國新辦舉行國務院政策例行吹風會 介紹深化國家級經濟技術開發區改革創新有關舉措

國務院新聞辦公室于2025年5月27日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激、生態環境部科技與財務司司長王志斌、商務部外國投資管理司司長朱冰、市場監管總局法規司司長彭新民介紹深化國家級經濟技術開發區改革創新有關舉措，并答記者問。

香港紫荊雜志記者：

市場監管總局法規司司長 彭新民：

謝謝您對市場監管工作的關心關注。國家級經開區是我們經濟發展的重要引擎，同時也是體制機制改革的“試驗田”。因此，在優化營商環境，進一步提升企業的獲得感方面，國家級經開區也需要不斷探索創新，為全國提供可復制、可推廣的經驗。

大家都知道，去年以來，黨中央、國務院針對企業反映比較集中、涉及部門比較多的事項，部署推動了“高效辦成一件事”改革，市場監管總局會同有關部門，以企業開辦、企業信息變更、注銷登記、遷移登記等涉企“一件事”為重點，優化再造業務流程，努力為企業和群眾提供環節更少、周期更短、流程更優、成本更低的服務。比如，原來企業辦理跨登記機關轄區遷移時，有的登記機關為了把企業留住，扣著檔案不給，影響了企業在全國自由流動。市場監管總局今年2月10日公布了《經營主體登記檔案管理辦法》，規定企業可以直接向遷入地登記機關提出變更登記、遷入檔案申請，由遷入地登記機關直接向遷出地登記機關調取檔案。同時也規定，如果登記機關通過網絡能夠調閱電子檔案的，在遷移過程中就可以直接辦理變更登記，這樣方便了企業，為高效配置資源要素、促進全國統一大市場建設起到了很好的推動作用。

下一步，市場監管總局將堅持試點先行、以點帶面，鼓勵國家級經濟開發區結合地區特色和行業特點，聚焦企業和群眾涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的市場監管領域的政務服務事項，大力推進政務服務“減時間、減環節、減材料、減跑動”，形成具有本地區特色的“高效辦成一件事”事項，具備復制條件的，積極宣傳推廣。

當然，優化營商環境除了讓企業辦事更加方便以外，還需要進一步規范行政執法，盡量減少對企業正常生產經營活動的不必要干擾。近年來，市場監管總局全面深化“雙隨機、一公開”監管，深入推進跨部門聯合抽查，積極探索非現場無感式檢查，盡量做到“進一次門、查多項事”。2024年全年上門檢查次數與2023年相比大幅減少，有效減輕了企業負擔，讓企業能夠將更多精力投入到自身發展上。同時，市場監管總局去年印發了《關于牢固樹立監管為民理念 推行服務型執法的指導意見》，在全國市場監管部門推行“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執法新模式，進一步推進嚴格規范公正文明執法。

下一步，市場監管總局將進一步嚴格規范涉企行政檢查，不斷優化以企業信用為基礎的分級分類監管模式，根據企業信用風險的高低合理確定、動態調整抽查比例和頻次，對持續保持良好信用的企業無事不擾，真正減輕企業負擔。同時，扎實開展規范涉企執法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法，既保持監管力度又彰顯執法溫度，以規范化的行政執法激發市場活力，為經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。

我就介紹這些，謝謝。