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安徽、浙江、湖南等近十個省份近期出臺推動工業領域設備更新“地方版”方案，面向重點行業明確具體目標行動，落實落細財稅金融、用能用地等保障支持舉措。不少地方還進一步進行產業摸排、項目儲備，多措并舉釋放大規模設備更新市場空間。業內人士表示，相關部署將有效釋放工業領域設備更新潛力、增加先進產能、提高生產效率。
5月8日，《寧夏回族自治區推動工業領域大規模設備更新改造實施方案》對外發布，提出聚焦冶金、有色、化工等8個重點行業，逐步推進工業領域設備更新改造工作，到2027年工業設備投資較2023年增長25%以上。此前，天津市也發布相關實施方案，明確多項具體目標和舉措。
我國正加快推進大規模設備更新和消費品以舊換新。在工業領域，據不完全統計，工業和信息化部等七部門聯合印發《推動工業領域設備更新實施方案》以來，已有寧夏、安徽、浙江、湖南、天津、黑龍江、廣東、甘肅、山東等近十個省（自治區、直轄市）出臺“地方版”方案。
不少地方還進行了產業摸排和項目儲備。近日，四川召開全省工業領域設備更新和技術改造產融對接會，經過初步摸排，四川已儲備工業領域設備投資超1000萬元項目2763個，總投資9068億元。
“四川工業門類齊全、供應保障能力較強，無論是清潔能源裝備、智能制造裝備、交通運輸裝備等重點設備的供應，還是汽車、電腦、家電等大宗消費品的供應，四川都有雄厚的產業基礎和廣闊的市場空間。”四川省經濟和信息化廳相關負責人表示。
此外，湖南工信廳前期進行了5輪大范圍摸底，建立相關清單，預計將在5年內每年推動2000家以上工業企業開展設備更新和技術改造。黑龍江工信廳對4742戶規模以上工業企業全覆蓋供需調查摸底，目前梳理出今年設備更新工業企業1462個、計劃投資509億元。
賽迪顧問先進制造業研究中心高級分析師劉曉昌對記者表示，一方面，地方政府緊跟中央政策，引導區域產業開展大規模工業設備更新，是產業向高端化、智能化、綠色化邁進的助推劑；另一方面，多地借此對產業進行摸排，能夠有效掌握產業發展動態、把握方向，因地制宜實現“一地一策”“一業一策”，精準發力拉動有效投資。
我國設備更新空間大、潛力足。數據顯示，2023年，全國工業領域設備投資規模達4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設備投資的70%以上。
從政策釋放的信號看，多地紛紛以大規模設備更新為契機，通過推動數字化、智能化設備更新和技術改造，加快制造業數字化、綠色化轉型步伐。
例如，浙江提出推進數字化車間—智能工廠—未來工廠梯度培育，到2027年規模以上工業企業數字化改造實現全覆蓋。安徽計劃到2027年，每年打造省級數字化轉型典型示范項目100個，培育省級智能工廠和數字化車間200個。
工業和信息化部相關負責人表示，將以大規模設備更新為抓手，“點線面”一體化推進數字化轉型，力爭到2027年，實現規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率達到90%以上，關鍵工序數控化率達到75%以上，“特別是要推動工業大省大市和重點園區規模以上工業企業數字化轉型全覆蓋”。
企業是工業領域設備更新的主體。從中國人民銀行設立5000億元科技創新和技術改造再貸款，到地方制定專項政策，通過獎勵等多種方式支持企業加快設備更新和技術改造，再到完善用地、用能等要素保障，多地多部門正加大財稅金融支持、降低企業投資成本。
劉曉昌認為，未來應充分發揮地方財政的作用，加大工業設備更新財政支持力度，對于滿足條件的企業按照一定比例給予前置補貼，進一步降低企業設備購置的前期成本。優化金融產品結構、加快推動產融結合，“以投替貸”，鼓勵產業基金以投資形式向企業提供資金支持用以工業設備更新，推動企業快速轉型提升。
來源：經濟參考報
記者：郭倩
