把發展建材服務業作為行業結構調整 增加新的經濟增長點的重要支撐

增加新的經濟增長點的重要支撐

——在推進建材服務業創新發展大會上的報告

中國建筑材料聯合會會長喬龍德

各位代表、同志們：

      舉世矚目的黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，向全世界宣告了實現中華民族偉大復興，實現“兩個一百年”的奮斗目標，為鞭策我國建材行業未來發展新目標指明了方向，增加了信心和動力。今天我們齊聚一堂，以“邁進新時代，開發新需求，把發展建材服務業作為建材行業結構調整、增加新的經濟增長點的重要支撐”為主題，召開“推進建材服務業創新發展大會”，創新思維，統一認識，拓展思路，瞄準新的發展目標，部署推進建材服務業創新發展。黨的十九大提出的“支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業”、“一二三產業融合發展”，這是新發展理念體現在對傳統產業結構調整、優化升級，加快現代服務業發展，增加新的經濟增長點的理論指南，為我國工業，特別是為傳統產業指明了新的發展方向和途徑。為建材行業進一步深化供給側結構性改革，進一步落實《加快與拓展建材服務業發展的指導意見》和《加快與推進建材服務業發展的實施意見》，實現建材制造業和建材服務業并舉給了我們鞭策，增加了我們的勇氣和信心。在全行業系統地推進建材服務業創新發展還是第一次，應該說這是歷史進步與時代發展的呼喚，是建材行業對發展的客觀事物的悟醒的反映，可以預見這次大會對于建材行業的轉型和發展方式的改變無疑都有著重要的推動作用和重要的現實意義。

      建材服務業的定義和主要涵蓋的領域是：提供建材制造業建設所需的設計、裝備、工程、生產建設與試生產等全系統的全程服務；提供產品制造過程中原料、燃料、材料、配件及勞動用工所需的物品等全需求的服務；提供建材產品交易、貿易、流通、集成、配套使用的全方位服務；提供為建材行業各領域、各產業、各企業的相關可行性研究、科技成果、標準、質量、檢測、認證、評價、中介、診斷、信息、大數據等全軟件系統的多功能全套服務。在市場經濟條件下服務業之間沒有疆界的劃分，進而建材服務業也必然隨著市場需求向跨界發展，向跨國發展。

      在建材傳統產業產能嚴重過剩，去產能、淘汰落后產能的方向和政策越來越清晰與明確，供給側結構性改革推動行業轉型升級不斷深入并有了一定突破，行業經濟效益嚴重下滑的趨勢得到有效遏制，經濟回升和經濟效益日趨增長和好轉的背景下；在中國經濟由中低端發展為主開始向中高端發展，建材行業補短板、發展新興產業、高端產業方向越來越清晰，力度越來越大，建材主要產業以水泥、平板玻璃兩大產業為代表的技術、裝備創新提升取得跨躍式提升的歷史進步，為新一輪的建材行業整體的發展安裝了方向盤，由此中國建材行業已經開始進入中國制造和中國創造并舉的新的發展歷史時期的背景下；在全行業發展方式由單一型開始轉向復合型、延伸型、鏈條型，形成新的發展業態，在全行業對綠色生態文明的認識不斷提高并視為生存發展的根基，以全面打好保衛藍天、治理大氣污染攻堅戰，實現綠色發展的背景下，在國家一帶一路發展戰略推動下，建材行業也已經搭起了通向他國的大橋，已經布開在他國投資、經營與產能合作，已經像30多年前國外的投資、技術裝備進入中國一樣，中國建材行業已經進入并以不斷擴展的態勢進入他國市場的背景下，從總體看，中國的建材行業發展不僅有了十分明確的方向，而且有了新的路徑和支撐，走勢看好。在這樣的大格局中，建材服務業仍是發展的短板。發展建材服務業建材行業獨占優勢，建材制造業延伸發展建材服務業有著獨特的優勢，建材行業已有的服務業對帶動行業服務業發展有著基礎優勢。建材服務業既有現實的顯見的市場，更有潛在的市場，很大程度上是一種只要組織起來就可獲得、只要延伸就可獲得、只要整合就可獲得、只要連接與配合就可以得到的潛在組合的產業。發展建材服務業由建材行業主導和成為主體，其優勢他人無法替代，其投入成本相對投其他產業要低得多，收益比投其他產業要高得多，而且關鍵是擁有了服務業市場就占有了建材行業在市場競爭的主動權和社會資源的整合權，其“腿長”和發展空間大，無疆界的特征決定著自身產業的成長持久性和對其他相關產業的帶動性。如果我們不悟醒是戰略上的失誤，是新一輪競爭的失利乃至是失敗。這就是要動員和發動全行業推進建材服務業發展的目的。

      建材行業的屬性和產業定位，已經不是過去意義上的單一的產品加工制造的概念與定義了，它已經形成集科技、信息、時代思想、文化藝術、創意設計、智能和自然生態等多種元素于一體的新時代的現代化新型產業與多功能的產業。隨著時代進步和科技創新建材行業已經是立足建材、拓展建材，并已經是跨界發展與諸多產業融為一體發展的大行業了。發展建材服務業是建材行業自身的屬性和產業功能提升變化的必然結果，是行業發展更是時代發展的必然，是實現行業結構調整、轉型升級，增加建材行業新的經濟增長，進而使建材行業在傳統產業發展減速，淘汰落后產能之后，促使整個建材行業在我國國民經濟發展中的總量占比地位，不僅不降反而得到上升提高的重要舉措。現在，我講四個問題。

      一、將建材服務業定為建材行業新的經濟增長點，對整個行業未來的持久穩定發展起著至關重要的作用

      現代服務業加快發展和它在國民經濟中占比的增加是一個國家現代化發展進程中的一般規律，從國際社會發展的實踐看，一個國家的現代化程度越高，它的服務業發展越快，對國家的經濟增長的貢獻及比重就越大，例如，美國、英國、法國、日本等主要發達國家以服務業為代表的第三產業比重一般都在70%以上。同樣，在我國成為世界第二大經濟體的今天，以服務業為代表的第三產業，2017年已占GDP比重為51.6%，對經濟增長貢獻率為58.8%，雖然與發達國家相比還有較大差距，但是也已經成為經濟增長的主要載體和拉動力。需要指出的是，我國服務業的快速發展主要是靠生活性服務業供給規模和質量水平的不斷提高來拉動，相對而言，生產性服務業發展則更加相對滯后，就建材服務業的發展來說還屬于起步階段，從認識到業態模式和發展途徑總體上都還跟不上時代進步和發展的需要，也影響著建材行業新的發展。

      （一）建材行業發展單一、結構不合理和資源利用效率低嚴重影響新的增長和持久發展，亟需改變發展方式。

      改革開放40年來，建材行業經歷了快速發展，我國建材工業主要產品產量都占到世界的60%，近幾年，通過轉變發展方式，推進供給側結構性改革，發展的質量和效益有了一定的提升。但是，過去長時間的單靠投資拉動增量和單靠制造業發展既方式簡單粗放，又造成發展路子窄，產業結構不合理，資源利用效率低。單一的發展制造業的模式是計劃經濟時代形成的弊端，市場對產品的需求和對服務的需求本來是一體化的，計劃經濟分工過細硬性把兩者分割，從專業的角度有利于做專，但從資源利用和有組合效應的角度分析，資源之間的組合優勢和資源利用效率都被人為排斥，造成只顧專一，不顧資源利用效率，相對成本高，不經濟經營。在國際乃至中國，我們已經看到的大商場經營模式，將過去分割的百貨、餐飲、食品、運動等百姓需求的各類物品與服務融為一體，百姓歡迎，商場盈利，符合規律。在供需之間各種物品滿足供應之后，如果只守住產品加工這一端而不掌握產品組合的終端，會失去市場的控制權和競爭力，產品的定價權也將由掌握終端組合權的一方決定，由此建材行業單一生產制造的方式，既不利于經濟增長，而且還會失去市場。

      （二）只靠傳統建材產業優化升級畢竟路窄，行業總體發展受限，跨界發展也不是所有的產業都能實現的，為此必須實行建材制造業和建材服務業并舉發展。

      我國建材行業在主要傳統產業產能嚴重過剩的背景下，其發展的主要出路無非是兩條，一條是去產能，即淘汰落后產能使產業結構優化；一條是創新提升技術和產品檔次向高端高質量發展。這是貫徹黨的十九大精神和貫徹中央推進供給側結構的基本精神，建材行業必須堅定不移地推進的基本方針。

      但是，只選擇傳統產業的結構調整和優化升級，從行業總體的發展布局來看還是有限的。即使是一些傳統產業的產品隨著功能的改變、性能的提高，用途會擴展、發展會跨界，但是真正具有跨界發展功能的不是絕大多數，而是少數產業。同時，也要認識到如果離開了本體的優勢要跨界到其他各行各業其都有本體優勢的產業中去也是很困難的。由此找到找準建材行業新的發展增長點，實行建材制造業和建材服務業并舉發展是最現實、最有可能和最可把控力的發展選擇。

      （三）建材服務業具有“腿長”、領域寬、創新活躍、產業融合度高、帶動經濟增長等諸多功能，是建材行業增加新的經濟增長點的主要支撐。

      建材服務業是指立足于服務建材制造業，又連接與跨越建材制造業，在為建材制造業服務的過程中，連接其他服務資源，在優化與組合資源中，它直接和間接地為建材制造業服務的同時，不僅可以以服務促進建材工業技術進步、產業升級、經營模式創新、資源有效配置、勞動生產率提高，而且它自身可以形成經濟發展的產業，是建材行業靠自己的優勢開辟新的發展路徑提升建材產品附加值的一個新型產業。建材服務業延伸的服務鏈條永無止境，服務的領域無疆界，合作與融合的對象結合點多，能動性、靈活度和延伸功能強是其他產業無法相比的。隨著第三產業成為新的經濟增長的主導和成為主要增長來源，建材服務業將是現代建材產業價值鏈的主要增值點、盈利點。隨著供給側結構性改革的不斷深化，投資對建材行業的拉動作用將越來越弱化，而基于消費和存量市場激活的增長因素的建材服務業必將逐漸成為今后建材行業新的發展的主要驅動因素。

      發展建材服務業是改變長期形成的單一靠建材制造為主的發展模式的創新與延伸，其意義起碼有三個方面：第一，發揮與挖掘建材行業優勢潛能，改變經營方式，延長產業鏈，增加新的經濟增長來源，形成行業發展自身特有的優勢；第二，適應新的業態發展和市場新的供給需求，改變企業單一的生產經營模式，擴展企業功能，生產制造和服務共同聯手，形成產品集成、配套組合全程融為一體的產業鏈，贏得市場資源配置的主導權和配置權，增加性價比、附加值；第三，增加建材行業發展持久力，在傳統建材量的增長相對減弱的情況下，一方面提升與優化傳統產業使之減量情況下實現增值，另一方面通過補服務業的短板，使整體行業發展有持續的后勁，總量快速得到增長，發展質量得到提升。這是今后一個較長的時期內全行業必須致力推進的新目標。

      為此，中國建材聯合會先后發布了《加快與拓展建材服務業發展的指導意見》和《加快與推進建材服務業發展的實施意見》，旨在緊跟時代步伐、意在改變發展方式、目的在開辟新途徑，將中國建材行業由以建材制造業為主轉向“建材制造+建材服務業”協同發展的新時代。并且在中國建材聯合會五屆二次會員代表大會上，強調了要著力加快建材服務業的發展，形成建材制造業和建材服務業并舉發展，到“十三五”末建材服務業收入爭取達到建材總量30%的發展目標。

      二、正確分析現狀，肯定成績，找準問題，著力破解發展中的瓶頸，凝心聚力創新發展建材服務業

      （一）我國建材服務業發展相對滯后，在整個建材行業中的占比較低。

      一直以來，傳統建材制造產業占整個建材行業的銷售收入一般都穩定在70%-80%。制造業方面，除水泥，平板玻璃行業在工程總承包，和骨干少數企業在轉型中率先發展建材服務業外，就整體而言，幾乎所有的建材產業都集中在加工制造業發展，進而也幾乎所有的制造產業都是產能嚴重過剩，建材服務業缺乏有導向、有組織、有系統、有目標的發展。

      據不完全統計，目前構成建材服務業三大部分中，直接為建材制造業提供包括建材專用及通用裝備及相關服務，包括建材企業本身從事的建筑業等銷售收入共約6000億元；提供建材產品批發零售服務的多數是行業外的商貿物流公司，目前建材企業直接涉及的還很少；提供其他服務的包括非金屬礦開采輔助、建材設備修理、建材運輸、倉儲服務、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、金融服務等，這部分收入僅約2000億元，共計才8000億元，僅占建材及建材延伸產品的銷售收入64400億元的11%，與建材制造業的規模很不匹配。需要指出的是，建材服務業這個領域，建材行業不去做，別的行業已經介入的會擴展與滲透，沒有介入的很快就會進入。正如上面提到的本行業的各種服務性銷售收入只有8000億元，而行業外的商貿物流公司為建材行業服務的銷售收入卻已經20000億元了。我國經濟發展的方針已經很明確，要靠消費驅動發展，它決定了中間產品和服務業的發展空間會明顯加大，而僅靠制造業的發展的空間自然就很狹窄。按照常規水平，建材服務業的收入要達到或超過目前建材產品銷售收入64400億元的產業規模的話，即便把行業外為建材業服務的批發零售20000億元加進來才占建材行業產品銷售收入的40%，結論是發展建材服務業還具有非常大的市場空間。

      （二）為數不多建材大企業兩業并舉成為多元化發展，已經取得了成功的經驗，為發展建材服務業提供了經驗和創新發展的模式。

      上海建材集團和天津建材集團是由建材制造業轉向發展建材服務業的兩個典范，兩個集團，立足建材優勢，既服務于建材行業，又跨界為其他行業服務，既滿足大都市減少傳統制造業發展的需求，又創出了一條發展建材服務業的新路，規模和經濟增長都高于或遠高于同期行業與高于轉型前的水平。中國建材集團所屬的中材國際工程和凱盛科技集團有限公司的工程建設服務板塊一直是全球建材的樣板，在立足中國建材行業水泥、平板玻璃技術裝備和工程建設的優勢基礎上向國外延伸工程建設服務業，在全球水泥行業占據了70%的市場份額，在全球玻璃行業我國占據了90%的工程建設市場，解決了國內市場萎縮日益減少的情況下，靠走出去為國際建材服務贏得新的發展。北京金隅集團堅持既發展建材業的實體經濟，又發展房地產產業還注重建材服務業的發展，多元并舉保證了發展的持久和經濟穩增長，企業實力和抗風險的能力不斷增強進入了北京市工業企業的前列。近幾年，隨著節能環保的發展要求，隨著對建材產品與裝備質量的提升，隨著信息大數據融入建材行業發展，隨著建材行業新的業態的服務需要，有一批企業分別轉型或延伸到了建材服務業，如中材節能股份有限公司和中國建材檢驗認證集團股份有限公司的檢測、認證服務，九牧集團有限公司依托信息化技術和大數據建立和開展的五星定制化服務和泛家居產業生態圈，中國建材聯合會所屬的北京國建聯信認證有限公司的認識與綠色評價服務，中國水泥網的大數據電商服務，金隅集團所屬的北京建筑材料檢驗研究院的系統集成服務等等，這次會上表彰的27個企業是建材服務業發展中的轉型代表、創新發展的代表、延伸產業鏈發展的代表，他們的經驗概括起來就是一句話，轉型發展，創新發展，他們在為建材行業服務中自己率先得到了發展，是全行業值得借鑒與推廣的。

      （三）阻礙與影響發展建材服務業的幾個關鍵問題有待在創新發展中破解與突破。

      發展建材服務業并非一帆風順，在推進過程中還存在著一些阻礙其順利發展的幾個關鍵問題，需要我們共同破解與突破。

      一是觀念滯后，對建材服務業的定位、認識、作用仍有偏見，這是推進發展的思想障礙。一提到服務業，多數人認為就是商貿、餐飲、娛樂、旅游、交通等領域的事，與建材制造業關系不大；對第三產業已經成為國民經濟發展的主導力量的認識缺乏時代觀；習慣的發展方式和習慣的單打一的思維模式仍鎖定在計劃經濟時代確立的產業分工定位，片面認為建材制造業是本業，建材服務業是他業，把本來客觀上產品加工和服務一體的同一事物，由于觀念守舊，在市場經濟條件下仍然抱住原來的框框不向服務業延伸，反而埋頭繼續發展產能過剩的產品作為己任。加之長期以來形成的只求生存性發展，缺乏創新性發展，在傳統產業嚴重過剩在競爭中獲得薄利就能滿足的小農經濟思想還根深蒂固，對于發展的變化，業態的變化，社會進步規律所發生的新的變化表現為麻木和遲鈍，由此悟性和創新都跟不上新的步伐。

      二是計劃經濟體制的影響和進入市場經濟之后建材制造業和建材服務業相分割的經營體制仍然影響著建材服務業的發展。服務業的基本內涵和特征是以滿足市場實際需要和用戶的全部需求為宗旨的，服務業沒有疆界、國界、區域、界線，不存在分界服務和產品與服務必須各自獨立的道理。但由于計劃經濟長期形成的制造業專業化而服務業獨立成體系，將它們分為兩個體系，但是要看到計劃經濟時期雖然職責和歸屬是分開的，但它們之間的需求和上下游之間的資源配置是由相關機構在宏觀上進行統一的組織與調劑的。進入市場經濟之后這種宏觀上統一組織和協調的機構不存在了，它們兩者之間的連接和相互作用應由市場機制來補充與協調，但是這種客觀上需要連接、配置和融入一體化經營的制造業和制造服務業之間被仍然分割的經營體制分割了，分割經營體制的并不是企業自身，而從國家統計的角度上，只計算建材制造業的產值，很多服務業進不了企業增長的范疇，各級企業的主管部門，將考核企業的依據只局限于產品、裝備和直接創造的經營上面，由此從政策導向上使生產制造企業容易忽略轉型和發展建材服務業。進而使很多的發展機遇和合作可能，被體制的弊端所扼殺。

      三是有些建材制造企業邁進了發展建材服務業的大門，但由于缺乏體制支撐和缺連接的產業鏈，顯得鏈條短沒能形成規模優勢。不少企業已經開始發展建材服務業，但由于整個建材行業沒有形成有目標、有組織推進的體系和格局，往往單打獨斗困難很多，加上其中多數企業都從經營傳統制造業起家的，所以很大程度上經營模式、管理方式和激勵機制基本沿用了傳統建材制造業的經營方式，而建材服務業本身獨有的需求面寬、變化多、“腿長”、相互融入快、靈活度高、時效性強的市場特征通常被傳統的經營模式所代替，失去很多發展機會。由此往往眾多企業都自覺不自覺地按產品制造業的規律經營建材服務業，忽略了延伸擴展是建材服務業的本質特征，服務鏈條短就形成不了規模。

      四是人才比較匱乏，嚴重缺乏開拓市場與組合資源的人才，建材服務業轉型發展受人才制約。建材服務業就其本質而言是建立在“知識＋技術＋組織＋市場＋服務”基礎上的產業，具有多知識融合能力和多功能組合能力的高素質、高端的人才是發展和推進建材服務業的根本，也是行業面臨的主要挑戰。有的同志把發展建材服務業看成比生產制造業還簡單，事實上是一種偏見。建材服務業對應的市場面寬，頭緒更多，不確定因素更多，由人的作為促成成功率占的因素更多。其既要能基本掌握建材產品的加工、制造過程，明白功能、性能，又要明白可組合連接應用的領域與作用效果，還要有擅長交際的能力和資源之間的組合能力，要有用戶至上的服務理念的多要素復合人才。為此不僅要著力解決實際需求的人才，還要從戰略高度，從學校的教科書開始，有一套培養發展服務業人才的頂層設計，最終形成一支龐大的發展建材服務業的大軍。

      三、設定三年發展目標，拓展九大服務領域，著力推進建材服務業創新發展

      作為新時期建材行業新經濟增長點和轉型發展重點的建材服務業，要全面布局，系統推進、著力于建材制造業之間，建材產品生產與應用之間，建材產品延伸與提升之間，建材產品認證與評定論斷之間全方位的發展，以相互連接、延伸、拓展、配套跨界服務等形成不同層次、不同形態、不同模式、不同體制的服務鏈條。用三年的時間構建涵蓋建材科技、生產、經貿合作、商貿流通、工程建設、節能減排、“走出去”等各個領域并進，初步形成特色鮮明、門類齊全、連接延伸有支撐、相互聯動相互促進的建材服務業發展體系；形成建材服務業與建材制造業優勢互補，多方位、多領域、深度融合發展的格局；形成服務業銷售收入億元以上產值的企業不少于100家，10億元以上的不少于50家，30億元以上的企業不少于30家，建成10個以上具有較強集聚配套功能和輻射帶動能力的建材服務業集聚區，20個以上具有綜合服務功能的服務產業鏈，建成5～10個建材“走出去”示范園區，實現建材服務業收入達到建材行業銷售收入總量的30%的目標。

      為順利實現上述目標，首先在九大領域著力推進：

      （一）推進科技創新與成果產業化、標準創新提升推動產業轉型升級的服務業發展。

      要圍繞行業科技創新驅動有效推動科研、學校、設計、生產、使用各方面的聯手合作，創新技術并推廣新技術、新裝備、新產品的擴展與延伸，為推廣科技成果產業化服務；圍繞標準的創新提升，擴展標準制修訂的范圍，提高時效性，組織與聯手標準制修訂系統為建材行業轉型升級和淘汰落后產能服務。

      中國建材聯合會、各級協會與各服務機構都要以科技創新與推進科技成果產業化為目標，在推進行業轉型升級中多方位地組織相關單位之間的連接、合作與推進。有針對性的組織科技重大技術的創新和瓶頸攻關，及時組織協調將有效的科技成果轉向產業化，從中既能解決行業發展的短板，又將單個企業不能推廣的成果連接起來。同時要提升行業科技進步獎、技術革新獎評審標準，幫助企業將有價值的科技項目和科技成果推薦到國家科技進步獎，列入國家重大研發專項、列進重大課題使科技創新上連政府、下連市場，科技服務業有用武之地。要充分發揮標準對于調整產業結構，淘汰落后產能，補短板，促進行業向高端發展向高質量發展的作用，將單一的標準制訂功能要擴展為標準制訂，執行與檢查，清理與廢除、與產業的連接效能與使用單位的使用標準的銜接統一等多方位服務，形成一條龍的標準服務體系。當前要重點對短缺空白領域、節能減排、綠色發展、新興產業以及全面提升傳統產業的技術裝備、產品和治理建材行業大氣污染等現實需要的標準著力創新提升。既要改變標準本身的低標準和不顧行業實際需要和高質量發展的需要只是獨身發展的缺乏為產業服務的問題，又要把標準的制訂、廢除、執行、效果考核、與產業連接的效能包括新產品推廣進入使用的標準等全方位貫穿于行業發展的實踐中，把標準作為一個服務系統，連接行業調整結構，連接淘汰落后產能、連接引領補短板的行業發展之中，使標準與行業發展實踐相連接，標準連接的載體，就是標準系統服務鏈。