“十三五”期間建材行業進步的幾個亮點和存在的主要問題

      一、節能減排進程和主要產業達標的進度超出規劃預期，綠色低碳的工作進程超過了規劃

 

      水、玻、陶三大產業生產線節能減排達標已達到92％、93％、90％，并且2018年規模以上的企業將全面達標；去年的中國建材聯合會會長全體會上又提出了“十三五”期間所有產業凡保存繼續生產的都必須達標。據估算，近兩年來萬元工業增加值能耗比2015年降低約7％左右；廢棄物排放、二氧化硫排放、氮氧化物排放、煙塵排放量從數字上看可能達不到“十三五”規劃的進度，但從推進力度和全方位采取的措施預計比“十三五”規劃的要求更理想。

 

      綠色發展從生產到使用對各個產業提出了目標，從使用角度達到35％有問題；評價、評估、標準制定的全面開展從工作層面超出了規劃的要求。

 

      二、新興產業、尖端技術和主要產業的技術提升和跨界發展超出了規劃預期

 

      如1000噸級碳纖維生產線、超薄高鋁蓋板玻璃生產線、銅銦鎵硒薄膜太陽能生產線、超薄玻璃基板、0.12毫米全球最薄的玻璃、2.4億平方米的鋰電池融膜項目、高性能100噸氮化硅陶瓷生產線，新型干法水泥第二代的技術裝備研發和中國浮法玻璃第二代技術裝備研發達到了中國制造和中國創造并舉的水平。從產業來說，水泥、平板玻璃、石膏板、玻璃纖維“十三五”可以率先進入世界領先的行列；復合材料中部分尖端用于軍工的高附加值產品，用于海洋工程開發與運輸的具有新功能的產品，非金屬礦物產業中的石墨、螢石、高嶺土的部分加工產品，建筑衛生陶瓷行業的部分拋光磚、微晶陶瓷復合磚，墻體材料中部分綠色裝配式房屋，石材行業的花崗石框架鋸裝備制造，管樁防腐技術，超高強管樁生產技術等一批新技術大多是在近兩三年出現的，將在“十三五”末實現與世界領先并跑。

 

      三、改變傳統的發展模式，形成了新的發展業態

 

      產業園區、產業群、產業鏈，集成配套、集成組合組裝、中介與產業連接，服務業與制造業的連接與并舉，一條龍式的“你中有我、我中有你”的組合方式不斷創新，其模式新、市場占有率高、效率高、經濟效益好，一種資源多種加工的開發模式已經被市場化、信息化和智能化連為一體，改變著傳統的發展模式，看到了行業新的業態和新的進步。

 

      四、錯峰生產、行業自律是行業發展的又一個創新點，實踐證明了是當今有效的舉措，是行業穩增長的重要支撐點

 

      在生產能力嚴重過剩，產能利用率下降的情況下，減少生產既能減少資源浪費，又能平衡市場需求，還能遏制無序競爭。在法律法規不健全的時期，在市場和政府配置資源都起作用的時期，在競爭規律、競爭文化還沒有建立起來的時期，實踐證明，行業不僅要有政策法律的他律，而且還要根據行業不同階段中存在的問題開展自律，實踐證明了這是解決現實發展穩定經濟增長的必要創舉。

 

      五、目前存在的主要問題

 

      一是產能嚴重過剩，雷同技術還在發展，置換產能弄虛作假、巧立名目，產能過剩加劇，利用率年年下降；“去產能”還沒有實質的突破，去產能不突破，會影響諸多指標的完成。

 

      二是新興產業雖然有了發展目標，確定了幾個一批，建材服務業發展有了啟動，“走出去”發展邁出了新的步伐，但總體上新的發展和補短板仍然與實際需求還有很大距離。

 

      三是企業數量多，落后的企業很多產業政策和行業規則覆蓋不到，整個行業結構調整轉型升級的任務仍然十分艱巨。

 

      四是政策轉換和細化不到，34號文件提出的不少政策沒有全部細化與到位，由此落后產能共存在同一市場，結構優化步履艱難。

 

      五是部門利益、地方利益導致中央、國務院的一些政策不能落地，不少情況下應付各種檢查，實際不作為。