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經濟日報:駁“中國新能源產能過剩論”

放大字體 縮小字體 發布日期:2024-05-13 來源:國家能源局 瀏覽次數:11
寶馬集團日前宣布,對沈陽生產基地增加投資200億元,以期2026年實現寶馬“新世代”車型本土化生產。跨國公司的判斷抉擇和注資“投票”,體現了對中國新能源汽車市場的良好預期,有力駁斥了美國一些人炮制的“中國新能源產能過剩論”。


近期,美國部分政客和媒體聯手炒作所謂的“中國新能源產能過剩論”,企圖為對華實施更多經貿限制措施提供借口。這些針對中國新能源汽車產業的奇葩論調和無理攻擊不外乎三點:

其一,指責中國新能源汽車產能遠超需求,成為“世界難以承受之重”。這種論調聲稱,當前中國新能源產能過剩,正給各國產業發展、企業生存和民眾就業帶來壓力。

產能過剩,通常指行業實際生產能力相對市場需求過高,導致供過于求。具體到新能源汽車產業,意味著消費增長乏力,行業產能利用率偏低,企業不得不停工停產。但實際情況是,中國新能源汽車呈現出旺盛的市場需求與強勁的增長動力。中國汽車工業協會數據顯示,今年一季度,中國新能源汽車產銷量分別達到211.5萬輛和209萬輛,同比分別增長28.2%和31.8%,市場占有率達到31.1%,市場規模持續擴大。

剛剛閉幕的北京國際車展人氣爆棚,新能源汽車備受青睞。眾多跨國車企高管也在現場感受到了觀眾對新能源汽車的熱情,紛紛表示“將加快推出電動化產品”,跟上“中國速度”。那些散播“中國新能源產能過剩論”的人卻對此視而不見。

汽車是高度全球化的產業,也是決定一國工業化進程、支撐能源革命和吸納時代最新科技的主要力量。當前,世界第三次能源革命和第四次工業革命共振,新能源汽車成為充滿希望的戰略性新興產業。在經濟全球化背景下,判斷相關領域產能是否過剩,不僅要看國內市場需求和產業運行狀況,更要看全球市場需求、產業發展趨勢及潛力。

從全球市場來看,當前新能源汽車產能遠遠不能滿足市場需求,特別是許多發展中國家對新能源汽車潛在需求巨大。去年全球新能源汽車銷售1465萬輛,同比增長35.4%,主要國家的市場平均滲透率僅為16%。根據國際能源署測算,2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛,是2023年的3倍多。這意味著,未來10年全球新能源汽車需求將持續強勁增長。

從產業發展趨勢及潛力來看,中國新能源汽車產業同樣值得期待。當前中國汽車市場“油轉電”已經跨越分界線。全國乘聯會數據顯示,今年4月上半月,中國新能源乘用車零售滲透率為50.39%,首次超過傳統燃油乘用車。這表明,新能源汽車已成為市場主流。趨勢累加的效果,會隨著時間推移,為未來新能源汽車發展開拓更大市場空間。

其二,聲稱中國新能源汽車發展高度依賴政府補貼,導致“不公平競爭”。這種論調承認中國新能源汽車產業已具有全球競爭優勢,但優勢是憑借“國家巨額補貼”形成的,稱世界上“沒有一個國家像中國那樣大力補貼其優先產業”,由此拋出了“扭曲全球市場”的荒謬指責。

中國新能源產業蓬勃發展,依靠的是企業持續自主創新、更穩定安全的供應鏈、更高的產業聚集度、更充分的市場競爭,以及超大規模市場為技術快速迭代提供的有力支持等。這些因素共同促使中國新能源汽車在產銷規模、技術創新、產業鏈培育等方面實現突破并領先世界,形成了強大競爭優勢。反而是美國在2022年出臺《通脹削減法案》,宣布將提供高達3690億美元,為包括美國新能源汽車在內的清潔能源產業提供稅收激勵和補貼,且將中國等國家有意排除在外。如此“雙標”,對中國新能源汽車產業才是真正的不公平。

其三,污蔑中國新能源汽車國內市場消費不足,不得不“海外低價傾銷”。這種論調宣稱中國新能源汽車在海外低價傾銷,給中國造福全球的優質產能扣上“傷害他國產業”“沖擊世界經濟”的帽子。

事實是,中國新能源汽車不僅沒有低價傾銷,而且在海外市場售價遠高于國內。以比亞迪海豚為例,其國內售價為11.68萬元起,而在德國售價為3.599萬歐元起(折合人民幣約27萬元),后者是前者的兩倍多。作為一家盈利公司,比亞迪的生產成本必定低于海外銷售價格。這反過來證明,美國一些人所謂“低價傾銷”的說法根本站不住腳。

英國《星期日泰晤士報》刊登文章說,“中國沒有以低于本國售價或者虧本的價格‘傾銷’”,并稱“將最便宜的電動汽車拒之門外是荒謬的”。中國憑借電動化智能化優勢,為全球市場提供了物美價優的新能源汽車,讓更多國家民眾享受到了高性價比產品帶來的便利和好處,增進了全人類福祉。中國新能源產業為全球提供了優質稀缺的產能,未來市場發展空間廣闊。

面對全球氣候變暖,美國《紐約時報》網站報道稱,“在全球努力延緩氣候進一步變暖的所有變革中,電動車銷售是符合實現氣候目標的唯一類別”。不難看出,當談論應對氣候變化時,美國一些人認為新能源產能仍然不足;而談到中國新能源產業時,又指責“產能過剩”。美國一些人一邊要求消費者轉向電動車,卻又試圖阻止中國價格更優的電動車向全球供應。如此自相矛盾的背后,顯然不是中國“產能過剩”,而是美國一些人“焦慮過剩”。

焦慮中國新能源產業跑贏自己,這種心態可以理解,但緩解焦慮的辦法不能是給跑在前面的選手使絆子、扯后腿,搞不公平競爭,而應把精力放在提升自己的“速度”和“體力”上,憑實力趕上甚至超越。事實上,在經濟全球化背景下,制造業資源配置很難在一個國家完成。生產一輛新能源汽車,往往需要多個國家、多個企業合作協同。美國一些人想方設法打壓中國新能源汽車,其實也在破壞全球產業鏈穩定性,傷害產業鏈上其他國家的利益。

從所謂“中國威脅論”,到“中國沖擊論”,再到“產能過剩論”,不斷構建“中國威脅敘事”的變體,實則為美國一些人破壞公平市場原則找借口,為保護主義經濟政策尋辯護。但這一次的表演,如同在懸崖上高速飆車,再高超的車技也無法避免翻車的風險。


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