代表連線 ▎王學鋒：護航民營企業“走出去”，高質量共建“一帶一路”

       隨著全球經濟一體化的不斷推進，“走出去”成為我國民營企業開拓增量空間、提升國際競爭力、實現可持續發展的必然選擇。據統計，2024年民營企業進出口額占我國外貿總值提升至55.5%；2018—2023年，我國企業對“一帶一路”共建國家年均直接投資241.5億美元，其中民營企業投資占比49.6%，民營企業正逐步成為“走出去”的生力軍。3月6日，住房城鄉建設部建筑雜志社獲悉，今年兩會，全國人大代表、致公黨江蘇省委會主委、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長王學鋒帶來了《關于護航民營企業“走出去”高質量共建“一帶一路”的建議》。

       “通過調研，我發現民營企業‘走出去’面臨多方面困難，突出表現在：涉外經驗不足，抗風險能力較弱；協調合作不暢；資源獲取存在短板；國際化人才引培困難。”對此，王學鋒建議：

       構建全方位服務平臺。完善信息發布平臺。更好發揮商務部“走出去”公共服務平臺作用，豐富線上平臺服務內涵，按國別繪制好產業地圖，提供投資“白名單”和工程項目信息，及時發布風險預警提示，為企業提供精準實用的信息服務。打造交流咨詢平臺。建立企業之間、企業與專家之間的線上交流平臺，分享“走出去”經驗、探討問題解決方案。邀請專家對企業開展針對性培訓，解讀海外投資政策和市場趨勢，避免“踩坑”“走彎路”。建立實體服務平臺。借鑒芬蘭、德國等國家經驗，整合現有海外經貿代表機構，在海外建立實體化服務驛站，作為民營企業出海的第一個落腳點，幫助協調解決項目對接、法律糾紛等實際問題。

       引導企業抱團出海。建立健全合作機制，推動企業由單打獨斗轉為抱團取暖，提升企業抗風險能力和市場競爭力。一是國企民企抱團出海。將國有企業的資金、技術和資源優勢，與民營企業靈活的市場機制和創新能力相結合，實現優勢互補、合作共贏。二是產業鏈上下游抱團出海。以我國在“一帶一路”共建國家的112家境外經貿合作區為載體，引導鏈主企業帶動上下游企業組團出海，形成集聚效應，并積極融入當地產業經濟，加強與本土企業合作，實現供應鏈本土化改造。三是“制造—建造—園區”抱團出海。例如，制造業龍頭企業在海外投資建廠，或有海外園區建設項目，可攜手建筑企業協同出海，為其提供項目建設機會。

       完善政策支持體系。強化金融支持，建議設立民營企業國際化專項基金，提供低息貸款和出口信用保險，降低海外項目融資成本；鼓勵銀行開發與民營企業相匹配的跨境融資產品。優化政策導向，在“一帶一路”市場開拓中，營造國企與民企公平競爭的市場環境，在資金、項目獲取方面給予民營企業平等待遇。推進境外投資便利化，進一步優化出海審批服務，適度放寬企業對外投資限制，簡化審批流程。建立海外商會或行業協會，引導出海企業跳出慣性思維，通過差異化定位、本地化運營和生態協作，促進良性競爭。

       引培適應海外市場的復合型人才。重視培養、引進和儲備國際化的法律人才，適當放寬外籍法律人才的從業限制。聯合高校、企業、律所、協會、第三方中介等各類資源，引培一批適應國際復雜形勢的復合型專業人才，著重培養其在知識產權跨境保護、國際知識產權糾紛處理等方面的能力。發揮海外僑領作用，整合致公黨、僑聯等涉僑部門的僑海資源，以“僑”為“橋”，幫助民營企業“走出去”“融進去”，更好地規避經營風險，拓展絲路合作新空間。