目前光伏產品出口面臨的貿易壁壘包括但不限于:歐盟的綠色新政;法國、韓國的碳足跡認證要求;美國EPEAT認證新增碳足跡要求;瑞典、意大利的環境產品聲明要求等,各國具體要求如下。
2023年3月國際能源署IEA PVPS TASK12工作組春季會議上,歐盟專家表示:針對光伏組件的生態設計要求包括碳足跡、組件信息披露、可靠性、可拆卸性、可維修性、可回收性;能效標簽要求在產品標簽上必須體現供應商信息、能效等級、衰減率、組件面積和功率等信息。此外根據在歐盟國家使用的單晶、多晶以及碲化鎘光伏組件全生命周期碳足跡數值,將其劃分為兩個等級:等級一25gCO2 /kWh和 等級二18g CO2 /kWh。碳足跡核算基于PEFCR(Product Environmental Footprint Category Rules)方法。
法國能源監管委員會(CRE)規定:對于超過100kWp的光伏項目,在招標中均強制執行ECS(簡化版碳足跡)。
2023年法國能源署將ECS計算方法由CRE4更新為PPE2,新規中將多晶硅料分成金屬級硅料和多晶硅料,硅片分成硅塊和硅片。下表為新舊計算內容對比。
此外,CRE4中中國區域默認電池片碳排放為0.520kgCO2/cell ,而PPE2中中國區域默認電池片碳排放為 0.965kgCO2/cell,因此,新規中增加對電池片的LCA優化顯得尤為重要。
韓國碳足跡申請可分為資料提交、文件審核、現場審查和認證四個步驟,具體流程如下:
2022年韓國更新了太陽能光伏組件碳排放認證制度,新增4等級,且最高等級與最低等級之間的分值差異由9分提升至14分。
EPEAT是全球領先的環境生態標簽,由美國綠色電子委員會(GEC)組織實施。
目前光伏產品以及制造商出現在注冊表中首先必須同時滿足NSF/ANSI 457-2019及EPEAT-ULCS-2023兩個標準的最低要求。其中EPEAT-ULCS-2023要求光伏組件碳足跡數值應小于等于630 kg CO2e/kWp,碳足跡核算基于法國國家政府關于太陽能和風能設施招標規范(French national government specification for solar and wind power facility tenders)中的方法。
此外美國部分客戶也提出了參與招標的光伏產品須有EPD認證的要求。
瑞典、意大利等國家對進口光伏組件提出了EPD(Environmental Product Declaration環境產品聲明)要求。
(二)我國政策支持
2023年有關部門持續出臺碳足跡相關政策,且我國碳足跡標準制定方面有了實質性進展。由全國環境管理標準化技術委員會(SAC/TC207)和全國碳排放管理標準化技術委員會(TC548)提出并歸口的國家標準《溫室氣體產品碳足跡 量化要求和指南》已通過批準立項(計劃號:20230777-T-469)。由中國電子技術標準化研究院歸口的行業標準《產品碳足跡 產品種類規則 光伏組件》(計劃號:2021-1808T-SJ)已申請報批。
(三)第三方機構碳足跡工作開展情況
近兩年來國內能提供碳足跡核算服務的機構如雨后春筍般涌現而來,魚龍混雜,水平參差不齊,市場規范度有待提高。
(四)意見和建議
要大力推進我國碳足跡及碳標識制度的工作需在以下方面發力:
5、鼓勵光伏企業積極參與數據庫建設運營,并提供必要的技術支持和政策資金扶持。