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2022年上半年工業和信息化發展情況
田玉龍介紹到，今年上半年，工業和信息化部按照中央確定的“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求，高效統籌疫情防控和經濟發展，積極應對上半年國內外環境變化帶來的新風險新挑戰，有力扭轉了工業經濟指標一度下滑的勢頭，工業經濟實現企穩回升，呈現出恢復增長的態勢，充分發揮了經濟“壓艙石”的作用。
第一，全力促進工業經濟穩定和恢復增長。主要經濟指標呈現出四個亮點。一是工業生產企穩回升非常明顯。二是制造業GDP占比大幅提升。三是出口帶動作用持續增強。四是制造業投資保持較高增幅。
第二，著力暢通重點產業鏈供應鏈。上半年我們采取有力舉措，聚焦重點區域、重點行業、重點企業和重點民生，以點帶鏈、以鏈帶面促進工業經濟平穩運行，全系統解決超過5.4萬個問題，取得顯著成效。目前，包括2.25萬家部省“白名單”企業在內的全國規模以上工業企業均已實現平穩生產，力支撐了工業經濟穩定增長。
第三，產業發展韌性持續增強。上半年高技術制造業增加值同比增長9.6%，展現出較強的發展韌性，一是大力培育先進制造業集群，加快新型顯示、智能光伏、新材料等新興產業發展。二是組織制造業數字化轉型三年行動計劃，實施智能制造工程，加快推進重大裝備產業鏈供應鏈建設。三是編制重點行業低碳技術路線圖，開展綠色低碳技術改造。四是組織“三品”全國行活動，持續推進新一輪新能源汽車下鄉和綠色建材下鄉活動，以改善供給激發消費的活力和潛力。
第四，加力幫扶中小企業紓困企穩。加快落實組合式減稅降費政策，扎實開展中小企業服務、防范和化解拖欠中小企業賬款、促進大中小企業融通創新等專項行動，加快優質中小企業梯度發展，組織開展減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，總的來看，1—6月規模以上中小工業企業增加值同比增長3.7%，增速高于整體工業。
第五，大力推動信息通信業融合創新。上半年信息通信業發展平穩，加快推進融合應用，5G全連接工廠建設進一步提速，工業互聯網在制造業各領域廣泛得到應用和落地。
上半年我國工業經濟展現出強大的產業韌性、企業活力和發展實力，我們有信心、有底氣、也有能力應對各種艱難挑戰，鞏固提升工業經濟持續向好的總體局面。下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，推動工業和信息化高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
答記者問部分實錄
中央廣播電視總臺央視記者
受多重因素影響，上半年工業生產遭遇短暫沖擊，但總體呈現企穩回升態勢。請問發言人如何看待工業的宏觀經濟“壓艙石”作用？工信部下半年將采取哪些措施提振工業經濟？
田玉龍：今年上半年我國工業經濟面臨的內外部環境比較嚴峻復雜，前兩個月工業經濟超預期增長，實現了平穩開局。3月份以來，工業經濟遭遇了突發性沖擊，一度出現了大幅波動，國務院出臺了穩住經濟一攬子政策措施，從宏觀層面為工業穩增長提供了強有力的支持。工信部和有關各部門把工業穩增長放在突出的位置上，加快穩經濟穩增長的一系列措施。實現了5、6月份規上工業增加值同比增長0.7%和3.9%。特別是6月份制造業PMI在連續三個月收縮后重新回到榮枯線的上方，這也非常不容易。應該說，工業經濟的企穩回升呈現恢復增長的態勢是非常明顯的，也充分發揮了宏觀經濟的“壓艙石”作用。
下一步，我們按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩字當頭，穩中求進，把提振工業經濟放在更加突出的位置，促進工業經濟運行在合理區間，為黨的二十大勝利召開營造良好環境。采取幾項措施：
一是加快推動穩工業經濟一攬子政策落地見效。落實落細穩經濟一攬子政策措施，我們要會同有關部門一起加強對工業穩增長的專項督導，要對制造業增加值占比和投資等主要指標進行監測，要建立完善的通報制度。
二是引導擴大投資消費需求。加大消費的引導作用，要組織“三品”全國行活動，持續推進新能源汽車下鄉和綠色建材下鄉活動，培育信息消費示范城市，用一系列措施引導消費，擴大投資。
三是保障產業鏈供應鏈穩定暢通。聚焦重點區域、重點行業和重點企業，使企業穩產達產，恢復產能，這是至關重要的一步。特別在重點產品的保價穩價上，大宗產品供需對接上，建立了“紅黃藍”預警機制，使大宗產品、上游原材料等供應及時到位。
四是加大幫扶中小企業紓困解難。我們要開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，特別是在減輕企業負擔、促進中小企業開展綜合督查，使政策落地。同時，要完善中小企業服務體系，要加大惠企政策，提高精準服務，這是下半年重點要采取的措施。
天目新聞記者
數字經濟在我國規模增速很快，占國內生產總值的比重在不斷提升。請問工信部下階段在推動數字經濟產業快速發展壯大方面的考慮。
王鵬：我國數字經濟已連續數年穩居世界第二，對經濟增長的拉動作用不斷增強，一是數字產業規模持續提升。二是產業數字化轉型進程提速升級。下一步，工業和信息化部將著力在以下五個方面持續發力，努力構建數字經濟發展的良好產業政策環境。
一是加強核心技術攻關，推動數字產業創新發展。深入實施創新驅動發展戰略，牢牢掌握關鍵核心技術自主權，突破一批“卡脖子”關鍵領域，培育一批具有競爭力的生態主導型企業，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。
二是持續優化網絡布局，加快新型數字基礎設施建設。按照適度超前的原則，繼續加大5G網絡和千兆光纖網絡建設的力度，深入實施工業互聯網創新發展工程，統籌布局綠色智能數據與計算設施建設。
三是面向行業應用需求，推動數字經濟與實體經濟融合。深入開展制造業數字化轉型行動和中小企業數字賦能行動，拓展工業大數據應用場景，培育一批“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業，構建大中小企業融通發展的格局。
四是激發數據要素的活力和潛力，增強經濟發展的新動能。支持央企、互聯網企業開放市場亟需數據，遴選一批地區和行業開展數據管理國家標準貫標試點，提升全國數據供給體量和質量。發布數據要素應用場景指引，夯實數據要素流通保障。
五是加強數字經濟治理，營造良好的產業發展生態。聚焦建制度、強監管、保安全，提升數字經濟治理能力。深化數字經濟領域國際合作，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數字經濟發展環境，推動構建網絡空間命運共同體。
新華社記者
下一步，工信部將如何推動消費品工業高質量發展，采取哪些舉措增強其對工業經濟的支撐作用？
陶青：今年1—6月，消費品工業增加值同比增長4.6%，體現出較強發展韌性。下一步，我們將以實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略為重點，從供需兩端協同發力，不斷提升消費品產品和服務供給能力，補短板，促升級，增后勁，惠民生，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。
一是以產品創新賦能消費升級。緊密圍繞健康、醫療、養老、育幼、家居等民生需求，支持和推動企業在產品設計和制造過程中，有效融入定制、體驗、綠色、智能、時尚等新型消費元素，以自主創新引領和創造新需求，培育新業態新場景新模式，打造新的增長點，不斷滿足消費者多層次、個性化、高品質消費需求。
二是以供給改善提振消費信心。在服裝家紡、家電家居、食品醫藥等行業，加快培育一批智能制造示范工廠，實現全生命周期質量管控和產銷用協同發展。加快推動重點消費品質量追溯體系建設，優化追溯信息查詢服務，讓消費者買得放心、用得安心，不斷提振消費信心。
三是以優質品牌促進消費增長。為進一步發揮消費對經濟發展的持久拉動作用，三季度我部以開展2022“三品”全國行系列活動為重點，組織相關地方和部門、行業協會、電商平臺，通過舉辦促銷專場、專業巡展以及行業活動等方式，加大對優秀企業和產品的宣傳推廣，推出好產品，贏得好口碑，促進穩增長。
澎湃新聞記者
當前，工業產銷銜接不暢的問題仍然存在，部分行業企業也面臨著一定困難。請問工信部對下階段穩定工業經濟還有哪些部署？
陶青：下一步，我們將聚焦困難行業企業，突出重點，分類施策，進一步暢通產業鏈供應鏈循環，加快提升穩產達產水平，加大能源原材料保供穩價力度，著力擴大工業投資消費需求，精準落實各項助企紓困政策，不斷提升工業經濟恢復發展的平衡性和穩定性，持續鞏固工業經濟企穩向好基礎。
南方都市報記者
請問工信部上半年在支持中小微企業方面采取了哪些措施，接下來還有哪些考慮？
田玉龍：工信部作為中小企業工作的綜合部門，會同有關部門落實黨中央、國務院的部署，多措并舉幫助中小微企業渡過難關，效果已經逐步顯現出來。
一是推動出臺和落實各項惠企政策。國務院促進中小企業發展領導小組多次開會研究，工信部下發了《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，4個方面10條具體措施，著力推動解決中小微企業面臨的實際困難。
二是動員各方力量，加大對中小企業的服務力度。政策的落地關鍵在抓好服務，我們在全國范圍內開展了兩項行動，一個是“中小企業服務月”活動，一個是“一起益企”服務行動，聯合各地對中小企業開展政策服務活動，使這些政策進企業、進園區、進集群，為中小微企業送政策、送技術、送管理，使企業盡快從困境中扭轉過來。
三是著力提升中小企業專業化能力和水平。建立了中小企業的梯度培育體系，包括創新型中小企業，專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業。我們開展了“攜手行動”，促進大中小企業上下游結合，加快技術改造，開展中小企業的數字化賦能行動，進一步提升中小企業的核心競爭力和技術創新能力。
四是扎實做好清理拖欠中小企業賬款工作。通過開展防范化解拖欠賬款的專項行動，目前集中化解了存量拖欠，同時嚴防新增拖欠，不斷健全長效機制，特別是在各個省都建立了受理中小企業拖欠投訴的相關渠道，使企業投訴更加便利，能夠及時處理。
下一步，針對上面這四個方面，要繼續深化，做實做細，會同有關部門抓好政策措施落地，動員各方資源和力量，加強宣傳和服務。把紓困和培優結合起來，鼓勵和引導中小企業不斷創新、轉型升級、提質增效、做優做強。加強權益保護，盡快使中小企業克服當前困難，實現平穩健康發展。 （來源：工信微報）
