國務院新聞辦公室3月5日舉行吹風會,請《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽,《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛解讀《政府工作報告》,并答記者問。一起來關注——
提問:
報告起草組是如何吸納意見和建議的?
解答:
一是總理直接聽取意見建議。今年1月下旬,李強總理先后主持召開了三場座談會,一場是專家、企業家和教科文衛體等領域代表的座談會,一場是各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的座談會,還在安徽合肥召開一場由部分省、市、縣、鄉(鎮)政府主要負責同志一起參加的座談會。
提問:
今年報告的重點和特色有哪些?
解答:
提問:
今年宏觀政策實施方面有什么創新?
解答:
提問:
今年會采取哪些措施,推動物價溫和回升?
解答:
提問:
今年將重點推動哪些領域的改革?
解答:
提問:
如何激發各類經營主體活力、提振企業尤其是民營企業信心?
解答:
抓環境,就是要持續下大力氣營造公平競爭的市場環境,保持穩定連續的政策環境。這也是很多企業特別期待的方面。比如,要引導更多民間資本參與重大基礎設施和社會民生等領域的項目建設;要開展規范涉企執法專項行動,集中整治“四亂”,即亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,堅決防止違規異地執法和趨利性執法。
減負擔,就是要讓企業輕裝上陣,重點是加力推進清理拖欠企業賬款工作。賬款拖欠有企業之間欠,也有政府欠企業,方方面面相互欠的。今年在這方面要采取一些措施,比如安排地方政府專項債用于消化地方政府拖欠企業賬款,同時還將強化源頭治理和失信懲戒,落實解決拖欠企業賬款問題的長效機制。實際上國務院已經做了研究,后續還會有很多硬措施出來。要加大對民營企業、小微企業的融資支持,繼續下大力氣推動解決融資難融資貴問題。
優服務,就是要以政府的優質服務支持企業更好發展。國務院已經決定今年要持續把推動“高效辦成一件事”作為優服務的重要抓手,這句話絕對不是一個口號,而是一項重要的政策措施、一個重要的服務行動。國務院專門作了部署,專門發了文件,我們要持續推進落實。此外還要不斷優化各級政府的相關政務服務,要建立機制,深化政企常態化溝通交流。比如現在有些地方政府負責人召開企業座談會,要把這樣的安排機制化,讓企業負責人見政府負責人有個比較穩定的暢通的渠道。還要更多寓管理于服務之中。
提問:
政府對“人工智能+”有什么發展藍圖?
解答:
今年《政府工作報告》提出持續推進“人工智能+”行動,重點要抓以下幾個方面工作。
第一,產業賦能方面,要讓人工智能盡可能在工業、農業、服務業中利用起來,積極支持大模型在垂直領域的開發和應用,讓人工智能真正賦能產業轉型升級,賦能新質生產力。
第二,終端應用方面,今天上午總理在報告中專門講到,要推動智能網聯汽車、AI手機、AI電腦、智能機器人等新一代智能終端快速發展。
第三,場景培育方面,今年將開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動,在確保安全前提下,加快人工智能在低空經濟、教育培訓、醫療健康等多場景應用。在這個過程中,要防止過多采用“私有化部署+項目制”的方式,造成市場“碎片化”問題,要充分發揮大規模應用和快速迭代升級優勢,促進科技創新和市場應用的良性互動。
此外,發展人工智能還要繼續推進關鍵核心技術攻關、加快推進數據開發利用、優化全國算力資源布局,等等。人工智能領域人才聚集,特別是青年人才聚集,要把更多資源向年輕人傾斜,支持他們去闖,去放手干,營造更好的創新生態和開放包容的環境。
提問:
今年報告在保障和改善民生方面推出哪些新舉措?
解答:
在促進就業方面,要加大各類資金資源統籌支持力度,重點支持就業容量大的行業領域和特別需要支持的就業群體。比如,要解決好今年1222萬高校畢業生的就業問題,對脫貧人口、農民工等群體,要繼續加強幫扶。針對社會上反映突出的結構性就業矛盾,今年還將開展大規模職業技能提升培訓行動。另外,要加快構建技能導向的薪酬分配制度,支持群眾通過技能提升獲得好工作、好收入。
在社會保障方面,提出了一系列增加財政補助的措施,比如,今年居民醫保人均財政補助標準將從670元提高到700元,基本公共衛生服務經費人均財政補助標準將提高到99元。適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金最低標準,提高這兩項標準將惠及3.2億人。對低保、殘疾等困難群體,也要繼續加強幫扶救助。
對“一老一小”問題,報告也提出了一系列支持措施。比如,針對老年人不同的服務需求,提出推進社區支持的居家養老、強化失能老年人照護、加大老年助餐服務支持,并且對加強老年醫學建設、完善無障礙適老化設施等提出了工作要求。報告還提出發放育兒補貼、大力發展托幼一體服務、逐步推行免費學前教育等措施,加大生育支持力度,幫助減輕家庭的生育養育教育負擔。