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記者調查,盡管《意見》和《暫行辦法》出臺尚不到2個月,但對光伏發電應用方面的拉動效應已初顯。許多業內人士認為,啟動內需市場將是解決國內光伏產業原料和市場“兩頭在外”的根本途徑,《意見》和《暫行辦法》等一系列激勵政策對刺激內需作用很大。但是,要真正全面啟動內需市場,還需國家盡快落實光伏的并網發電政策。
“財政部、住房和城鄉建設部的政策只是'開胃菜’,真正需要的上網電價政策尚未出臺?？梢哉f,真正的'大餐’還在后面。”一位光伏業內人士對本報記者說。
“國內光伏市場一直存在的一個問題就是原料和市場兩頭在外。目前,隨著國內多晶硅產業的迅速發展,多晶硅的原料問題已經能夠得到解決,這為光伏市場的發展提供了基礎。但另一個市場在外的問題卻仍懸而未決。”中科院院士、電工所學術委員會主任嚴陸光表示,由于成本過高,國內尚難以形成規模應用的市場。為此,只有靠千方百計降低光伏的投資與發電成本,努力提高規模化應用水平,才能打開局面。
據統計,到目前為止,國內有近50家公司正在建設、擴建和籌建以西門子改良法為技術路線的多晶硅生產線,總建設規模超過10萬噸,總投資超過1000億元,其中一期規模超過4萬噸,投資超過400億元。一期建設基本上都在2006-2009年期間開始,在2007-2010年期間建成投產。這些項目幫助國內光伏行業成功突破多年來困擾行業的“多晶硅原料瓶頸”。
“我國光伏市場一旦啟動,不但對能源、環境可持續發展具有重大意義,而且能創造千萬億的內需市場,增加數百萬就業崗位,對我國經濟、社會發展具有不可估量的意義。”中國可再生能源協會副理事長、光伏分會主任趙玉文說。
而這筆賬還僅僅只算了經濟效益,并沒有考慮光伏應用所帶來的巨大的環境保護和節能減排效益。
值得注意的是,在此次金融危機中,日本光伏企業幾乎沒有受到影響,原因就是日本光伏產品三分之一的市場在本國。趙玉文表示,中國只要有三分之一光伏產品安裝在國內,金融危機的影響就不會顯現。
國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰同樣認為,國家應該加大對光伏市場的培育,將光伏應用到社會生活的各個方面,包括上網電站、光伏屋頂等。
“國家應在新能源產業規劃中對光伏業設置比以往更高的發展目標。”國家發改委能源研究所可再生能源發展中心主任王仲穎在接受本報記者采訪時表示,“我個人認為,到2020年國內光伏裝機容量達到1000萬千瓦應該沒問題。”
“目前啟動國內需求市場的條件已比較成熟,晶體硅光伏發電成本已經由2006年的超過3-4元/KWh降到1.5-2元/KWh。在系統補貼20元/Wp的情況下,發電成本將有希望下降至1元/KWh水平。在考慮節能減排方面的效應及合理的上網電價分攤政策下,光伏發電具有較好的推廣價值。”PE投資人劉宏生表示,財政部、住房與城鄉建設部的激勵政策出臺后,現在上網電價的分攤政策何時出臺已成為關鍵。
煌光伏電站招標招質疑
在涉及具體應用方面,業內普遍認為,中國應盡快推動光伏在建筑一體化和光伏電站方面的應用。
嚴陸光表示,光伏應用包括邊遠無電地區的小型離網電源、與分布式電網及城市建筑結合的中小型并網電源和大型集中式荒漠電站等3個方面,都有著規?；l展的廣闊空間,均應積極推進。超大規模光伏電站的研發與示范更需國家盡早進行分階段部署。
09年3月,敦煌項目正式開標。這是中國首次對大型光伏電站項目實施招標,其招標的上網電價不僅可能成為國內后續并網光伏電站的基準價,也很可能是國內光伏發電補貼政策出臺、國家大規模推廣并網光伏發電的重要依據。競標結果是,天威英利和國投電力的聯合體(下稱“聯合體”)投出了令人意想不到的0.69元/千瓦時超低價,引發業內一片嘩然。
“我們對0.69元/千瓦時的招標價格有異議。”國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰在接受本報記者采訪時說,“這一價格不能作為促進產業發展的標桿電價,因為該價格不能科學、準確地反映當前這一產業的發展現狀。如果以這一價格作為標桿電價,將會很不利于產業發展。”
“在正常情況下,即便是垂直整合的企業,即自己有多晶硅資源,也不可能達到0.69元/千瓦時的成本水平。”尚德電力董事長施正榮同樣在接受上海證券報采訪時表達了對此次招標的質疑。
在他看來,太陽能發電應該平價上網,但必須要有合理的利潤,才能保證企業的參與。“我們認為,只要上網電價在1元/千瓦時左右,光伏發電就能得到長足發展。”
“這一合理利潤既能夠支持產業為自我完善加大投入,也能促進產業的不斷發展,而不是把價格壓得很低,吃干榨盡。畢竟,光伏產業還處在發展起步階段,遠未到成熟階段,國家對這個產業的政策應該是有利于其持續、長期的發展。”石定寰說。
江蘇林洋新能源公司總裁謝平則坦言,0.69元/千瓦時的上網電價給了光伏企業非常大的壓力。
對此,天威英利母公司英利集團首席戰略官馬學祿向本報記者解釋稱,之所以會出現最低0.69元/千瓦時的競標價格,與此次投標規定最低價中標有關。“在投標的指引里并沒有其他要求,只規定最低價中標。”
趙玉文則表示,風能之前在按照這種招標方法操作時,首批項目的招標價格也是遠低于成本價,但其后的招標項目漸成規模,招標價格回到了一個理性的水準。
“我們先不說這次招標的問題,但至少通過這次招標,使我們真正知道了國內光伏發電的成本應該在怎樣的范圍內。這對國家下一步出臺光伏發電的相關政策大有益處。”王仲穎說。
據他透露,如果不考慮最低競標價和最高競標價,此次招標的平均競標價大約在1.5元/千瓦時。
記者隨后從一位業內知情人士處了解到,國家已打算將敦煌地區另一個更大的光伏電站項目重新對外公開招標,且對競標規則也會做一定調整。
補貼政策率先啟動光伏建筑市場
幾乎與敦煌項目招標在同一時間,財政部、住房和城鄉建設部于3月26日聯合發布了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》與《太陽能光電建設應用財政補助資金管理辦法暫行辦法》,對符合條件的太陽能光電建筑應用示范項目給予20元/瓦的補貼。這一政策來得十分突然,卻在一瞬間開啟了中國補貼光伏應用的大門。
“此次財政部補貼的力度應該算比較大的。在國外訂單不變的情況下,國內市場等于平白新增一塊很大的蛋糕。對國內光伏企業來說,產能不是問題,只要有訂單,產能上都能滿足。”江蘇林洋新能源有限公司組件事業部總監袁永健在接受本報采訪時說。
江蘇省能源研究會秘書長魏啟東教授同樣表示,“此次政策的影響很大,可以說是一個極大的利好,最重要的就是能推動國內光伏市場的啟動。”
在他看來,這個消息對光伏行業整個產業鏈都會有極大的影響,因為下游產品市場的打開意味著上游也可獲得充分發展。
就在上述政策發布數周后,國內多個光伏大省也紛紛啟動各自的光伏補貼計劃。江蘇特別推出了振興新能源發展規劃,對太陽能、風能產業發展和裝備配套制定了2009-2011年的三年規劃。該規劃確立了徐州、揚州、連云港為多晶硅產業基地,并規劃2011年全省達到3萬噸多晶硅生產能力,但省內其他地方則不再布新點。規劃綱要并提出了發展新能源的政策支持意見和推進措施,確定了全省3年260MW太陽能發電的財政補貼政策。
記者另外從浙江昱輝一位負責人處了解到,浙江省委書記已經表態,將對獲國家財政補貼的項目再給予浙江省內的補貼。
但上述政策中僅規定2009年補助標準原則定為20元/瓦,卻沒有規定補貼總量,這也引發業界的詬病。
“雖然補貼單價明確了,補貼總額卻沒有。如果到時候就補貼1個項目,你說算不算拉動光伏產業?補貼100個項目呢?”光伏專家王斯成在接受采訪時反問本報記者。他認為,在沒有明確補貼總額之前,政策效果究竟如何還不好說。
由于國家對光伏產業的補貼率先落實在建筑應用方面,建筑領域的光伏應用市場無疑將會率先啟動。
盡管國內許多光伏企業對財政部和住建部的政策出臺歡欣鼓舞,但事實上,國際上多個國家在光伏建筑的研究和應用方面走在了中國的前面。
記者根據公開資料了解到,美國在20世紀80年代初就由新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯科學實驗室編制出版了被動式太陽房設計手冊。此外,美國還出版了許多實用的被動式太陽房建筑圖集,既介紹成功的設計實例,也有對太陽房原理、構造的詳細說明。這些工具書的發行和一些樣板示范房屋的建立,對美國公眾接受太陽房起到了很好的促進作用。
值得注意的是,最近幾年來,在一些發達國家已開始提倡建設“零能房屋”,即完全由太陽能光電轉換裝置提供建筑物所需要的全部能源消耗,真正做到清潔、無污染。對于這一點,一直關注光伏產業發展的劉宏生表示,“國外這些'零能房屋’很可能代表未來光伏建筑的總趨勢,但要如何做到'零能’,技術上的學問不僅僅是光伏的問題,建筑本身的學問可能更多。中國目前我還沒看到一家企業能系統完整地造出'零能房屋’。”
劉宏生認為,建筑領域光伏應用的市場是極為龐大的。“德國、美國等許多發達國家在建筑方面的耗能為全國總耗能的25%-35%,如果把這部分的能耗下降20%,就是一個龐大的市場。”
位于廣東汕頭的金剛玻璃 原本以制造防火、防爆等特種用途的玻璃為主,幾年前因看到光伏在建筑領域的應用前景,就把光伏玻璃也作為重點發展方向。“財政部和住建部的政策出臺后,光伏玻璃的市場一下子激活了。但目前市場上光伏玻璃的技術檔參差不齊,像我們這樣能把玻璃直接用在幕墻等方面的還很少。按目前的形勢,我們公司這個產品今年有望增長200%以上。”金剛玻璃董事長莊大建表示。
莊大建向記者介紹,金剛玻璃的產品特別之處在于,既可以利用太陽能光伏發電,同時也是建筑安全玻璃組件,具有建筑安全玻璃抗沖擊、破碎狀態等安全性能,可以作為非承重墻或承重屋面用于建筑,這一技術是世界領先的。目前東北地區最大的光伏建筑一體化(BIPV)項目——沈陽恒隆地產中街廣場項目已被金剛玻璃拿下。該項目是國內唯一由地產公司投資的BIPV項目,系統功率高達150KW。
據了解,盡管BIPV項目在國外早已不新鮮,國內也有地產商開始嘗試,但該市場的主體還是車站和公用建筑。
青島火車站是國內BIPV項目中較典型的一個,在北京奧運會前夕完成。BIPV項目設計的額定發電功率為109KW,年預期發電量將達10多萬度。據記者了解,目前北京南站、武漢火車站等一些車站項目也屬大型光伏建筑一體化。
施偉業是廣東一家光伏玻璃和幕墻企業的股東,也是該企業的副總。因為企業規模較小、技術也一般,所以該企業沒有把車站、大型廣場等BIPV項目作為主要的潛在市場。“我們公司的競爭力和南玻、金剛玻璃比,還有較大差距,但我們打算把市場開拓到西部偏遠農村市場去。如果多晶硅的價格再跌一些,加上國家的財政補貼,而許多西部偏遠農村的用電成本又很高,我們完全可以在那些地方開拓市場。”施偉業表示。
并網發電將全面啟動光伏市場
更關鍵的在于,上述政策仍沒有解決光伏發電的上網問題。在不少業內人士眼中,等到國內光伏發電能夠像歐洲一樣補貼上網,才表明國內市場真正全面啟動。
“要啟動國內光伏市場,就必須切實履行《上網電價法》,而要做到這一步,又必須改變對光伏發電成本高的誤解。”趙玉文認為,“這是實施《上網電價法》的最大認識障礙。事實上,《上網電價法》是把我國光伏發電的份額從百萬分之一向百分之一過渡期間所啟動實施的法規,由于在起步階段,總量很少,平攤量非常少,既不存在技術障礙,也不存在承擔能力問題。”
據他介紹,一次性平攤光伏發電成本,只要每度電平攤六厘錢,可持續使用15年?；蛘卟扇》制谄綌?第一次平攤1厘,以后每兩年增加1厘,到第15年也已足夠。而我國近年來由于煤炭漲價等因素,電價上漲每年就超過1.25厘。“所以推行光伏發電,實現《上網電價法》根本不存在經濟負擔問題。”
“在推動光伏上網發電過程中,全網分攤是比較好的支持可再生能源發展的一項政策。”在石定寰看來,企業應該努力降低成本、提高質量,而政府也應切實落實《上網電價法》的相關要求。
另一方面,金融危機促使光伏組件成本大幅下降,這也大大加速了光伏上網發電的進度。
“我國雖然通過了《可再生能源法》,并明確規定了上網電價和全網平攤的法規條款,但法規的實施細則尚不到位,可操作性不強。落實到具體政策上,怎么上網?怎么定價?政府、電力公司都還沒有明確的說法,這在很大程度上制約了光伏市場的開發。”遼寧奧克集團董事長朱建民表示,盡快實施《上網電價法》,啟動光伏內需市場,已成為我國光伏產業應對國際金融危機,實施中央“保增長、拉內需、調結構”方針的一項最科學、最重要、最迫切和最有效的舉措。
據了解,國內幾家主要的光伏企業此前已制定了到2012年光伏發電1元/度的項目方案,并已向上申報。
“如果電價分攤政策能落實,加上多晶硅和薄膜技術的不斷進步,成本不斷降低,在未來15-20年內,國內光伏市場擴大30倍以上根本不是問題。”劉宏生表示,光伏內需市場的啟動只是時間問題。目前國內光伏產業還沒有一家企業能說自己一定就是老大,所以這個行業大家都還是有機會的。
“國際上對光伏發電的發展目標是2020年裝機容量占到總容量的1%,2030年占到10%,2050年占到50%。如果中國按照同比例發展的話,那么2020年的裝機容量就要達到4000萬千瓦,2030年將達到5億千瓦。”王仲穎說,“中國只要能達到四分之一甚至一半的發展目標,2020年就能實現1000萬-2000萬千瓦的光伏裝機容量,這對光伏行業已經意味著一次大發展的機遇。”
“財政部、住房和城鄉建設部的政策只是'開胃菜’,真正需要的上網電價政策尚未出臺?？梢哉f,真正的'大餐’還在后面。”一位光伏業內人士對本報記者說。
“國內光伏市場一直存在的一個問題就是原料和市場兩頭在外。目前,隨著國內多晶硅產業的迅速發展,多晶硅的原料問題已經能夠得到解決,這為光伏市場的發展提供了基礎。但另一個市場在外的問題卻仍懸而未決。”中科院院士、電工所學術委員會主任嚴陸光表示,由于成本過高,國內尚難以形成規模應用的市場。為此,只有靠千方百計降低光伏的投資與發電成本,努力提高規模化應用水平,才能打開局面。
據統計,到目前為止,國內有近50家公司正在建設、擴建和籌建以西門子改良法為技術路線的多晶硅生產線,總建設規模超過10萬噸,總投資超過1000億元,其中一期規模超過4萬噸,投資超過400億元。一期建設基本上都在2006-2009年期間開始,在2007-2010年期間建成投產。這些項目幫助國內光伏行業成功突破多年來困擾行業的“多晶硅原料瓶頸”。
“我國光伏市場一旦啟動,不但對能源、環境可持續發展具有重大意義,而且能創造千萬億的內需市場,增加數百萬就業崗位,對我國經濟、社會發展具有不可估量的意義。”中國可再生能源協會副理事長、光伏分會主任趙玉文說。
而這筆賬還僅僅只算了經濟效益,并沒有考慮光伏應用所帶來的巨大的環境保護和節能減排效益。
值得注意的是,在此次金融危機中,日本光伏企業幾乎沒有受到影響,原因就是日本光伏產品三分之一的市場在本國。趙玉文表示,中國只要有三分之一光伏產品安裝在國內,金融危機的影響就不會顯現。
國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰同樣認為,國家應該加大對光伏市場的培育,將光伏應用到社會生活的各個方面,包括上網電站、光伏屋頂等。
“國家應在新能源產業規劃中對光伏業設置比以往更高的發展目標。”國家發改委能源研究所可再生能源發展中心主任王仲穎在接受本報記者采訪時表示,“我個人認為,到2020年國內光伏裝機容量達到1000萬千瓦應該沒問題。”
“目前啟動國內需求市場的條件已比較成熟,晶體硅光伏發電成本已經由2006年的超過3-4元/KWh降到1.5-2元/KWh。在系統補貼20元/Wp的情況下,發電成本將有希望下降至1元/KWh水平。在考慮節能減排方面的效應及合理的上網電價分攤政策下,光伏發電具有較好的推廣價值。”PE投資人劉宏生表示,財政部、住房與城鄉建設部的激勵政策出臺后,現在上網電價的分攤政策何時出臺已成為關鍵。
煌光伏電站招標招質疑
在涉及具體應用方面,業內普遍認為,中國應盡快推動光伏在建筑一體化和光伏電站方面的應用。
嚴陸光表示,光伏應用包括邊遠無電地區的小型離網電源、與分布式電網及城市建筑結合的中小型并網電源和大型集中式荒漠電站等3個方面,都有著規?；l展的廣闊空間,均應積極推進。超大規模光伏電站的研發與示范更需國家盡早進行分階段部署。
09年3月,敦煌項目正式開標。這是中國首次對大型光伏電站項目實施招標,其招標的上網電價不僅可能成為國內后續并網光伏電站的基準價,也很可能是國內光伏發電補貼政策出臺、國家大規模推廣并網光伏發電的重要依據。競標結果是,天威英利和國投電力的聯合體(下稱“聯合體”)投出了令人意想不到的0.69元/千瓦時超低價,引發業內一片嘩然。
“我們對0.69元/千瓦時的招標價格有異議。”國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰在接受本報記者采訪時說,“這一價格不能作為促進產業發展的標桿電價,因為該價格不能科學、準確地反映當前這一產業的發展現狀。如果以這一價格作為標桿電價,將會很不利于產業發展。”
“在正常情況下,即便是垂直整合的企業,即自己有多晶硅資源,也不可能達到0.69元/千瓦時的成本水平。”尚德電力董事長施正榮同樣在接受上海證券報采訪時表達了對此次招標的質疑。
在他看來,太陽能發電應該平價上網,但必須要有合理的利潤,才能保證企業的參與。“我們認為,只要上網電價在1元/千瓦時左右,光伏發電就能得到長足發展。”
“這一合理利潤既能夠支持產業為自我完善加大投入,也能促進產業的不斷發展,而不是把價格壓得很低,吃干榨盡。畢竟,光伏產業還處在發展起步階段,遠未到成熟階段,國家對這個產業的政策應該是有利于其持續、長期的發展。”石定寰說。
江蘇林洋新能源公司總裁謝平則坦言,0.69元/千瓦時的上網電價給了光伏企業非常大的壓力。
對此,天威英利母公司英利集團首席戰略官馬學祿向本報記者解釋稱,之所以會出現最低0.69元/千瓦時的競標價格,與此次投標規定最低價中標有關。“在投標的指引里并沒有其他要求,只規定最低價中標。”
趙玉文則表示,風能之前在按照這種招標方法操作時,首批項目的招標價格也是遠低于成本價,但其后的招標項目漸成規模,招標價格回到了一個理性的水準。
“我們先不說這次招標的問題,但至少通過這次招標,使我們真正知道了國內光伏發電的成本應該在怎樣的范圍內。這對國家下一步出臺光伏發電的相關政策大有益處。”王仲穎說。
據他透露,如果不考慮最低競標價和最高競標價,此次招標的平均競標價大約在1.5元/千瓦時。
記者隨后從一位業內知情人士處了解到,國家已打算將敦煌地區另一個更大的光伏電站項目重新對外公開招標,且對競標規則也會做一定調整。
補貼政策率先啟動光伏建筑市場
幾乎與敦煌項目招標在同一時間,財政部、住房和城鄉建設部于3月26日聯合發布了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》與《太陽能光電建設應用財政補助資金管理辦法暫行辦法》,對符合條件的太陽能光電建筑應用示范項目給予20元/瓦的補貼。這一政策來得十分突然,卻在一瞬間開啟了中國補貼光伏應用的大門。
“此次財政部補貼的力度應該算比較大的。在國外訂單不變的情況下,國內市場等于平白新增一塊很大的蛋糕。對國內光伏企業來說,產能不是問題,只要有訂單,產能上都能滿足。”江蘇林洋新能源有限公司組件事業部總監袁永健在接受本報采訪時說。
江蘇省能源研究會秘書長魏啟東教授同樣表示,“此次政策的影響很大,可以說是一個極大的利好,最重要的就是能推動國內光伏市場的啟動。”
在他看來,這個消息對光伏行業整個產業鏈都會有極大的影響,因為下游產品市場的打開意味著上游也可獲得充分發展。
就在上述政策發布數周后,國內多個光伏大省也紛紛啟動各自的光伏補貼計劃。江蘇特別推出了振興新能源發展規劃,對太陽能、風能產業發展和裝備配套制定了2009-2011年的三年規劃。該規劃確立了徐州、揚州、連云港為多晶硅產業基地,并規劃2011年全省達到3萬噸多晶硅生產能力,但省內其他地方則不再布新點。規劃綱要并提出了發展新能源的政策支持意見和推進措施,確定了全省3年260MW太陽能發電的財政補貼政策。
記者另外從浙江昱輝一位負責人處了解到,浙江省委書記已經表態,將對獲國家財政補貼的項目再給予浙江省內的補貼。
但上述政策中僅規定2009年補助標準原則定為20元/瓦,卻沒有規定補貼總量,這也引發業界的詬病。
“雖然補貼單價明確了,補貼總額卻沒有。如果到時候就補貼1個項目,你說算不算拉動光伏產業?補貼100個項目呢?”光伏專家王斯成在接受采訪時反問本報記者。他認為,在沒有明確補貼總額之前,政策效果究竟如何還不好說。
由于國家對光伏產業的補貼率先落實在建筑應用方面,建筑領域的光伏應用市場無疑將會率先啟動。
盡管國內許多光伏企業對財政部和住建部的政策出臺歡欣鼓舞,但事實上,國際上多個國家在光伏建筑的研究和應用方面走在了中國的前面。
記者根據公開資料了解到,美國在20世紀80年代初就由新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯科學實驗室編制出版了被動式太陽房設計手冊。此外,美國還出版了許多實用的被動式太陽房建筑圖集,既介紹成功的設計實例,也有對太陽房原理、構造的詳細說明。這些工具書的發行和一些樣板示范房屋的建立,對美國公眾接受太陽房起到了很好的促進作用。
值得注意的是,最近幾年來,在一些發達國家已開始提倡建設“零能房屋”,即完全由太陽能光電轉換裝置提供建筑物所需要的全部能源消耗,真正做到清潔、無污染。對于這一點,一直關注光伏產業發展的劉宏生表示,“國外這些'零能房屋’很可能代表未來光伏建筑的總趨勢,但要如何做到'零能’,技術上的學問不僅僅是光伏的問題,建筑本身的學問可能更多。中國目前我還沒看到一家企業能系統完整地造出'零能房屋’。”
劉宏生認為,建筑領域光伏應用的市場是極為龐大的。“德國、美國等許多發達國家在建筑方面的耗能為全國總耗能的25%-35%,如果把這部分的能耗下降20%,就是一個龐大的市場。”
位于廣東汕頭的金剛玻璃 原本以制造防火、防爆等特種用途的玻璃為主,幾年前因看到光伏在建筑領域的應用前景,就把光伏玻璃也作為重點發展方向。“財政部和住建部的政策出臺后,光伏玻璃的市場一下子激活了。但目前市場上光伏玻璃的技術檔參差不齊,像我們這樣能把玻璃直接用在幕墻等方面的還很少。按目前的形勢,我們公司這個產品今年有望增長200%以上。”金剛玻璃董事長莊大建表示。
莊大建向記者介紹,金剛玻璃的產品特別之處在于,既可以利用太陽能光伏發電,同時也是建筑安全玻璃組件,具有建筑安全玻璃抗沖擊、破碎狀態等安全性能,可以作為非承重墻或承重屋面用于建筑,這一技術是世界領先的。目前東北地區最大的光伏建筑一體化(BIPV)項目——沈陽恒隆地產中街廣場項目已被金剛玻璃拿下。該項目是國內唯一由地產公司投資的BIPV項目,系統功率高達150KW。
據了解,盡管BIPV項目在國外早已不新鮮,國內也有地產商開始嘗試,但該市場的主體還是車站和公用建筑。
青島火車站是國內BIPV項目中較典型的一個,在北京奧運會前夕完成。BIPV項目設計的額定發電功率為109KW,年預期發電量將達10多萬度。據記者了解,目前北京南站、武漢火車站等一些車站項目也屬大型光伏建筑一體化。
施偉業是廣東一家光伏玻璃和幕墻企業的股東,也是該企業的副總。因為企業規模較小、技術也一般,所以該企業沒有把車站、大型廣場等BIPV項目作為主要的潛在市場。“我們公司的競爭力和南玻、金剛玻璃比,還有較大差距,但我們打算把市場開拓到西部偏遠農村市場去。如果多晶硅的價格再跌一些,加上國家的財政補貼,而許多西部偏遠農村的用電成本又很高,我們完全可以在那些地方開拓市場。”施偉業表示。
并網發電將全面啟動光伏市場
更關鍵的在于,上述政策仍沒有解決光伏發電的上網問題。在不少業內人士眼中,等到國內光伏發電能夠像歐洲一樣補貼上網,才表明國內市場真正全面啟動。
“要啟動國內光伏市場,就必須切實履行《上網電價法》,而要做到這一步,又必須改變對光伏發電成本高的誤解。”趙玉文認為,“這是實施《上網電價法》的最大認識障礙。事實上,《上網電價法》是把我國光伏發電的份額從百萬分之一向百分之一過渡期間所啟動實施的法規,由于在起步階段,總量很少,平攤量非常少,既不存在技術障礙,也不存在承擔能力問題。”
據他介紹,一次性平攤光伏發電成本,只要每度電平攤六厘錢,可持續使用15年?；蛘卟扇》制谄綌?第一次平攤1厘,以后每兩年增加1厘,到第15年也已足夠。而我國近年來由于煤炭漲價等因素,電價上漲每年就超過1.25厘。“所以推行光伏發電,實現《上網電價法》根本不存在經濟負擔問題。”
“在推動光伏上網發電過程中,全網分攤是比較好的支持可再生能源發展的一項政策。”在石定寰看來,企業應該努力降低成本、提高質量,而政府也應切實落實《上網電價法》的相關要求。
另一方面,金融危機促使光伏組件成本大幅下降,這也大大加速了光伏上網發電的進度。
“我國雖然通過了《可再生能源法》,并明確規定了上網電價和全網平攤的法規條款,但法規的實施細則尚不到位,可操作性不強。落實到具體政策上,怎么上網?怎么定價?政府、電力公司都還沒有明確的說法,這在很大程度上制約了光伏市場的開發。”遼寧奧克集團董事長朱建民表示,盡快實施《上網電價法》,啟動光伏內需市場,已成為我國光伏產業應對國際金融危機,實施中央“保增長、拉內需、調結構”方針的一項最科學、最重要、最迫切和最有效的舉措。
據了解,國內幾家主要的光伏企業此前已制定了到2012年光伏發電1元/度的項目方案,并已向上申報。
“如果電價分攤政策能落實,加上多晶硅和薄膜技術的不斷進步,成本不斷降低,在未來15-20年內,國內光伏市場擴大30倍以上根本不是問題。”劉宏生表示,光伏內需市場的啟動只是時間問題。目前國內光伏產業還沒有一家企業能說自己一定就是老大,所以這個行業大家都還是有機會的。
“國際上對光伏發電的發展目標是2020年裝機容量占到總容量的1%,2030年占到10%,2050年占到50%。如果中國按照同比例發展的話,那么2020年的裝機容量就要達到4000萬千瓦,2030年將達到5億千瓦。”王仲穎說,“中國只要能達到四分之一甚至一半的發展目標,2020年就能實現1000萬-2000萬千瓦的光伏裝機容量,這對光伏行業已經意味著一次大發展的機遇。”
