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美國海關和邊境保護局（CBP）于當地時間4月5日凌晨0點01分（北京時間4月5日中午12點01分）開始正式征收特朗普對來自許多國家的所有進口商品單方面征收的10% “基準關稅”，關稅在美國海港、機場和海關倉庫正式生效。
CBP于當地時間4與4日發布公告，公布了對10%“基準關稅”的進口指南，適用于2025年4月5日生效的措施。CBP將另行發布2025年4月9日生效措施的指導意見。
CBP公告中，對在途貨物給予了寬限期，適用于在美國東部時間 2025年4月5日凌晨00:01之前已裝船并處于最終運輸模式，且在5月27日之前到達美國的在途貨物，可豁免10%“基準關稅”。
主要指導內容
第99章次要分類要求
自2025年4月5日起，申報人必須至少報告一個與互惠關稅相關的《美國協調關稅表》(HTSUS)第99章次要分類 所有進口商品必須申報適用互惠關稅的HTSUS分類，或申報適用豁免的HTSUS分類
額外關稅稅率適用
除特定豁免商品外，所有于2025年4月5日東部夏令時間凌晨12:01后進口消費或從保稅倉庫提取消費的商品適用： HTSUS 9903.01.25：額外10%從價稅 互惠關稅是對現有關稅、稅費等其他收費的補充
豁免情況
9903.01.26：加拿大產品
包括根據美墨加協定免稅的產品 包括第98章第XXIII分章和第99章第XXII分章規定的待遇 9903.01.27：墨西哥產品
包括根據美墨加協定免稅的產品 包括第98章第XXIII分章和第99章第XXII分章規定的待遇 9903.01.28：在途貨物
條件：2025年4月5日前已裝船并處于最終運輸模式 豁免期限：2025年4月5日至2025年5月27日 9903.01.29：第2欄稅率國家產品
目前包括：白俄羅斯、古巴、朝鮮和俄羅斯
9903.01.30：人道主義援助物資
包括食品、衣物、藥品等 9903.01.31：信息材料
包括出版物、影片、海報、唱片、照片等 包括微縮膠片、磁帶、CD、藝術品、新聞稿等 9903.01.32：附件II中列明的特定商品
9903.01.33：特定鋼鐵和鋁制品
包括鋼鐵及其衍生品 包括鋁及其衍生品 包括客運車輛及其零部件 包括輕型卡車及其零部件 9903.01.34：含美國原產成分商品
適用于美國原產成分占比≥20%的商品 僅對非美國成分部分征收互惠關稅
第98章規定
除9802.00.80、9802.00.40/.50/.60外，正確申報第98章的商品可免除額外關稅 特定子目下的維修、改裝等費用仍需繳納額外關稅
外貿區規定
生效時間：2025年4月9日起 除50 U.S.C. 1702(b)涵蓋的商品外，必須以"特權外國身份"進入 最終進口時按照入區時適用的HTSUS稅率征稅
退稅規定
互惠關稅相關的額外關稅可以申請退稅
最低限額(De Minimis)規定
除2025年4月2日行政命令另有規定外，19 U.S.C. 1321(a)(2)(C)規定的行政豁免（即最低限額豁免）繼續適用 適用于9903.01.25項下且符合豁免條件的商品 包括通過國際郵政網絡發送到美國的符合條件商品
申報要求
一般申報規則
對于包含多個HTSUS編碼的報關單明細行：
關稅必須與正確的HTSUS對應 10%的關稅必須與9903.01.25關聯 不同HTSUS的關稅不得合并報告 同一報關單明細行中的多個HTSUS關稅不得合并
含美國成分商品的特殊申報（9903.01.34）
必須分兩行申報以準確計算適用稅率：
第一行（美國成分）：
報告第1-97章HTSUS（兩行相同） 報告原產國（兩行相同） 報告HTSUS 9903.01.34 申報總值減去非美國成分的價值 報告產品總數量 報告所有適用關稅
第二行（非美國成分）：
報告與第一行相同的第1-97章HTSUS 報告與第一行相同的原產國 報告HTSUS 9903.10.25 申報非美國成分的價值 數量填零 報告所有適用關稅
HTSUS申報順序
多個HTSUS編碼的申報順序必須如下：
第98章（如適用） 第99章額外關稅編碼（如適用） 貿易救濟措施按以下順序： 301條款 芬太尼IEEPA 互惠IEEPA 232或201條款關稅 232或201條款配額 第99章替代關稅或其他用途編碼 其他配額的第99章編碼 第1-97章商品關稅
商品申報價值應報告在第1-97章HTSUS下，除非第98章另有規定。
其他重要信息
CBP將通過CSMS消息發布額外指導 進口商可就關稅分類、原產地等問題向CBP申請約束性裁定 詳細信息可訪問：https://www.cbp.gov/document/publications/us-customs-and-border-protection-rulings-program 如遇申報錯誤，請聯系CBP客戶代表或ACE服務臺 相關問題可發郵件至：traderemedy@cbp.dhs.gov
