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工信廳企業函〔2025〕23號
一、行動目標
通過開展專項行動，推動各地結合實際，加強出海服務的系統化供給，組織服務機構與有出海意向的中小企業精準化對接，提供專業化服務，幫助中小企業開拓國際市場、暢通信息渠道、提升風險防控能力，有力促進中小企業國際化發展。
二、重點工作
（二）市場開拓服務。梳理優勢產業信息，與目標國別（地區）產業部門、平臺機構、產業鏈上下游企業等建立溝通渠道和合作機制，鼓勵中小企業“抱團出海”。加大支持中小企業參加國際展覽活動力度，組織舉辦各類跨境撮合活動，精準對接海外客戶資源。加大對境外技術標準、技術法規等研究和對接力度，精準匹配中小企業海外技術合作需求，開展國際標準檢測認證服務。鼓勵云服務商為中小企業出海提供高質量云服務保障。鼓勵互聯網平臺、新媒體等發揮品牌、市場、渠道、技術、算力優勢，助力中小企業開拓海外市場、擴大品牌影響力。發揮港澳國際化服務機構資源能力優勢，幫助中小企業“借船出海”。
（三）國際人才服務。支持運用國際人才平臺機構資源幫助中小企業拓寬國際化人才引進渠道。支持企業聯合專業院校搭建國際化人才培養交流平臺，開展研修實訓、能力評價、技能交流等活動，加大國際化人才培育力度。鼓勵服務機構與中小企業共同建立屬地人才培訓機制，通過搭建海外用工服務平臺、開展項目用工協作等方式，為中小企業出海提供屬地人才服務。
（四）管理提升服務。聚焦中小企業國際化發展戰略規劃、跨境運營、碳足跡、品牌推廣、屬地人力資源管理以及環境、社會和公司治理等領域，提供定制化管理咨詢服務和解決方案。針對目標國別（地區）市場準入、安全審查、行業監管、外匯管理、財稅法規、勞工權益保障、環境保護標準、數據安全防護等，開展跨境合規指導服務，幫助中小企業滿足屬地及供應鏈社會責任要求，提升海外形象。鼓勵數字化服務商適配或開發中小企業出海相關的“小快輕準”數字化產品和解決方案。
（五）跨境金融服務。鼓勵銀行積極開展跨境融資產品創新，開發與中小企業輕資產、成長性好、靈活性高等特點相匹配的跨境融資產品，提升中小企業跨境融資便利化水平。鼓勵銀行海外分支機構加強對出海中小企業境外業務的支持。支持服務機構為中小企業拓展境外融資渠道，提供金融風險評估和應對預案服務，防范目標國別（地區）外匯管制政策變動、外匯儲備不足、匯率波動等金融風險，引導中小企業選擇安全、優質的金融合作伙伴，預防金融信息泄露風險。
（六）權益保護服務。發揮律師事務所、稅務服務機構、國際商事仲裁機構作用，為中小企業提供合同審查、合法合規咨詢、爭議解決策略、稅務影響分析與稅務籌劃、跨境訴訟與仲裁代理等海外權益保護服務。鼓勵知識產權服務機構為中小企業提供知識產權風險評估、國際商標注冊代理、海外知識產權侵權應對指導等服務。鼓勵服務機構建立完善涉外應急服務通道，提升中小企業海外糾紛應對效率，建立聯動協作的信息溝通機制，持續健全完善海外維權援助體系。
三、工作要求
工業和信息化部辦公廳
2025年1月15日
