2025年1—2月“兩新”政策加力擴圍成效顯著

       為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2025年1月5日，國家發展改革委、財政部印發《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，會同有關部門抓緊出臺分領域實施細則，及時下達超長期特別國債資金，加快推動“兩新”加力擴圍政策落實落地。1—2月，“兩新”政策進一步發力顯效，帶動設備工器具購置投資同比增長18%，社會消費品零售總額同比增長4%，繼續發揮擴消費、穩投資、促轉型、惠民生重要作用。

        一、有效激發消費活力。超長期特別國債支持消費品以舊換新資金規模增加至3000億元，首批810億元資金于1月6日第一時間下達，延續2024年工作基礎，擴圍支持手機、平板、智能手表手環等數碼產品購新。1—2月，汽車以舊換新超過107萬輛，帶動新車銷售額達1165億元；國內乘用車零售量同比增長1.2%，其中2月份同比大幅增長26%。家電以舊換新申請量超過2000萬臺，限額以上單位家電類商品零售額達1537億元，同比增長10.9%，消費者購買1級能效家電銷售額占全部家電銷售額的80%。手機購新補貼效果尤為亮眼，限額以上單位通訊器材類商品零售額同比大幅增長26.2%，6000元以下手機銷售量和銷售額分別達4422萬部、1126億元，折合日均銷售量和銷售額約75萬部、19億元，同比增長8.8%、19.3%。電動自行車以舊換新達117萬輛，帶動新車銷售額達35億元。

       二、持續拉動投資增長。將今年2000億元超長期特別國債資金支持設備更新覆蓋范圍進一步擴展至電子信息、安全生產、設施農業、糧油加工等領域，抓緊組織項目申報審核，加快研究推進貸款貼息。在“兩新”政策帶動下，1—2月，全國設備工器具購置投資同比增長18%，增速比2024年全年加快2.3個百分點，比全部投資高13.9個百分點，對全部投資增長的貢獻率為62.3%，拉動全部投資增長2.6個百分點。其中，與“兩新”密切相關的制造業技改投資增長10%，增速比2024年加快2個百分點；消費品制造業投資增長12.8%，比全部制造業投資高3.8個百分點。

        三、加快暢通經濟循環。在帶動重要產品生產方面，1—2月，規模以上汽車制造業增加值同比增長12.0%，汽車、新能源汽車、充電樁產量分別增長13.9%、47.7%、32.2%；規模以上家電制造業增加值同比增長10.1%，電冰箱、洗衣機等產量呈兩位數增長。此外，規模以上鐵路運輸設備制造、城市軌道交通設備制造、農林牧漁專用機械制造等行業增加值同比增長28.1%、23.7%、9.9%，土壤耕整機械、醫療儀器設備及器械、農產品加工專用設備等產品產量分別增長46.3%、19.4%、16.4%。在加快重要資源回收利用方面，1—2月，全國新增智能化社區回收設施近1400個，自去年“兩新”政策實施以來已累計增設1.2萬余個；報廢汽車回收量同比增長50.1%，其中2月份同比大增188.2%，創歷史新高；廢鋼回收利用量約3700萬噸，再生銅鋁鉛鋅共計產量約300萬噸，同比穩中有升。

       四、穩步提升標準水平。1—2月，新增發布“兩新”領域國家標準13項；截至目前，2024年和2025年“兩新”領域計劃制定修訂的294項國家標準中，已累計發布185項。設備更新方面，出臺能耗限額、設備能效、污染物和碳排放等國家標準85項，支撐產業轉型升級。消費品以舊換新方面，發布家電、家居、汽車、廚衛用具等國家標準57項，保障消費品質量安全。回收循環利用方面，發布廢舊車用動力電池、廢棄電器電子產品、退役光伏組件回收利用等國家標準43項，支撐廢舊產品設備高水平循環利用。