哈市推進超低能耗建筑產業發展實施方案出臺

“對采用集中供熱的超低能耗公共建筑，支持采取供熱計量方式收費……”20日，記者從哈市住建局獲悉，由市工信局、市住建局研究制定的《哈爾濱市推進超低能耗建筑產業發展實施方案》經多次征求意見修改完善，于近日經市政府同意印發實施。該《方案》結合哈市實際，深度細化了省文件規定，明確了哈市超低能耗建筑發展目標和方向，從技術研發支持、科技成果轉化、規劃設計源頭控制、建筑容積率支持、供熱特許經營、商品房預售資金監管等方面做出了較大突破，將進一步促進超低能耗技術應用全產業鏈發展。

　　超低能耗建筑能耗僅為傳統建筑的20%

　　超低能耗建筑是為適應氣候特征和自然條件，通過建筑圍護系統性能設計、采取節能技術措施和運維管理，大幅度降低能源消耗量需求，以較少的能源消耗提供舒適室內環境，建筑能耗水平遠低于常規建筑的建筑物。

　　據哈市住建局介紹，從能耗監測數據看，超低能耗建筑能耗僅為傳統建筑的20%，通過采用高性能保溫隔熱系統、高氣密性門窗、新風熱回收系統、室內環境智能化監測系統等，實現恒溫、恒濕、高日照率、低二氧化碳濃度的健康宜居的室內環境，最大限度減少能源使用，結合可再生能源耦合供熱輔助技術，達到用戶節能節費的效果，給百姓建造“好房子”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感，加快實現哈爾濱“宜居幸福之都”未來愿景。

　　該《方案》的出臺對推進建筑行業向綠色化、信息化、產業化轉型升級，推動我市超低能耗建筑產業發展及規模化應用，構建完整的全產業鏈體系，提升建筑工程品質、促進高質量發展，引領和推動我市建筑行業向綠色低碳轉型升級有著重要的現實意義。

　　到2025年，全市超低能耗建筑新建項目和改造項目建筑面積達到580萬平米

　　根據《方案》，到2025年，全市超低能耗建筑產業形成科技創新能力顯著提升、產業鏈條日益完善、產業規模不斷擴大的良好發展格局，打造一批國內一流超低能耗建筑示范項目典范，成為全省產城融合發展核心區。全市超低能耗建筑業、制造業、運維與服務業全產業鏈產值達到580億元以上，超低能耗建筑新建項目和改造項目建筑面積達到580萬平方米。

　　其中，2023年產業鏈產值100億元，新建建筑面積100萬平方米；2024年產業鏈產值150億元，新建建筑面積150萬平方米；2025年產業鏈產值320億元，新建建筑面積200萬平方米，建筑改造項目累計達到120萬平方米。

　　為此，《方案》明確了“擴大規模應用、推動技術發展、提升建筑品質、增強競爭優勢、完善產業鏈條”發展方向，將通過實施“產城融合、創新驅動、推動示范、企業培育、項目支撐”五大工程，高標準高質量推動超低能耗建筑產業發展。

　　超低能耗公共建筑支持采取供熱計量方式收費

　　根據《方案》，哈市將進一步強化政策扶持引導，其中，在辦理規劃審批（或驗收）時，對采用超低能耗建筑技術的建筑項目外墻保溫厚度不計入容積率計算。已取得土地、規劃等手續，尚未開工建設的項目，變更設計為超低能耗建筑，同等享受支持政策；僅增加保溫墻體厚度的，可按已批復規劃建設，且不考慮對其他指標（消防指標除外）影響。對確定為我省超低能耗建筑示范項目的商品房項目，對已取得土地使用權證書、建設工程規劃許可證、施工許可證，投入開發建設資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定施工竣工交付日期，企業可按棟申請商品房預售許可證；商品房預售資金監管額度可比照非超低能耗建筑確定；申請商品房價格指導手續時，增加的成本可列入建安工程費用之中；在房地產開發企業信用評價中加6分。

　　此外，對采用集中供熱的超低能耗公共建筑，支持采取供熱計量方式收費。鼓勵采用可再生能源、清潔能源等分布式供熱補償方式，對民用建筑供熱主體給予發放供熱經營許可證。“煤改電”用戶采暖電價實行峰谷分時電價政策。