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國有企業改革深化提升行動正迎來“棋至中局”的關鍵時點。4月28日，國務院國資委在湖南株洲舉行現場推進會，聚焦用足用好改革關鍵一招，推動國有企業加快培育和發展新質生產力。
“各中央企業、各地要在抓重點的同時，全面落實好本單位實施方案和工作臺賬，確保今年年底前完成70%以上主體任務。”國務院國資委副主任王宏志在會上表示。
此外，4月27日，在2024年中關村論壇期間，6個未來產業領域的22家央企面向全球發布“培育未來產業 發展新質生產力”倡議書，希望攜手世界上一切支持創新的力量，以交流增進合作、以合作促進發展、以發展贏得未來。
落實創新包容機制，“此路不通”也是科技成果
新一輪國企改革行動實施以來，各央企、各地著力強化企業科技創新主體地位，一體推進科技創新和體制機制創新，有效發揮了科技創新在發展新質生產力中的主導作用。
相關改革如何推向縱深？此次會議明確，下一步，攻堅重點包括完善創新精準考核和中長周期考核激勵機制，以及真正落實創新包容機制。
具體而言：
一方面，對基礎研究、前瞻性顛覆性研究，要建立中長周期考核和差異化支持制度；要以鮮明的導向加大對創新骨干人員的激勵力度，把工資總額增量優先用于作出貢獻的科技人才，對承擔國家重大科技項目的科研團隊工資總額實行單列，盡快推動職務科技成果賦權改革試點擴面。 另一方面，國資國企落實“三個區分開來”要求，要建立以信任為基礎的人才使用機制，對履行勤勉盡責義務且未牟取非法利益的，不因科研路線選擇、科技成果后續價值變化而承擔責任。“在實踐中，企業可以根據具體創新項目作出詳細規定，務必抓緊動起來。”王宏志說。
應該看到，科研探索的一個重要特點是，只要是扎扎實實搞創新，即使暫時遇到挫折，證明“此路不通”也是科技成果。對于前沿性、基礎性、顛覆性等高難度創新更是如此。
業內認為，對于國有企業而言，盡管落實創新包容機制只是整個創新組織體系中的一個“小”環節，但卻是關系到能否讓廣大科技工作者放下包袱、勇于創新的“大”問題。創新包容機制與正向激勵手段相互補充，將有效保護創新積極性、激發創新活力。
對戰略性新興產業實施更有針對性的支持舉措
切實發揮國資央企在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用，是本輪改革的特點，也是工作重點。
去年以來，國有企業狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，國有資本布局結構優化調整按下“加速鍵”，特別是央企產業煥新行動和未來產業啟航行動全面啟動，相關企業在人工智能、新材料等關鍵領域加速布局落子。
在王宏志看來，發展戰略性新興產業和推動傳統產業轉型升級，國資國企既要有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，又要做好打持久戰的準備，下一步需要實施更有針對性的支持舉措。
一是要考慮部分戰略性新興產業和未來產業發展必經的“戰略虧損期”，對這些產業和相關基金，區分初創期、成長期和成熟期等不同發展階段，實施差異化、長周期的考核評價和中長期激勵機制，算好全局賬、長遠賬。 二是要深入實施制造業重大技術改造和大規模設備更新工程，加快淘汰超期服役的落后低效設備，加快節能降碳、老舊化工設備更新改造、清潔生產改造和工藝革新，積極開展綠色先進適用技術攻關及應用，增強高附加值、綠色低碳的高端產品有效供給。 22家央企面向全球發布倡議書
4月27日，在2024年中關村論壇期間，國務院國資委舉辦以“共謀未來產業發展 共建清潔美麗世界”為主題的第二屆“國企發現與發明論壇”。論壇上，中央企業未來產業啟航行動中未來信息、未來網絡、未來空間、未來能源、未來制造、未來健康等6個未來產業的22家牽頭企業，面向全球發布“培育未來產業 發展新質生產力”倡議書，希望攜手世界上一切支持創新的力量，以交流增進合作、以合作促進發展、以發展贏得未來，積極培育未來產業，發展壯大新質生產力，更好服務各國發展、增進人類福祉。
一是前瞻部署，協同推進。共同瞄準科技革命和產業變革突破方向，科學預判未來可能產生顛覆性變革的重要領域，前瞻性布局重點發展的未來產業。共同推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，鼓勵產業跨界融合發展，大力培育未來產業領軍企業家和科學家，打造全球多元主體協同推進未來產業發展新格局，更好培育新質生產力。 二是創新驅動，場景牽引。加強重點領域基礎研究和應用基礎研究合作，加速突破原創性、前沿性、顛覆性技術，建立適應新質生產力發展的新型科研合作范式和資源配置模式，共同建造未來產業應用場景，把最前沿的成果用到未來產業中，讓科技和產業支撐和服務人類生產生活，更好造福人類社會。 三是因地制宜，科學發展。堅持因地制宜發展新質生產力，立足資源稟賦、產業基礎、科技能力等，有選擇地推動產業煥新、技術升級、動能接續。遵循產業發展規律，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，全力強基、補短、揚優，梯次帶動未來產業崛起，更好支撐高質量發展。 四是開放合作，生態共建。秉持互利互惠、合作共贏理念，攜手共建全球科技共同體，共育新型高水平人才，努力消除不合理壁壘，共同塑造公平競爭、開放自由、均衡普惠、充滿活力的創新環境，合力打造全球未來產業合作新生態，為推動構建人類命運共同體貢獻力量。
