"掃描二維碼，關注協會動態"
——訪中國建筑材料聯合會信息和經濟運行部主任孫星壽
一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國。疫情突發，對國民經濟、行業發展和人們生活等均產生了較大影響，同樣，對建材行業也造成了一定的沖擊。
記者從中國建筑材料聯合會獲悉，自疫情暴發以來，中國建筑材料聯合會聯合有關專業協會、省市建材協會及重點建材企業，廣泛了解企業生產運行情況和存在的困難和問題，密切監測建材行業經濟運行狀況，聚焦疫情對建材經濟運行帶來的沖擊和影響，為保障當前疫情防控期間企業順利復產、穩定生產，保障疫情過后建材行業平穩運行做了大量工作。
那么，這場疫情究竟對建材行業產生了哪些影響？當前我國建材行業的經濟運行形式如何？面對沖擊，建材行業應該如何在做好防控工作的同時組織企業復工、復產？帶著這些疑問，記者近日采訪了中國建筑材料聯合會信息和經濟運行部主任孫星壽。
疫情當前 行業沖擊逐漸顯現
當前疫情對建材行業需求市場產生的影響逐漸顯現。據統計，疫情導致大多數企業2月上旬難以復產。與往年相比，1月份、2月份企業生產天數將減少近五分之一，同時疫情對建材企業從原燃材料供應、順利復工和連續生產、產品運輸、消費市場等各個環節均產生不同程度的影響。
孫星壽告訴記者，當前北方14省市水泥企業正執行錯峰生產，受到疫情影響較小，但其他地區水泥企業，混凝土與水泥制品、墻體材料等行業受工程推遲開工影響，需求市場急劇下降，導致庫存高企、產能利用率降低，資金壓力加大。
玻璃、玻纖企業因受工藝條件約束需連續生產企業，由于運輸受阻及下游復工推遲，銷售基本處于停滯狀態，庫存大量增加，部分企業甚至庫房面積不足，部分產品放于庫外，成本增加，資金壓力加大；交通運輸受限，導致原、燃材料面臨供給不足，后續生產形勢嚴峻。
石材、陶瓷等外貿占比較大行業除國內消費市場受到影響外，國際市場也面臨著因生產延遲導致的違約、不敢接單等現象。
復工時間等多因素影響行業經濟
當前黨中央、國務院已號召有條件企業組織復工，各地政府也在開展相關工作。據孫星壽介紹，綜合考慮疫情、政策、市場、春節假期提前等綜合因素變化，對比非典、冰雪災害等歷史突發事件對行業的影響程度，如果企業能夠按照當前各地政府規定的時間恢復生產，與正常生產年份相比，預計僅延遲復產將使一季度建材產業產值減少超過15%。
如果目前企業能夠有效組織復產，大部分企業在2月份順利生產，且疫情在3月份明顯好轉，疫情防控對生產要素流動的限制明顯減小，則3月份企業將大面積復工。
孫星壽進一步解釋，當前建材行業75%仍直接或間接受到投資市場拉動，如果2月底投資基建市場能順利啟動，且各地政府保障措施落實到位，在國家二季度及下半年宏觀調控下，4月份疫情對行業的影響將有所緩解，對全年影響總體可控。
如果疫情延續到4月份，則對建材行業影響將延續至上半年。孫星壽告訴記者，屆時如果國家能夠進一步加強逆周期調控，強化投資力度，建材行業運行仍有望相對穩定；而如果疫情繼續延續，那么受生產能力、項目執行進度等約束，行業產值將會出現下降。但消費領域對建材行業的拉動作用將受到較大的、難以挽回的影響。
此次受疫情影響較大的當屬湖北省，因此孫星壽給記者統計了這樣一份數據：湖北省建材產業規模占全國比重約6%。規模以上水泥、混凝土及水泥制品產量占全國比重5%～6%，復產之前省內相關產品需求可由周邊省市輸入。但湖北省平板玻璃、磚、石材荒料、石膏板產量占比超過10%，瓦、花崗石板材產量占比超過30%。他告訴記者，企業復產推遲，將對湖北及周邊市場供應產生重要影響，也會影響全國相關產業運行。
六大問題成為企業復產經營攔路虎
此刻正值疫情防控的關鍵時期，也是建材行業復產經營的重要時刻，如何做好企業復工、復產等相關工作成為眼下行業最為重要的工作之一。
孫星壽告訴記者，目前存在六大問題制約著建材企業復工和經營。
一是企業復產在疫情防控、生產聯動方面存在實際困難。現在是疫情防控的關鍵時期，建材企業紛紛表示將堅決按照黨中央、國務院的決策部署和地方政府有關疫情防控的具體要求組織復產籌備工作，但普遍反映面臨口罩、消毒用品、體溫計等防護用品短缺問題，同時大部分地區要求外地員工返廠后需要隔離觀察一段時間，在人員返崗、生產聯動方面存在一定困難，實際復產時間可能要晚于計劃時間，對企業生產經營產生進一步延續性影響。尤其是湖北作為疫情嚴重地區，恢復生產更遲，部分企業反映預計會 到3月底，甚至4月份才能正常生產，即使復產后，也會因疫情防控造成企業人員流動頻繁，給企業穩定生產和疫情監測造成困難。
二是物流受阻成為在產、復產企業面臨的共性問題。由于春節前對疫情意識不足，許多企業生產原料準備不足，當前為防控疫情，許多地區都采取嚴格的交通管制，致使生產所用的原、燃材料及生產產品的運輸得不到保障，使得停產企業復產、生產企業連續生產、產品銷售、合同執行均受到嚴重影響。
三是建材需求市場受到較大沖擊。疫情期間，許多建設項目推遲復工，物流滯澀，水泥、墻體材料企業銷量受到直接影響。據廣西某水泥企業反映，1月份水泥產銷較好，2月份受疫情影響，銷量下降，當前庫存全滿，各主機設備基本處于停機待產狀態，而廣東省全省約40%新型干法生產線處于停產狀態，重點水泥企業平均庫存達到68%，2月份日銷量僅為正常狀態的5%，部分企業零銷量。同時，由于防疫需要，許多企業嚴控人員集聚和流動，建材消費市場受到較大沖擊，建材市場許多處于關閉狀態。夾江陶瓷協會反映，夾江的6個瓷磚專業市場十幾萬平方米的面積僅10個店鋪還在營業，中國石材協會也反映，由于疫情突發，導致廈門國際石材展延期舉辦，嚴重影響石材進出口，面臨客戶和訂單失去的風險。
四是疫情影響合同執行，建材企業面臨索賠風險。建材企業延遲復工，導致產品供給不力，影響合同執行進度，將面臨違約索賠風險。陶瓷企業表示，如果2月底仍不能復產，將損失全年約7000萬元出口訂單。北京某石材企業按照合同規定應于4月底完成對某高鐵站建設項目所需花崗石板材供應，但因疫情停產，目前合同僅執行一半，其將面臨數百萬元違約損失。河北某建材機械企業表示因疫情綜合影響，將造成近百萬元損失，其參與的“一帶一路”建設項目也面臨按時交貨壓力。
五是企業普遍面臨較大的資金壓力。企業生產線啟動需要資金投入，貸款利息、工人工資、社保費用、廠房租金都要正常支付，而企業延遲生產使現金流受損，資金鏈緊張，企業面臨較大的資金壓力。尤其是中小企業和經營虧損企業面臨壓力更大。
六是部分行業市場面臨國外產品沖擊風險。一方面，由于疫情影響，企業產品供給不力，外貿訂單難以執行，造成市場被替代，另一方因疫情沿產業鏈影響，使國內建材下游市場被國外產品替代。如2019年上半年非洲石墨大量進入中國市場，對國內市場造成沖擊，目前國內石墨行業普遍開工較晚，有可能引發非洲石墨更大數量的進口和對國內市場的沖擊。
六點建議掃清障礙 穩步推進行業發展
針對行業面臨的問題，孫星壽給出了以下六點建議。
其一要堅決貫徹落實疫情期間黨中央、國務院決策部署，切實保障疫情防控期間企業有序復產。
首先，堅決落實有關部門、各地政府出臺的針對企業的惠企政策。近日，黨中央、國務院要求各地在做好疫情防控的前提下，有序做好恢復生產的組織保障工作。1月31日人民銀行、財政部等5部門聯合印發《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發〔2020〕29號），2月1日財政部印發《關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號），出臺一系列貨幣、財政政策，保證企業資金流動，支持企業投產復產。北京、上海等20余個地區或城市也出臺了延遲繳納社保、增強信貸支持、減免國有承租償付租賃金等相關惠企政策。建議各地政府能夠切實落實這些惠企政策，切實保障企業順利投產。落實過程中建議建立企業“白名單”制度，對市場潛力大、生產工藝領先、產品國際競爭力強、產品具有戰略價值的優秀企業持續加大金融支持力度，扶持和促進企業發展。建議在相關政策落實過程中發揮協會組織協調作用，提高政策落實效率。
其次，統籌協調各地區之間的道路聯通，打通物流通道。當前因防疫需要，各地政府實施交通管制，但各自為政，影響區域間物料流動，建議相關部門制定防疫期間的車輛和人員流通標準，加強車輛和人員檢測，有序開放主要道路，不搞“一刀切”，避免出現“原材料運不進來、產品運不出去”的現象。
其二要強化、穩定宏觀調控，保持全年投資穩定。新冠肺炎疫情使從2019年下半年就已經開始的有關逆周期調控措施發揮作用受阻，疫情結束后，建議進一步加快工程建設項目啟動速度，發揮投資的有效作用。但也應穩定投資需求釋放速度，防止運行產生較大波動，保證經濟運行穩定。
其三要優化監管機制和市場環境，保障企業穩定生產。建議提前做好環保、市場監管及相關調控政策、產業政策的預案管理和資質管理，更加注重發揮市場對供需關系的調節作用，確保供給端與需求端有效及時銜接，避免企業臨時停產、限產，防止大起大落或局部失衡對經濟運行穩定性造成過大沖擊。同時也要加強監測，避免疫情過后市場集中釋放導致的生產要素、重點產品供給和價格大幅波動。
其四要推動產業結構調整。建議加強對復產、生產的監督檢查，重點防止落后產能、不達標生產線再次“死灰復燃”，違規生產。在當前形勢下，加快促使一批落后產能淘汰，促使一批“僵尸企業”出清。鼓勵石材、陶瓷、磚瓦等生產企業集中地區開展兼并重組，提升區域產業結構，優化全國產業布局。
其五要更加充分發揮政府采購作用。建議各地政府、國家重大工程項目在保證有序推動項目進度和施工質量的基礎上，增加綠色建材、優質建筑施工材料的采購和儲備，向優質企業、中小企業傾斜，更進一步發揮政府對企業的支撐作用。
其六要關注因疫情防控而延遲生產的企業違約現象，適當減少企業損失。許多企業因延遲生產不能及時履約，造成重大損失。建議有關部門進行關注和協調，對政府或國有資本主導的項目，在確保補貨及時、不耽誤項目整體進度情況下，適當減少或減免因疫情等不可控因素而導致的企業合同履約不及時產生的違約金。
采訪人物簡介：孫星壽，高級工程師，武漢理工大學畢業。歷任國家建材工業技術情報研究所主任、副總工程師，現任中國建筑材料聯合會信息和經濟運行部主任，兼任中國建材數量經濟監理學會會長、中國建筑材料聯合會生態環境建材分會理事長。長期從事建材行業信息及軟科學課題研究、經濟運行監測等方面工作，承擔多項國家級軟課題研究、信息化建設項目，曾獲國家建筑材料科學技術進步一等獎一項、二等獎一項，參與編撰出版了多部專著，發表論文數十篇。
