費為主的市場格局，轉變到國內國際兩個市場并舉的國際化發展格局。

      中國建筑材料聯合會制定和提出的堅定實施“六位一體”的工作格局不僅符合我國平板玻璃工業發展的當前實際，也是推進我國平板玻璃工業加快轉型升級的重要手段和舉措，我們要結合行業自身實際，把“六位一體”工作格局的總體要求，落實到我們行業和協會的各項工作之中。這里，我就行業和協會的幾項重點工作，再談幾點意見

      平板玻璃行業目前存在的產能過剩問題已成為制約行業進步發展的頑疾，已引起中央的高度重視，并被列入化解產能過剩的五大重點產業之一。中央明確提出了化解除武裝產能過剩要“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的工作原則，以及“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的工作思路，中國建筑材料聯合會和中國建筑玻璃與工業玻璃協會目前正在積極配合國家發改委、工信部等政府部門，研究制定相關政策措施，以有效化解玻璃行業的產能過剩問題。玻璃行業的產能過剩的特點是存量大，增量快，布局不合理以及低水平同質化競爭的結構性過剩。如不予以有效化解，不僅導致行業、行業企業效益不斷下滑，造成資源和能源的巨大浪    費，還會影響下滑和制約行業的進步和發展。

      化解玻璃行業產能過剩矛盾，不僅是國家轉變經濟發展方式的必然要求，也是推進玻璃行業轉型升級、可持續健康發展的根本出路。要按照國家經濟轉型、結構調整的指導思想，堅持控制增量和優化存量相結合，堅持分類指導和有保有壓相結合，堅持創新產業和轉型升級相結合，堅持市場引導和宏觀調控相結合的原則，政府、協會、企業攜手努力，共同采取有針對性的綜合治理措施。

      一是要積極主動地配合政府相關部門，系統研究制定出臺更有針對性、操作性強的化解平板玻璃產能過剩的對策措施，積極爭取國家發改委、工信部等部委出臺相關政策，做好政策導向和頒布化解產能過剩的行業舉措。

      二是要以國發38號文件和平板玻璃行業準入條件為指導，配合政府相關部門，抑制以單純新增產能為目的新建生產線行為。按照《平板玻璃行業準入條件》的要求，嚴格控制新上項目。以法律和經濟手段，嚴格按照規模、能耗、物耗、環保、質量等技術標準和規范要求，運用關停、更新、改造、搬遷等方式，逐省落實淘汰落后產能，為先進產能騰出了市場空間。對不符合行業準入條件和節能減排等要求企業，將提請政府相關部門采取懲罰性電價等有效措施，做到有保有壓。

      三是發揮合力作用，從多層面、多角度抑制新建生產線。不僅要做到從制定政策的角度參與，而且聯合會與玻璃協會共同聯手，組織開展多種形式的檢查，對于盲目違規建線企業要通過媒體曝光，限制其參與行業的各種評比達標與獎勵等申報活動。要充分發揮引領、協調作用，督促大企業集團和協會副會長單位起帶頭表率作用，以身作則，嚴格執行抑制產能過剩有關政策，促進并帶動行業的健康發展。發現違規建設的要及時提請地方政府和地方協會，按照38號文件要求進行制止，營造健康有序的發展環境。

      四是要加強宣、貫工作和引導相關政策的實施，加強發展趨勢的預測，制訂有針對性的調整和化解方案。要著力增強創新驅動發展新動力，引導企業把眼光轉向優化存量和延伸產業鏈；大力發展高性能新型玻璃產品，發展玻璃精深加工制品，提高高端產品自主保障能力。限制普通平板玻璃產能的盲目擴張，淘汰綜合能耗高和污染物排放不達標的落后產能，加快高端產品發展。

      五是引導企業轉變觀念，增強自律，提高社會責任。不單純追求規模數量，而應向高端轉型，延長產業鏈，提高產品附加值，同時采取積極的技術措施和管理措施，調整產品結構，實施差異化的戰略，避開同質化競爭，加強研發，培育自己的關鍵技術，促進企業轉型升級，提高競爭能力和水平。

      中國洛陽浮法玻璃工藝技術經過30多年來不斷的創新、研發、提升、發展，在諸多方面取得了長足的進步，噸級規模不斷擴大，品種不斷增加，質量不斷提高，結構不斷優化，功能不斷完善與增加，節能減排和裝備制造水平也都有了顯著的進步與發展。這是中國玻璃產業經過幾代人長期不懈的共同努力取得的歷史性成就。

      但總體來看，與國際先進水平相比，我國浮法玻璃技術在產品質量、品種結構、技術創新和自主   研發能力以及節能減排等方面仍存有不小的差距，優化存量的任務也日漸繁重。全行業對加快創新、提升浮法玻璃工藝技術裝備水平有著巨大的需求和迫切的愿望。面對現狀，加快技術創新、提升步伐是我們唯一的選擇。我們必須審時度勢，抓住機遇，順勢而為，為推動中國浮法玻璃工業的轉型升級而發奮努力。

      組織開展“第二代浮法玻璃技術創新研發”主要目的就是為了加快推進我國玻璃工業的結構調整、技術進步和轉型升級步伐，提升總體競爭能力和水平，最終超越和引領世界玻璃工業，實現可持續健康發展。這是中國建筑材料聯合會和中國建筑玻璃與工業玻璃協會順應行業和時代發展的要求，加快轉變發展方式，促進玻璃行業轉型升級的重大戰略決策，

      將通過組織推進“第二代中國浮法玻璃技術的創新和研發”工程，實現“一個目標、二個升級、三個飛躍”。一個目標即趕上超越國際先進水平；二個升級即浮法玻璃行業整體技術與裝備水平的全面升級，浮法玻璃產品質量和品種功能全面升級；三個飛躍即實現節能減排指標、經濟技術指標、信息化管理水平達到國際先進水平的飛躍。

      總體設想，將從現在開始用四到五年左右時間實現第二代中國浮法玻璃技術創新與提升目標，建材聯合會和玻璃協會將組織并凝聚全行業智慧，完成設計優化、工藝改進、裝備提升、產品品種質量的延伸提高及推進節能減排，主要經濟技術指標達到國際先進水平；用10年或更多些時間實現遠期目標，達到國際領先水平。

      一是要在現有的基礎上，通過與國際先進和頂端技術的對標找出差距，明確研發的具體內容、目標和方向；二是通過組織開展技術創新與研發工作，為玻璃工業優化存量提供新的技術支撐，為推進深加工產業和產品的發展，優化結構提供基礎性、前瞻性的技術支撐；三是通過創新與研發，把中國洛陽浮法玻璃技術帶進引領超越世界浮法玻璃發展的前沿。

      我們既要看到“第二代中國浮法玻璃技術創新與研發”是一項任務重、難度大、涉及面廣的重大系統工程，也是行業中的一項具有戰略意義和作用的大事。需要我們集全行業的智慧和力量，鍥而不舍地長期堅持組織推進。要想有效推進“第二代中國浮法玻璃技術創新與研發”，取得實質性的成果，并最終在國際玻璃工業上實現超越和引領，不僅需要得到包括政府主管部門在內，行業內外的科研院所、高等院校、大企業集團等行業龍頭骨干企業的全力投入與支持；也需要我們在加強知識產權保護，多方籌措研發資金等方面進行深入思考，研究操作性較強的對策、措施；更需要我們從頂層設計開始，思考在充分競爭的市場化體制下，統盤研究制定和實施符合行業發展特點、趨勢及要求的技術創新與研發的組織形式及相應的機制、體制。這也將是推進此項工作難點和關鍵所在。

      同時，我們也要看到，推進“第二代中國浮法玻璃的技術創新與研發”工作也具備了眾多的有利條件：一是經過三十多年來的進步和發展，我國的浮法玻璃工業已經取得了飛速的發展和進步，技術裝備水平、產品質量等已經等達到了新的高度，這是我們重要的工作基礎；二是我們還擁有一批長期從事玻璃工業技術裝備研發的專業科研院所和高等院校，以及一大批玻璃研發方面的專家和科技帶頭人。這是我們推進和實施“第二代中國浮法玻璃的技術創新與研發”工作的信心和力量所在；三是經濟全球化和信息化的不斷發展，也為我們參考、借鑒國外先進技術和裝備提供了有利條件。因此，我們相信，只要我們堅定信心，齊心協力，鍥而不舍，攻艱克難，通過有效整合和運用行業內外的各種資源和力量，在行業的共同努力下，一定能實現“第二代中國浮法玻璃技術”創新和研發目標。

      從平板玻璃產業的發展歷程和未來的發展趨勢情況看，平板玻璃產業集中度過低是導致行業技術進步緩慢、低水平重復建設屢禁不止、產能過剩日趨嚴重、市場無序惡性競爭、行業企業效益低下的重要因素之一。加快組織結構調整已成為當前推進平板玻璃工業產業結構調整的重點和難點所在，也是關系到行業轉變發展方式，加快轉型升級步伐的關鍵所在。

      國家已經明確提出要加快推進企業的兼并重組工作。通過推進企業兼并重組，提高產業集中度，促進規模化、集約化經營，提高市場競爭力，培育一批具有國際競爭力的大型企業集團，推動產業結構優化升級。這不僅是是推動工業轉型升級、加快轉變發展方式的重要舉措，也是提升我國產業國際競爭力的必然選擇。

      我們交積極配合政府有關部門，積極做好行業企業兼并重組的引導計劃，爭取得到政府有關部門的支持，并把兼并重組工作納入行業發展的規劃、納入資源配置和生產力布局調整與結構調整的工作計劃，以自愿、牽線搭橋和有針對性的引導相結合的辦法，加快兼并重組推進步伐，為行業整體素質的提高和轉型升級縮短時間。

      去年以來，為貫徹落實中央和國家有關加快推進企業兼并重組工作的精神要求，進一步組織實施好平板玻璃標本兼治工作方案，加快玻璃行業結構調整，優化資源配置，提高產業集中度，引導、促進平板玻璃大集團的健康發展，聯合會與玻璃協會聯手組織開展了“行業推薦國家重點支持玻璃大集團”評定工作。在前期醞釀、制訂評定方案、企業自愿申報、材料審查等工作的基礎上，聯合會會同玻璃協會組織召開了評定工作，并組成了由政府部門、科研院所、檢測單位、咨詢機構及大企業集團相關專家組成的專家小組，對申報企業進行了認真評定，提出了第一批的推薦名單。下一階段我們要著力支持這些企業的發展，支持并推進其組織開展兼并重組工作，并積極向政府部門和金融、證券機構推薦，使其在兼并重組、上市增發、債券融資等方面，繼續得到更多更有力的支持，以利加快行業組織結構調整，促進優勝劣汰，不斷提高產業集中度，推進產業整體水平的進步與提高。    

      當前，平板玻璃行業的發展既面臨著嚴重的挑戰，也面臨難得的發展機遇，機遇與挑戰共存，轉型與發展并重。讓我們匯集行業智慧，共同攜手應對，只要我們堅定信心，抓住工作重點，契而不舍地扎實推進，就一定能克服困難，使玻璃行業取得新發展、邁上新臺階！

      最后，預祝《2013年中國玻璃行業年會暨技術研討會》圓滿成功！