國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知

國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理
整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知

 

國辦發〔1999〕49號

 

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　國家經貿委《關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　?                           ?   中華人民共和國國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                              一九九九年五月二十二日

（國家經貿委 1999年5月5日）

　　建材工業是我國重要的原材料工業，玻璃和水泥是主要的建材產品。近年來，由小玻璃廠、小水泥廠盲目發展，造成產品過剩、污染嚴重、能源和資源大量浪費，一些質量低劣的玻璃、水泥產品還嚴重影響建筑工程質量并危及人民生命財產安全。為提高玻璃和水泥產品質量，保護資源和環境，規范建材產品生產經營秩序，優化建材工業結構，促進建材工業健康發展，根據中央經濟工作會議精神和國務院領導同志的指示，經與有關方面共同研究，對依法清理整頓小玻璃廠、小水泥廠，壓縮落后生產能力工作提出以下意見：
?　一、依照《國務院關于發布〈工業產品生產許可證試行條例〉的通知》（國發〔1984〕54號）的有關規定，凡沒有生產許可證的水泥生產企業一律取締；凡1997年6月5日以后違反國家經貿委等部門《關于公布第一批嚴重污染環境（大氣）的淘汰工藝與設備名錄的通知》（國經貿資〔1997〕367號）的有關規定，新建成的小水泥廠、小玻璃廠一律取締。
　　依據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》以及經國務院批準的《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第一批）》（國家經貿委1999年6號令）的有關規定，對“小平拉”玻璃廠實施關閉；對四機以下（含四機）垂直引上平板玻璃生產線實施淘汰。
?　依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第一批）》（國家經貿委1999年6號令），對水泥普通立窯生產線和窯徑小于2.2米（含2.2米）的機械化立窯實施關閉或淘汰。
?　在國家確定的酸雨控制區和二氧化硫污染控制區，以及直轄市、省會城市、經濟特區城市、沿海開放城市和重點旅游城市內超標排放的小玻璃廠、小水泥廠，應于1999年年底前關閉。
?　通過這次清理整頓，壓縮技術落后的玻璃生產能力3000萬重量箱，其中1999年和2000年各壓縮1500萬重量箱；壓縮技術落后的水泥生產能力1億噸，其中1999年壓縮4000萬噸，2000年壓縮6000萬噸。
?　二、清理整頓期間，各省、自治區、直轄市一律禁止新開工玻璃、水泥建設項目。凡取締、關閉的小玻璃廠、小水泥廠，應立即停止生產經營活動，依法清理債權債務，并限期向工商行政管理機關申請辦理注銷登記。逾期不辦的，有關部門要依法收回生產許可證并吊銷其營業執照，銀行（信用社）要停止發放貸款，電力企業要停止供電，環保部門要吊銷其排污許可證。凡淘汰的生產線及生產設備一律拆除并就地銷毀，不準出售、租賃、轉讓、轉移重建或擴建（擴徑）改造。
?　三、清理整頓小玻璃廠、小水泥廠工作由國家經貿委牽頭協調，各省、自治區、直轄市人民政府負責組織實施；國家建材局負責提出應予取締、關閉的企業和淘汰落后生產線名單，并會同國家有關執法部門負責監督檢查。
?　四、各地要及時向國家經貿委報告清理整頓工作的進展情況，國家建材局要及時向各地通報情況，并根據工作進展情況提出建議措施。
?　清理整頓小玻璃廠、小水泥廠工作政策性強，涉及面廣，難度大，各級地方人民政府和國家有關部門要加強領導，明確責任，搞好協調配合，抓好宣傳教育，加強輿論監督，努力做到清理整頓與優化結構相結合，把這項工作抓緊抓實，抓出成效。