各地打響“發(fā)令槍”，“新春第一會(huì)”透露何動(dòng)向？

■ 中國工業(yè)報(bào)記者 左宗鑫

常言道“人勤春來早”，2月5日，蛇年春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，多地召開“新春第一會(huì)”，打響新一年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)令槍”。

各地召開的“新春第一會(huì)”是對(duì)新一年工作的全面謀劃和部署，具有重要的“風(fēng)向標(biāo)”意義。“這些會(huì)議不僅明確了各地新一年的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，還傳遞出各地政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心和積極行動(dòng)。‘新春第一會(huì)’不僅為全年工作定下了基調(diào)，也為各級(jí)政府部門和廣大企業(yè)提供了明確的工作方向和指導(dǎo)。通過召開‘新春第一會(huì)’，各地政府能夠凝聚共識(shí)、激發(fā)干勁，為新一年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員王鵬認(rèn)為。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制的開局之年，因此，今年的“新春第一會(huì)”尤其令人關(guān)注。

在春節(jié)假期后的首個(gè)工作日召開“新春第一會(huì)”，已成為多地的“慣例”。記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地不約而同地把“高質(zhì)量發(fā)展”作為今年工作的首要任務(wù)。圍繞這一主題，他們把構(gòu)建“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為重要抓手——

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在這一命題上，經(jīng)濟(jì)大省廣東和浙江具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

廣東舉行的“全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”提出，“要牢牢抓住現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)載體，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。廣東省委書記黃坤明表示，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是重要內(nèi)容、強(qiáng)大支撐，廣東肩負(fù)著走在前列的光榮使命，更要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化上先行先試、作出示范、勇挑大梁，以更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，托起一個(gè)具有雄厚實(shí)力、充分彰顯中國式現(xiàn)代化無窮魅力的新廣東。要鍛造先進(jìn)制造鋼筋鐵骨，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固優(yōu)化，一手抓新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大，聚焦人工智能和機(jī)器人兩大領(lǐng)域下大決心、集中發(fā)力，著力構(gòu)筑高技術(shù)、高成長、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱，多措并舉把產(chǎn)業(yè)根基扎得更深更厚更實(shí)。

浙江省委圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，召開浙江省“新春第一會(huì)”。浙江省委書記王浩表示，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵之年。要始終聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；推進(jìn)高水平對(duì)外開放，建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省；大力提振和擴(kuò)大消費(fèi)，強(qiáng)力推進(jìn)“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目建設(shè)；加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。

中部經(jīng)濟(jì)大省湖北也不甘示弱，提出要加快構(gòu)建“體現(xiàn)湖北優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，還給出了具體的目標(biāo)：到2030年，力爭全省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)9萬億元左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨越進(jìn)位、中部領(lǐng)先，具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸開放高地、世界知名文化旅游目的地加快形成，以武漢都市圈為中心推進(jìn)長江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得明顯成效，基本建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

安徽則提出要推動(dòng)高效能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要扎實(shí)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；要培育高質(zhì)量經(jīng)營主體，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計(jì)劃，加強(qiáng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

“高質(zhì)量發(fā)展是各地新春第一會(huì)的關(guān)鍵詞，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。”中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥表示，圍繞高質(zhì)量發(fā)展發(fā)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要注重以下幾個(gè)方面：一是要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力；二是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐；三是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；四是要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，潛力大不大，企業(yè)的感受最為強(qiáng)烈。營商環(huán)境只有更好，沒有最好。今年“新春第一會(huì)”上，各地在如何做好企業(yè)服務(wù)方面也動(dòng)足了腦筋。

廣東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰在2025年全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示，廣東將全力支持企業(yè)作創(chuàng)新主角，大力推廣深圳6個(gè)“90%”經(jīng)驗(yàn)做法（90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金、職務(wù)發(fā)明專利、重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利集中在企業(yè)），推動(dòng)創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。廣東還將加強(qiáng)對(duì)企政策支持，全面落實(shí)近年來出臺(tái)的“技改10條”、“制造業(yè)降成本10條”、“科技金融15條”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍獎(jiǎng)補(bǔ)、專精特新“小巨人”獎(jiǎng)補(bǔ)等一系列有力政策，同時(shí)將結(jié)合國家“兩新”“兩重”工作部署，積極謀劃一批增量政策，為企業(yè)發(fā)展實(shí)實(shí)在在謀福利。

“我們還將加強(qiáng)與廣大企業(yè)常態(tài)化溝通交流，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，省發(fā)展改革委已正式成立民營經(jīng)濟(jì)局，下一步將積極支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)在粵發(fā)展。”艾學(xué)峰說。

袁帥在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，廣東省發(fā)展改革委成立民營經(jīng)濟(jì)局，對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。這一舉措有助于更好地服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)和保障。同時(shí)，也有助于加強(qiáng)政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合施策，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“通過成立民營經(jīng)濟(jì)局，廣東省能夠更好地了解民營企業(yè)的需求和訴求，提供更加精準(zhǔn)的政策支持和服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。”王鵬亦表示。

除了廣東，多地也表示，將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感。

2月5日，上海召開全市營商環(huán)境大會(huì)并發(fā)布《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案》。自2018年開始，在歲末年初召開全市大會(huì)，討論新一年優(yōu)化營商環(huán)境方向，已成為上海經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要傳統(tǒng)。今年的會(huì)議提出，上海要進(jìn)一步深化對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握好市場(chǎng)化、法治化、國際化的實(shí)踐要求，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境，不斷提高政策服務(wù)的整體性、清晰性、便利性，一以貫之推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境取得新進(jìn)展，助力企業(yè)在滬實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

遼寧也召開了全省優(yōu)化營商環(huán)境暨三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上提出，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，強(qiáng)化法治建設(shè)、優(yōu)化公共服務(wù)，讓各類經(jīng)營主體在遼寧擁有獲得感、禮遇感和歸屬感；要推出一批具有遼寧辨識(shí)度的改革舉措和經(jīng)驗(yàn)成果，以改革“硬舉措”優(yōu)化“軟環(huán)境”、激發(fā)新活力。

王鵬認(rèn)為，各地在圍繞優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)力時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面入手：

一是簡化審批流程。減少審批環(huán)節(jié)和時(shí)間，提高審批效率，降低企業(yè)開辦和運(yùn)營成本。二是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)更多支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持等。三是強(qiáng)化法治保障。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障企業(yè)合法權(quán)益。四是提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)政府服務(wù)窗口建設(shè)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，為企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)。五是推動(dòng)開放合作。加強(qiáng)與其他地區(qū)和國家的開放合作，吸引更多外資和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇和空間。

“優(yōu)化營商環(huán)境需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力，形成合力。”王鵬在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，各地可以吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。