四川省關(guān)于水泥、平板玻璃行業(yè)在建違規(guī)項目與建成違規(guī)產(chǎn)能有關(guān)事項通知

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）與《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》（川府發(fā)〔2014〕10號），做好分類妥善處理在建違規(guī)項目、清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能工作，現(xiàn)將清理我省水泥、平板玻璃行業(yè)在建違規(guī)項目與建成違規(guī)產(chǎn)能有關(guān)事項通知如下：

　　一、清理范圍

　　在建違規(guī)項目與建成違規(guī)產(chǎn)能是指未按投資管理、土地、環(huán)保等法律法規(guī)履行相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的在建項目與建成產(chǎn)能。

　　（一）在建違規(guī)水泥、平板玻璃項目（包括基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目）清理范圍為《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）印發(fā)（2013年10月6日）前已開工建設(shè)的在建違規(guī)項目。

　　（二）建成違規(guī)水泥、平板玻璃產(chǎn)能（包括新建、擴建和技改項目產(chǎn)能）清理范圍為《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省企業(yè)投資項目核準暫行辦法〉〈政府核準的投資項目目錄（四川省2004年本）〉〈四川省企業(yè)投資項目備案暫行辦法〉〈四川省外商投資項目核準暫行辦法〉〈四川省境外投資項目核準暫行辦法〉的通知》（川辦發(fā)〔2005〕17號）印發(fā)（2005年5月10日）以來開工建設(shè)，至《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）印發(fā)前建成的違規(guī)產(chǎn)能。

　　二、申報認定在建違規(guī)項目與備案建成違規(guī)產(chǎn)能要求

　　（一）申報認定的在建違規(guī)水泥、平板玻璃項目，應符合全省布局規(guī)劃和環(huán)境承載力要求，符合產(chǎn)業(yè)政策、準入標準和環(huán)保要求，由市（州）經(jīng)濟和信息化委向我委提出申請報告（包括由當?shù)卣鼍叩牡攘炕驕p量置換實施方案），我委商省級有關(guān)職能部門后報省政府，省政府審定后報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門認定。對國家有關(guān)部門出具認定意見的在建違規(guī)項目，各相關(guān)部門依法依規(guī)補辦相關(guān)手續(xù)。對未予認定的在建違規(guī)項目一律不得續(xù)建，由有關(guān)市（州）政府自行妥善處理，按照誰違規(guī)誰負責的原則，做好債務、人員安置等善后工作。

　　（二）申報備案的建成違規(guī)水泥、平板玻璃產(chǎn)能，由建成違規(guī)產(chǎn)能企業(yè)所在市（州）經(jīng)濟和信息化委依據(jù)行政許可法、土地管理法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)，以及能源消耗總量控制指標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄、行業(yè)規(guī)范和準入條件、環(huán)保標準等要求，提出整頓方案并報我委，我委商省級有關(guān)職能部門后報省政府，省政府審定并向社會公示后報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部等部門備案。對工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達標的項目，各地要列入淘汰落后年度任務加快淘汰。

　　三、在建違規(guī)項目與建成違規(guī)產(chǎn)能清理情況表報送要求

　　請各市（州）經(jīng)濟和信息化委按照《已建成水泥、平板玻璃產(chǎn)能總體情況表》、《在建違規(guī)水泥、平板玻璃項目清理情況表》和《建成違規(guī)水泥、平板玻璃產(chǎn)能清理情況表》（見附件）內(nèi)容，認真清理和填報本地水泥與平板玻璃在建違規(guī)項目與建成違規(guī)產(chǎn)能，于2014年3月底前將清理情況與各類表格（包括電子文檔）報送我委，于2014年4月10日前將申報認定的在建違規(guī)水泥、平板玻璃項目申請報告（包括等量或減量置換實施方案）與申報備案的建成違規(guī)水泥、平板玻璃產(chǎn)能整頓方案（包括等量或減量置換實施方案）報送我委。

　　四、其他事項

　　（一）申報認定的在建違規(guī)項目，需委托有建材行業(yè)乙級咨詢資質(zhì)以上的單位編制獨立的項目申請報告。

　　（二）申報認定的在建違規(guī)項目與備案的建成違規(guī)產(chǎn)能，應提供項目的相關(guān)證明材料（包括項目核準或備案文件、用地審批部門審批文件、環(huán)評審批部門審批文件、選址審批部門審批文件、節(jié)能審查部門審批文件、社會穩(wěn)定風險評估單位評估意見、項目開工證明、項目竣工證明等），不能提供原件的應提供復印件，復印件上應加蓋申報單位公章。