——關于《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案（2025—2027年）》的解讀近日，工業和信息化部、生態環境部、應急管理部、國家標準化管理委員會等四部門聯合印發了《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮访鞔_了“標準體系更加優化、標準供給能力大幅提升、標準實施應用不斷深化”三個目標，提出了“開展標準體系優化建設、加快數字化轉型標準研制、推進綠色低碳標準建設、加強新材料產品標準培育、夯實行業標準化安全質量基礎、強化標準實施應用”六項任務，強調了“加強組織領導、加大資源投入、強化人才建設”三個保障措施。
建材行業是國民經濟的重要基礎原材料產業，是我國工業經濟的重要組成部分，全行業高度重視標準化工作。近年來，全行業在標準化組織建設和管理、標準體系研究、標準制修訂等方面開展了大量工作?！缎袆臃桨浮返挠“l，為我國建材行業標準創新提升，明確了目標導向，提供了工作遵循。
建筑材料行業是我國國民經濟發展的重要基礎原材料及制品工業，共有企業22萬余家，從業人員860多萬人，年總產值達7萬億元。建筑材料按產品可劃分為建筑材料及制品、無機非金屬新材料、非金屬礦物材料及制品三類，對應國民經濟分類中的34個行業，涉及7萬余個產品，廣泛應用于基礎設施、軍工、環保、高新技術產業和人民生活各個領域。中國建筑材料聯合會（以下簡稱建材聯合會）作為建材行業唯一綜合性社會團體，受工業和信息化部、國家標準化技術委員會委托，負責全國和行業標準化技術委員會以及標準的管理工作。截至目前，全行業共有15個全國專業標準化技術委員會、23個全國標準化分技術委員會、4個行業標準化技術委員會和3個行業標準化工作組。建材行業現行有效的強制性國家標準43項，現行有效推薦性國家標準1053項、行業標準1399項。其中節能、節水、資源綜合利用、綠色制造、低碳等領域標準263項。共主導制定45項國際標準，發布國標外文版92項，行標外文版13項。我國建材產業已逐步從增量市場進入存量市場，市場需求的規模結構正發生重大變化，產業結構亟需調整、產業布局亟待優化。建材行業將以《行動方案》發布為契機，更好發揮標準對行業高質量發展的提升引領作用，以標準工作為促進建材行業科技成果轉化應用、綠色低碳持續深入、數字化轉型進一步加快、裝備制造競爭力和原材料供給水平提升提供支撐保障，為推動建材工業向供給高端化、結構合理化、發展綠色化、產業數字化、體系安全化轉變貢獻標準力量。《行動方案》明確提出，要按照“廢止一批、整合一批、修訂一批、制定一批”的要求，加強對各領域標準體系評估，優化升級現有標準體系，完善新型工業化標準體系布局。建材行業將認真落實方案要求，把持續優化完善標準體系作為未來行業標準化工作的重要任務。一是加強標準體系評估?？茖W系統推進標準修訂，整合重復交叉標準，修訂與現行技術和市場需求不匹配標準，降低建材行業標準平均標齡，提升標準質量和水平。二是加大重點標準研制。著力解決標準缺失問題，結合建材行業發展階段和當前標準化需求，推動建材行業綠色低碳、節能降耗、資源綜合利用、新材料新技術標準體系的建立和完善。三是強化過程管理。通過標準指導和標準制修訂全過程管理，強化標準化理論研究和驗證應用，推動全面提升建材行業標準體系的適用性和有效性。數字化是建材行業轉型升級的客觀需要，是構建現代化建材產業體系的重要環節。建材行業將結合《原材料工業數字化轉型工作方案（2024—2026年）》《建材行業智能制造標準體系建設指南（2021版）》和《行動方案》要求，以標準化工作推進大數據、云計算、人工智能等信息技術與建材工業深度融合，開展基礎共性、智能裝備、智能工廠、智慧園區、智能儀器以及智能操作/控制系統等智能服務標準研究。在水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維、混凝土及水泥制品、防水材料、石膏制品、耐火材料、建筑密封材料等重點行業開展智能工廠評價標準研制，培育建材行業智能工廠試點企業，促進建材行業向數字化、智能化轉型發展。在國家“雙碳”政策指導下，建材聯合會始終將綠色低碳作為推動建材傳統產業結構調整和轉型升級工作主線，并系統推進建材行業綠色低碳技術研發和標準研制工作。結合建材行業“揭榜掛帥”科技攻關成果，建材聯合會創新開展“六零”工廠系列標準研制工作，并于2024年6月6日正式發布《建材行業六零工廠評價通則》，引起了行業、社會和主流媒體的廣泛關注。組織開展了減碳量評估方法、碳排放與核算報告要求、原燃料替代等系列碳達峰碳中和標準制修訂。按照《行動方案》要求，建材行業將加快節能標準更新升級，提升建材行業重點領域能耗限額指標要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍。一是加快制定“六零”工廠評價系列標準。開展“六零”工廠評價，發揮好“六零”試點企業的引領示范作用，推動建材企業轉型發展。二是系統開展產品碳足跡標準研究。對于量大面廣、出口量較大、能源屬性和碳屬性突出的建材產品，率先開展碳足跡標準研制。三是繼續做好綠色建材評價標準研制。開展綠色低碳屬性突出、消費量大的建材產品標準制定工作，支撐綠色低碳建材推廣與應用。四是加快行業資源綜合利用的產品標準制修訂。持續提高尾礦、廢石、粉煤灰、煤矸石、工業副產石膏、冶煉渣、赤泥、廢棄纖維及復合材料等工業廢棄物資源化利用標準供給。無機非金屬新材料是我國建材行業重要組成部分，建材聯合會將推動新材料技術產品研發與標準制修訂的有效銜接，加強科技成果的標準化轉化。重點推動新型低碳膠凝材料、先進無機非金屬材料、超韌陶瓷材料、高性能纖維及復合材料、人工晶體、超硬材料、功能玻璃、礦物功能材料、高性能氣凝膠隔熱材料、石墨烯材料、新型墻體材料、輕質和生物質建材、裝配式建筑、環境功能材料以及催化、光功能、儲氫材料等先進新材料領域標準研制，保障無機非金屬關鍵材料產業鏈、供應鏈安全穩定。《行動方案》在夯實質量安全標準化基礎部分，重點提出要強化質量標準建設，系統推進產品使用說明書、質量追溯、質量分級、質量控制能力等標準研制。作為與人民生命安全息息相關的基礎原材料工業，建材行業始終將提升質量和安全作為標準化工作的重要方面，并率先在工業領域開展了使用說明書、產品質量追溯等標準研制工作，目前國家標準《建筑材料產品追溯體系通用要求》、行業標準《建材產品使用說明書通用要求》已完成標準報批工作，得到了行業企業的積極參與。結合方案要求，建材聯合會將系統推進質量安全標準化工作。一是強化基礎標準研制。在先進技術工藝、實驗方法、標準樣品等基礎標準方面加大力度，推動建材行業計量校準技術規范的研發和應用。二是推進說明書標準研制。在與消費者密切相關的裝飾裝修材料等領域開展重點產品使用說明書標準制定，指導消費者合理選購和正確使用建材產品，提高產品應用可靠性。三是加快產品質量追溯標準研制。以質量追溯標準體系建設，加強建材產品全生命周期的質量安全管理，保障人民生命財產安全。系統推進制定水泥、預拌混凝土，安全玻璃、防水卷材等重點產品的追溯標準。四是開展強制性國家標準研制。在人身健康、生命財產安全、生態安全以及社會經濟管理等領域開展重點建材產品強標制修訂工作，筑牢產業安全發展基礎。建材聯合會作為建材行業標準化工作歸口管理單位，將從組織領導、人才隊伍建設等方面保障《行動方案》有效實施。一是發揮組織領導作用。結合行業發展階段，強化建材行業標準頂層設計和中長期研究，引導行業標準化工作。做好建材行業標準化工作的組織、協調和管理工作，提升標準質量，加大先進適用標準有效供給，持續完善建材行業標準體系。二是強化人才隊伍建設。建立建材行業標準化工作專家庫，組織開展建材行業標準化從業人員培育，形成一批既懂原材料工業又懂標準的復合型標準化人才，為建材行業標準化工作的全面提升，為建材行業高質量發展，做好標準化人才支撐。下一步，建材聯合會將履行行業標準管理責任，及時宣傳轉達文件精神，系統做好《行動方案》宣貫。我們將以《行動方案》發布實施為契機，推動建立更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色、更為安全的建材標準體系，引領建材傳統產業轉型升級、新材料產業創新發展，為構建現代化建材產業體系做好標準支撐。
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發布日期：2024-12-25 來源：中國建材雜志 瀏覽次數：14
