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“碳峰值、碳中和”的提出，代表著著國內玻璃行業進入了一個新的發展階段。玻璃生產是高能耗、高排放的，面臨著生產方緊縮的壓力;同時，浮法玻璃與建筑的節能降耗密切相關。光伏玻璃是光伏電池不可或缺的重要輔助材料，玻璃需求的發展空間依然廣闊。在“兩碳”背景下，玻璃市場的內在矛盾日益凸顯。
供需形勢變化
2020年，浮法玻璃年生產能力增加4829萬重箱，生產時間主要集中在三季度和四季度。預計到2021年底，浮法玻璃的總生產能力將達到14.15億重箱，穩定在全球產能的60%左右。
浮法玻璃產能更替帶來的產量增長將在2021年更加明顯。主要有兩個原因:一是年底安裝投入會更加集中;二是2020年初，玻璃裝置冷修生產高峰期過后，將迎來恢復生產的點火高峰。維修后的加熱爐整體運行狀況得到了很大程度的改善，計劃外維修將會明顯減少，產能利用率近年來處于較高水平。
另一方面，玻璃需求繼續保持高位運行，增長速度高于2020年。玻璃需求的最大推動力仍然來自房地產的竣工。根據國家統計局數據顯示，2021年1月至5月，商品房銷售面積總計58887.8萬平方米，同比增長39.48%。雖然此數據在疫情期間基數效應較低，但全年銷售區域增幅不容小覷。從預售房屋的銷售到竣工房屋的交付，通常周期是半年到一年。作為一種受合約約束的市場行為，房地產行業年末商品需求將從下半年到明年上半年保持剛性。
低庫存狀況持續，國內供應缺口難以由進口彌補。近年來，玻璃出口逐年下降，而進口卻在攀升。2021年，國內玻璃供應缺口擴大，預計玻璃進口數量和價格都將上漲。
價格變動趨勢
玻璃市場持續拉升，下游加工企業經營狀況極度分化。目前大型加工企業并不缺少訂單，且訂單的議價能力比較強，順利的向下游傳導。但是對于小型企業來說，以往的商業模式是以較低的價格獲得訂單，抵御風險的能力有限。在玻璃飛升的背景下，其利潤空間被擠壓，陷入困境。
后期，浮法玻璃價格仍有進一步上漲的可能。
2021年春節后，制造商的玻璃庫存繼續大幅下降。2021年5月20日，重點監測省份生產企業庫存總量為1272萬重箱，接近2020年底1243萬重箱的歷史低點。此后，在淡季需求因素的推動下，玻璃生產企業庫存回升增長。雖然浮法玻璃供應持續增加，但浮法玻璃價格仍有可能進一步上漲，因為需求增長快于供應增長，且上游、中游和下游的庫存繼續減少。
在供求矛盾得不到改善的背景下，生產成本已經不能作為玻璃原片價格走向提供參考。從供需角度看，浮法玻璃原片價格有可能在8、9月的旺季再創歷史新高。那么，下游企業應該如何面對？
一、保障浮法玻璃供應。去年光伏玻璃價格大幅上漲，下游光伏電池企業集體發聲抵制光伏玻璃價格上漲過快。2020年12月16日，工信部發布公告，公開征求對《水泥玻璃行業產能置換實施辦法（修訂稿）》的意見。《修訂稿》指出，光伏壓延玻璃和汽車玻璃項目可不制訂產能置換方案，但新建項目應委托全國性的行業組織或中介機構召開聽證會，論證項目建設的必要性、技術先進性、能耗水平、環保水平等，并公告項目信息，項目建成投產后企業履行承諾不生產建筑玻璃。
《修訂稿》公布后，效果明顯，截至4月末光伏玻璃價格較年初高點下跌約50%，回到年年初的低位區間。行業人士對汽車玻璃項目可不制訂產能置換方案的理解有所不同，間接導致浮法玻璃產能不能進一步有效釋放。分析認為加大供應端政策力度，明確玻璃產能釋放空間，《修訂稿》大有可為。
二、加強需求側預期管理。浮法玻璃價格上行，有需求的支撐，但預期需求持續加強則是重要的推動力。需求預期持續向好，引發下游恐慌補庫，鼓勵貿易商囤貨待漲，增強了生產企業待價的底氣。
其實，在浮法玻璃供應量持續增長的同時，受宏觀經濟環境、房地產、汽車市場運行、相關政策調整、需求季節性變化等多種因素的影響，玻璃實際需求波動較大。隨著近期房地產板塊情緒面、金融面持續受壓，浮法玻璃長期需求增長率下降是一個大概率事件。
一系列政策措施要求:發揮行業協會作用，加強行業自律。加強期貨和現貨市場聯動監管，適時采取針對性措施，及時發現異常交易和惡意投機行為，依法嚴厲查處。對壟斷協議、傳播虛假信息、哄抬價格特別是囤積等行為，要依法嚴肅查處和公開揭發。此外，我們要充分利用國際和國內兩個市場的資源。
