市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查工作指引》

本工作指引旨在指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管部門抽查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是否符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》)的要求，適用于《市場(chǎng)監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第一版)》所列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)抽查事項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)檢查、書(shū)面檢查，檢查對(duì)象為全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)(http://www.ttbz.org.cn/)上自我聲明公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)。已有法律法規(guī)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

一、檢查事項(xiàng)

(一)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

(三)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)是否符合規(guī)定。

二、檢查內(nèi)容和方法

(一)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十一條第一款相關(guān)規(guī)定。

檢查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求；如果低于，則不符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求。

(二)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十二條第一款相關(guān)規(guī)定。

檢查制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是否做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。重點(diǎn)檢查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象是否屬于國(guó)家發(fā)布的最新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類別；屬于淘汰類別的，則不符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求。

(三)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)是否符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十四條、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第十七條相關(guān)規(guī)定。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)依次由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、社會(huì)團(tuán)體代號(hào)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年代號(hào)組成。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)方法如下：

社會(huì)團(tuán)體代號(hào)由社會(huì)團(tuán)體自主擬定，可使用大寫拉丁字母或大寫拉丁字母與阿拉伯?dāng)?shù)字的組合。社會(huì)團(tuán)體代號(hào)應(yīng)當(dāng)合法，不得與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)重復(fù)。

未按照上述規(guī)則編號(hào)的，不符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求。

三、檢查依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十一條第一款。

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

(二)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十二條第一款。

制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

(三)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十四條。

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編號(hào)。標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)規(guī)則由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并公布。

(四)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第三十九條第二款。

社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。

(五)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第四十二條。

社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)未依照本法規(guī)定對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。

(六)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第十條第一款。

制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

(七)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第十二條。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

(八)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第十七條。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)依次由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、社會(huì)團(tuán)體代號(hào)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年代號(hào)組成。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)方法如下：

社會(huì)團(tuán)體代號(hào)由社會(huì)團(tuán)體自主擬定，可使用大寫拉丁字母或大寫拉丁字母與阿拉伯?dāng)?shù)字的組合。社會(huì)團(tuán)體代號(hào)應(yīng)當(dāng)合法，不得與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)重復(fù)。

四、工作建議

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管部門可以根據(jù)實(shí)際情況制定完善抽查工作細(xì)則，就抽取方法、檢查流程、審批權(quán)限、公示程序、歸檔方式等作出明確規(guī)定。鑒于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，涵蓋領(lǐng)域廣，市場(chǎng)監(jiān)管部門可通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家的方式開(kāi)展檢查工作。委托第三方機(jī)構(gòu)檢查的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)選取與檢查工作要求匹配的第三方機(jī)構(gòu)，通過(guò)簽定合同、協(xié)議等方式建立正式委托關(guān)系，明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，并加強(qiáng)對(duì)受托第三方機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

聘請(qǐng)專家方式檢查的，應(yīng)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立專家名錄庫(kù)，可選擇國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的標(biāo)準(zhǔn)化專家建立專家名錄庫(kù)，同時(shí)對(duì)專家業(yè)務(wù)專長(zhǎng)進(jìn)行分類標(biāo)注。入庫(kù)專家應(yīng)熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作，具有良好的職業(yè)道德和保密意識(shí)，能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督管理。聘請(qǐng)專家實(shí)施檢查時(shí)可在相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑羞M(jìn)行隨機(jī)抽取，提高工作效率。

通過(guò)以上方式形成的結(jié)論，作為市場(chǎng)監(jiān)管部門抽查檢查的重要參考依據(jù)。抽查檢查結(jié)果最終應(yīng)由市場(chǎng)監(jiān)管部門確定。