平板玻璃行業節能減排達標工作方案

　　（一）總體目標

　　1.達標目標

　　“十三五”期間，平板玻璃行業企業生產線力爭全部達標，即全部在產生產線的能耗達到《平板玻璃單位產品能源消耗限額》(GB21340-2013)標準要求，排放達到《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》（GB26453-2011）標準要求；屆時達到國際領先水平的生產線比例達到60%以上。

　　2.國際領先指標

　　“十三五”末期，力爭60%以上浮法玻璃生產線的節能減排指標達到屆時國際領先水平。

　　二、2016～2020分年達標計劃

　　1.年度達標計劃

　　節能減排全面達標是指能耗指標達到《平板玻璃單位產品能源消耗限額》(GB21340-2013)標準要求，排放達到《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》（GB26453-2011）標準要求，兩者缺一不可。現有生產線要從優化燃料結構、大力推廣普及熔窯節能技術、提高環保治理裝備的配備率等幾方面入手，逐步提高平板玻璃行業達標比例。根據平板玻璃行業實際情況，達標計劃如下：

　　（1）2016年，率先達標企業生產線全部達標，使平板玻璃行業達標比例達到在產生產線的60%；

　　（2）2018年，在產生產線達標比例100%，約合全部平板玻璃生產線的70%；

　　（3）2020年，平板玻璃行業節能減排全面達標，其中達到國際領先水平的生產線比例達到20%。

　　2.2016年率先達標企業

　　基礎較好的企業應在2016年率先達標，要求和號召如下企業率先達標。

　　三、“十三五”期間達標專項行動、主要措施

　　1.加快產業結構調整和轉型升級

　　節能減排和結構調整在目標路徑上是一致的。通過提升技術水平、延伸產業鏈，提高產品附加值，不僅能夠大幅度降低單位能耗和排放總量，也是轉型升級的主要方向。行業要按照國家政策要求和“十三五”結構調整要求，將建材新興產業、綠色建材產業和滿足戰略性新興產業需求作為轉型升級的著力點，加快淘汰落后和產業轉型升級，實現產業結構優化和節能減排達標目標。

　　2.通過多種途徑促進達標

　　提高產業政策執行力度。針對窯爐技術水平和燃料構成，制定完善節能減排達標要求，新建生產線不達標的不允許點火，現有生產線不達標的提出整改期限，整改后仍不達標的堅決予以淘汰。

　　修訂提升平板玻璃產品質量標準，落實平板玻璃行業能效“領跑者”制度和清潔生產，推進貫徹強制性能耗限額標準；推進行業企業能管中心建設，提升企業能源管理信息化水平。

　　強制性淘汰使用劣質燃料、鼓勵使用清潔燃料。結合落后產能界定、清潔生產、碳排放指標等工作，明確玻璃熔窯劣質燃料范圍，并作出強制性規定。

　　3.實施淘汰落后產能專項行動

　　淘汰落后產能不僅是化解產能過剩矛盾的有效措施，也是優化產業結構、實現技術提升的必然要求。平板玻璃行業要按照國務院〔2013〕41號文件、〔2016〕34號文件加快淘汰落后產能要求，以能耗、環保、產品質量、安全等為依據，以淘汰第三類、提升第二類工藝裝備為主要目標，明確落后產能的標準目錄、制定時間表和退出路線，實現“十三五”淘汰落后產能1.8億重量箱的任務目標。

　　4.實施“二代浮法創新研發”示范工程

　　“十三五”期間，要建設3～5條“二代浮法”示范生產線，引導平板玻璃行業工藝和技術裝備水平提升。平板玻璃節能減排技術裝備的發展方向是“除塵+脫硫+脫硝+余熱利用”一體化技術，脫硫技術主要是提高系統運行的穩定性和脫硫效果、降低運行費用以及脫硫廢棄物的再利用途徑；脫硝技術開發出適用玻璃熔窯燃料特點的催化劑等。

　　5.實施綠色發展專項行動

　　主要包含兩個方面：一是以資源綜合利用和清潔生產為重點，推廣普及玻璃熔窯先進適用的節能減排技術，實施能效領跑制度，提高生產環節節能減排技術水平。二是大力推廣應用節能玻璃。對接“創新提升、超越引領”戰略、落實國務院〔2013〕41號文件、〔2016〕34號文件和《促進綠色建材生產和應用行動方案》等政策要求，打通應用通道，提升綠色節能產品的質量和應用范疇。在LOW-E玻璃推廣應用領導小組的領導下，加強政策研究、成立產業聯盟，共同研究解決生產應用中的技術、標準、政策和進入建筑應用的設計和過程規范問題，使生產與應用連接的問題得到有效解決，促進LOW-E玻璃、真空玻璃等節能玻璃得到普及應用。

　　6.發揮先進企業的引領和示范作用

　　通過提升達標標準和完善評比條件，定期開展節能減排達標先進企業推薦評選，對先進企業給予在行業評比、政策優惠等方面的優先權，并在行業大力宣傳表彰。通過先進引領和示范，促進玻璃行業節能減排。