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編者按：2013年，中國遭遇十面“霾”伏的主因之一就在于長期依賴以煤炭等傳統化石能源為主的能源結構。由此，開發替代能源、助推經濟轉型，從源頭解決霧霾問題，成為中國可持續發展的根本之策。在解決霧霾問題的眾多對策中，光伏建筑亦被寄予厚望，盡管2013年坐擁利好政策，然而，成本、技術、市場等一系列問題仍然在困擾著這個尚在發育之中的產業。
2013年，光伏行業跌宕起伏，寒意襲人。
其下游產業光伏建筑領域卻在寒風料峭中迎來了初春。
政策利好
光伏建筑蓄勢發酵
2013年，圍繞光伏產業的政策密集出臺：
2013年2月19日，國務院召開常務會議，研究確定促進光伏產業健康發展的政策措施。
2013年10月26日，國家電網發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，對滿足位于用戶附近、所發電能可就地利用、10千伏以下電壓等級接入電網而且單個并網總裝機容量不超過6兆瓦等條件的光伏項目，將免費提供接入服務，并且全額收購這些項目富余的電量。就此，在光伏發電尤其是分布式光伏發電領域，一直以來的并網難問題在制度層面得到解決。
科技部12月11日公布了2012年第二批金太陽示范工程項目目錄。財政部表示，為促進光伏行業健康發展，中央財政日前撥付70億元，支持啟動光伏發電應用示范3157兆瓦。工信部正在牽頭組織制定一項主題為“光伏下鄉”的計劃，旨在推動光伏發電大規模進入農村，而十二五光伏發電的總體裝機容量最高上限可能提高為40GW。
對此，中國電力企業聯合會發展規劃部一位專家表示，一系列利好政策表明國家扶持光伏企業的強烈意愿，真正刺激分布式光伏發電項目等新能源在國內的大力發展。這些舉措讓光伏建筑搭上了順風車。
“解決并網難是一項根本性的突破，尤其對于光伏建筑將產生積極的拉動作用。”天津市建筑設計院電氣總工程師王東林告訴記者，這種分布式的6兆瓦以下的光伏電站幾乎囊括了所有光伏建筑一體化項目和太陽能屋頂項目。這些政策的出臺從根本上沖破了光伏建筑在行業發展上的瓶頸。
乍暖還寒
光伏建筑欲漲還休
對于光伏建筑的發展，住房和城鄉建設部科技發展促進中心副主任梁俊強在接受記者采訪時道出了憂思：“由于光伏在發展過程中還存在諸多短板，離開國家政策的補助，大家都不愿意做。實施光伏建筑一體化，并不是將光伏和建筑簡單拼湊在一起，而需要行業企業不斷進行探索和研究，將二者有機整合起來。”
事實上，立足于現階段我國光伏產業發展的實際情況，若要獲得大規模的推廣應用的確面臨著諸多問題和挑戰。
光伏建筑一體化還處于發展的初期，如何讓光伏與建筑更好地結合起來，是個大問題。而在具體的發展應用過程中，行業企業對光伏建筑重視不夠，在具體的建筑施工過程中，只是將建筑與光伏機械地組合在一起，缺少成熟的發展模式。梁俊強表示：“按發電量給予補貼，可能誤導行業盲目追求發電量，而忽視了如何與建筑更好地結合，如建筑的安全性、建筑本身的美觀、建筑的承重能力等問題。度電補貼本身不是壞事，但是在具體的執行過程中，也應該充分考慮如何讓光伏系統與建筑更好地結合。”
作為光伏屋頂的重要應用市場，產業園以及廠區大面積的建筑屋頂的地位顯赫，但是我國已經啟動的產業園光伏系統基本屬于高密度、多接入點的區域性光伏系統，這類系統存在設計集成復雜、并網條件不好、區域內供電質量不高等諸多技術問題。總體而言，我國光伏系統技術水平還比較落后，亟須展開相關的技術研發工作，為行業發展奠定基礎。
雖然此前光伏建筑領域也出臺了一些行業標準，基本能夠滿足發展的需要，但是隨著近年來“金太陽屋頂”等項目的實施，光伏與建筑的結合越來越多，在實際的具體應用過程中暴露了一些問題，如工程建設完工之后，行業相關的驗收標準有待進一步完善；光伏企業按照裝機容量拿補貼，導致企業盲目追求裝機容量而忽視質量等。
“行業出現的一些新變化，如技術的進步等都會對已有標準提出新要求，所以對于已有標準，需要不同部門根據不同的實際情況加強研究，不斷進行修訂和完善，制定更加成熟并貼近實際的標準。”梁俊強進一步分析指出：“就目前而言，光伏建筑一體化對行業沖擊比較小，但是許多細節問題在具體執行的時候卻需要慎重考慮。對于行業缺失的標準，需要積極制定，不斷補充完善，以便更好地支撐行業發展。”
問題重重
光伏建筑長路漫漫
相對于行業專家的興奮，房企的反應似乎并不十分積極。
以綠色地產聞名業界的朗詩地產首席綠色建筑規劃師郭詠海告訴記者，短期內不會開發光伏建筑。但言談之間也顯露出對于光伏新政策的濃厚興趣：“雖然光伏建筑尚未列入計劃之中，但我們將在公司的研發基地進行嘗試，從技術、成本、回報等各方面考察光伏建筑的可行性。”記者在采訪中了解到，地產商對光伏建筑多持觀望態度，更多的開發商對于這一利好政策的出臺并不知情，有關光伏建筑的話題只在小圈子里進行。
對于開發商的冷淡，天津市建筑設計院電氣總工程師王東林認為很正常，“單就目前市場的角度來看，光伏建筑一體化項目一般都無法盈利，短期也很難收回成本。”中國可再生能源學會副理事長孟憲凎則為記者算了一筆賬，目前國內光伏建筑每瓦光伏產品的成本在10~15元，以東部地區為例，1000瓦的光伏系統每年可發電1100千瓦時，而針對分布式光伏系統，目前沒有上網電價補貼，根據不同地區每度電的價格為幾毛錢不等。如此計算，不算接入成本和運營維護成本，收回投資需要20~30年。
但同時，孟憲凎也認為，光伏產業屬于關系到未來能源安全的戰略產業，而目前這個產業正處于成長階段，需要外界的扶持和呵護。
對于光伏建筑的未來，王東林亦持類似觀點，光伏建筑應該成為建筑發展的一個趨勢。“在歐洲，尤其在光伏建筑應用比較超前的德國，隨處可見耀眼的光伏電池板，而在中國，則看不到這種景象。”王東林表示，中國巨大的建筑體量可供光伏建筑發展。中國也正處于城市化的進程中，每年有巨大的建筑增量，光伏建筑發展的潛力巨大。但真正做好光伏建筑，要走的路還很長。這需要繼續降低光伏產品成本，進一步提升技術水平、提高發電效率、發揮市場作用以及政府等相關部門的有力推動。
