"掃描二維碼，關注協會動態"
隨著應對全球氣候變化加速及各國碳中和計劃的相繼發布，主要國家更加重視產品中的綠色成分，碳減排逐漸成為貿易博弈的一種工具。俄烏沖突讓歐美飽受傳統化石能源供應不穩定之苦，愈發重視光伏、風電等新能源行業。一方面，歐美離不開物美價廉的中國光伏產品。另一方面，歐美也決心大力發展本土光伏產業，因此高舉“綠色”大旗的一系列新型貿易壁壘正在形成。新的綠色政策一旦落地實施，必將提高光伏產品的國外市場準入門檻，這對中國光伏企業將是潛在的風險。
（一）我國政策支持
主要海外市場紛紛通過設置碳足跡相關貿易壁壘來阻止我國產品進入其市場，從而形成本土制造保護政策。目前以歐盟、美國為代表的多個國家和組織正準備仿效法國、韓國的做法，制定新的光伏項目碳足跡認證等招標規則。
在“雙碳”政策引領下，我國正在積極開展碳足跡評價體系建設。自2020年9月以來，有關部門相繼出臺碳足跡相關政策，多地已陸續開始規劃碳足跡評價工作。
2020年9月我國提出了二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和的宏偉目標，各行業溫室氣體排放相關標準體系的建立也進一步提上日程。
2022年3月22日，國家發展改革委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》，《規劃》除了提出加快能源結構綠色低碳轉型外還專門提出：減少能源產業鏈碳足跡。
2022年8月19日，國家發展改革委、國家統計局、生態環境部發布《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》，《方案》提出，到2023年統一規范的碳排放統計核算體系要初步建成。到2025年，統一規范的碳排放統計核算體系進一步完善，為碳達峰碳中和工作提供全面、科學、可靠數據支持。
2022年9月14日，工業和信息化部辦公廳、國務院國有資產監督管理委員會辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳、國家知識產權局辦公室發布《關于印發原材料工業“三品”實施方案的通知》。通知提出：強化綠色產品評價標準實施，建立重點產品全生命周期碳排放數據庫，探索將原材料產品碳足跡指標納入評價體系。
2022年10月27日，生態環境部召開新聞發布會，表示將建立健全重點產品碳排放核算方法，研究產品碳排放的核算通則和重點行業細則。
2023年1月3日，工業和信息化部、教育部、科學技術部、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、國家能源局公開發布《關于推動能源電子產業發展的指導意見》，《意見》明確：要發展先進高效的光伏產品及技術，探索建立光伏“碳足跡”評價標準并開展認證。
此外各省市也紛紛開始碳足跡評價體系建設，如：
1.深圳市印發了《創建粵港澳大灣區碳足跡標識認證 推動綠色低碳發展的工作方案（2023-2025）》指出，率先在全國建立碳足跡標識認證體系；
2.成都市商務局印發《成都市2022年度促進外貿高質量發展若干政策措施實施細則》，支持成都市出口企業開展碳足跡核查，對取得碳足跡核查證書或報告的，予以核查、認證及相關服務費用100%支持，每個企業每年不超過10萬元。對獲得碳足跡核查證書或報告的商品每新增出口額100萬元給予獎勵5萬元，單個企業最高不超過50萬元；
3.浙江衢州上線了全國首個工業品碳足跡核算平臺，應用包含碳足跡追溯、低碳供應鏈、低碳創建、減碳服務四個子場景；
4.山東省印發《產品碳足跡評價工作方案（2023—2025年）》，指出到2025年，基本完成600家重點企業產品碳足跡核算，初步建立碳足跡核算評價體系、排放因子數據集及核算模型、碳足跡公共服務平臺，推動產業結構、生產生活方式綠色低碳轉型，初步實現碳足跡標識國內國際互認。
（二）第三方機構碳足跡工作開展情況
第三方核算是碳足跡結果公正性、公開性、可靠性的重要保障。第三方認證機構能為光伏產業綠色低碳轉型提供支持，也能為碳足跡工作的開展提供強有力的服務平臺。
目前能提供碳足跡核算服務的國內第三方機構有：國檢集團CTC、中國質量認證CQC、億科、中國船級社、方圓、賽寶、塞西、信通院、中國汽車工程研究院凱瑞認證等。國際第三方機構有：萊茵TUV、必維BV、天祥intertek、通標SGS、美華UL、德凱DEKRA、南德TUV等。
各第三方機構都在積極開展碳足跡核算相關業務。如CTC國檢集團為固德威、黃河水電等近二十家光伏企業提供了碳足跡核算服務并為正泰新能頒發全國首張碳標簽證書、TUV南德為商洛比亞迪實業有限公司上海工廠出具碳足跡核算報告、TUV萊茵為晶科能源、天合光能頒發碳足跡證書等。
（三）意見和建議
要大力推進我國碳足跡及碳標識制度的工作需在以下方面發力：
1、應建立健全碳足跡核算的標準體系，加快制定光伏產品碳足跡核算方法、完善數據庫、及時更新全國及區域電力排放因子。
國外對LCA數據庫、方法、計算工具壟斷，導致中國產品碳足跡方面相對于他國對手毫無競爭力，國外數據庫基于特定地區或國家平均數據，不適合我國國情，對于核算碳足跡不公平。
標準是碳足跡精準實施的重要支撐，我國光伏行業碳足跡研究起步相對較晚，目前國內尚未發布統一標準，間接導致了我國光伏行業在碳排放方面的國際話語權相對較弱。
2、建立統一碳標簽制度、開展碳標簽認證
在歐盟、日本等國家及地區，通過使用碳足跡標識來證明產品的環保性能已成為一種趨勢和潮流。而中國目前還沒有關于碳足跡標識的強制要求。碳標簽認證在我國——尤其是光伏行業起步較晚，碳標簽認證體系的建立，將便于進行產品碳排放對比，并且能更好地與國際接軌。
3、推動核算結果的國際互認
目前，企業需按照不同國家要求定制化提供不同碳足跡結果，產品出口成本較高。提高我國數據庫、電力排放因子、核算標準的國際影響力和認可度是結果互認的前提。相關主管部門、第三方機構及光伏制造企業應積極掌握綠色標準制定主動權、參與國際標準的制定、在國際舞臺為中國光伏行業發聲，推動核算結果的互認。
4、光伏企業應積極參與碳足跡、碳標簽評價
企業通過碳足跡、碳標簽評價可識別高排放的原材料、生產過程等，全面、客觀地審視光伏產品全生命周期過程中的能源與環境問題，為企業持續改善工藝、改進產品提供內在支撐，只有全產業鏈協同創新，綠色轉型才更具有可持續性。
