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《浙江省營商環境優化提升“一號改革工程”實施方案》明確持續優化營商環境作為全省改革發展的“頭等大事”，浙江省杭州市錢塘區作為全省政務服務增值化改革七大試點之一，致力于打造“最佳營商環境看錢塘”品牌。錢塘區建投集團作為錢塘三大國有企業之一，積極響應政府營商環境提升、政務服務改革的號召，始終堅持以改革引領發展。圍繞政務服務增值化改革要求，下屬產城開發集團立足公司經營發展實際，打造了“橙光”增值服務體系品牌。
作為杭州錢塘產城開發集團支委書記、董事長，筆者在中共杭州市委黨校中青班系統學習了全面深化改革的重要論述，深刻認識到優化營商環境、支持民營經濟發展是國企當前的重要使命。立足營商環境建設痛點與園區運營實踐，“橙光”增值服務體系是以“政府引領指導、國企資源整合、企業市場運營”為核心，以“線上平臺多維賦能，線下特色空間支撐、產業生態有機結合”為抓手的產業園區增值化服務體系，旨在打造運營質效更強、管理服務更優、業數融合更好的高質量發展園區，爭創可持續、可推廣、可復制的增值服務樣板。
目前，“橙光”增值化服務體系已全面落地見效，并被中共浙江省委全面深化改革委員會辦公室推廣，作為浙江省《競跑者》欄目的改革創新案例在“浙里改”“杭州改革”微信公眾號展示。
創新合作模式，構建園區運營“新范式”
共建合作機制。立足園區發展，構建“國企+民營”的合作運營模式。依托國企資金、資源，民企市場敏感度、創新活力的優勢，建立以國企為主體、民營企業共同參與的運營模式，設立企業服務驛站，調動政府、企業和社會側服務資源，實現資源共享、風險共擔、服務共給，共同推動園區發展。
優化服務架構。建立“1+9+N”的“橙光”服務架構，包括1個“橙光”服務系統，信息、數據資源、平臺等9大賦能板塊，以及N個“橙光”共享空間。目前，創智天地、智慧谷、智造谷等5處已落地“橙光”空間，建筑面積超6000平方米，并根據園區規模配置橙展、橙食、橙寓、橙閱、橙吧、橙藝等“橙光系”共享空間。
推進業數融合。搭建數字服務系統，推出“橙光”小程序，向上銜接“錢塘新干線”平臺，向下依托物聯網，搭建園區智慧信息系統，全面歸集園區內企業、員工、訪客等信息，提供一鍵訪客、查詢園區信息、報事報修、休閑娛樂等便捷增值服務功能，提供多元化增值服務，目前平臺注冊用戶已破千。
非洲數字貿易新航海行動主題推介會
深化鏈通資源，形成服務集成“新生態”
打通中企出海國際線。以金磚國家特殊經濟區中國合作中心落地為契機，鏈接中企國際服務中心，針對當下園區內企業“要出?！毙枨笈c“出海難”痛點問題，提供出海咨詢、法律法規、金融財稅、國際人才等全鏈條出海服務，自2025年3月份以來，中企國際服務中心已在園區內舉辦2025年錢塘出海生態研討活動、2025年錢塘·日本雙向投資沙龍、浙企“走出去”重點國家及海外倉服務對接會、“搶占海外賽道，護航企業出?！弊劷涣骰顒?、“出海實戰營”國際人才專場等多場活動，“橙光”服務積極推動園區內優質企業尋求出海服務并參與出?；顒?。
鏈接專精特新培育線。與浙江省“三會”專精特新企業促進分會簽訂戰略合作協議，提供“政策+資金+技術”全鏈條服務，圍繞專精特新企業（潛在）需求，開展精準滴灌服務。舉辦“一月一診”政策咨詢、“一季一鏈”融資路演等專精特新企業專屬服務活動，通過專家上門問診、服務送上門等形式，為其出具經營診斷書、制定階段申報計劃，實現從“創新型中小企業”向“專精特新企業”、專精特新“小巨人”的身份轉變。目前，已舉辦專精特新中小企業申報實務、專精特新企業金融服務方案等系列活動10余場，上門問診10余家企業。
延長政務服務助企線。打通政務服務“最后一公里”，實現政府服務市場化。線上以“橙光”小程序為媒介，鏈接區“企服新干線”，整合200項增值服務；線下以“橙光”空間為載體，與錢塘區企業服務中心、數改辦建立聯動機制，打造數字綜合窗口，定期舉辦“行走的服務大廳”，將政務服務、企業服務送到驛站。針對企業提出的各類問題，園區能獨立解決的事項，由園區自行解決；超出園區解決能力范圍的事項，由“橙光C小二”提交區企業服務中心，由區企業服務中心統籌協調處置。目前，數字綜合窗口、政務機服務企業員工人次100余次，“橙小二”代辦業務20余次，真正實現“小事園內辦，大事統籌辦”。
智造谷“橙芯”產業社區
打造全周期服務線。鏈接多方資源，為企業提供全周期服務。一是鏈接產城自有資源，如君瀾、莎瑪匯酒店、文體中心、錢灣天街、東沙湖公園等；二是鏈通園區企業資源，如杭州銀行、中國移動、勤捷律所、眾詢、全家便利等，提供金融服務、法律咨詢等；三是鏈接區內資源，導入三只松鼠、顧家等生態商，打通園區企業橫向、縱向資源脈絡，從產業生產、企業辦公到員工生活的全周期服務，實現資源集成、共建共享、服務增值。目前，已引入“橙光”生態供應商30余家，匯聚了金融、注冊、申報、文娛等10余類資源，提供八有生活、十類企服、百余清單，舉辦生態聚能大會10余場。
定制一園一策，創建增值服務“新樣板”
圍繞服務個性化。根據商務辦公、創新創業、生產制造等不同園區特征與定位，開發定制專屬服務。作為初創產業園區，創智天地（新創橙光中心）建立杭州首個新的社會階層創新創業中心，圍繞創新創業企業，開放共享會議、共享辦公、畢業展會等“橙光”空間，提供思想引領研究、創新創業助力、企校合作賦能與實踐成果展示，助力企業孵化成長。目前，針對創業者已梳理創業導師對接、商務中介、成果轉化落地等高頻需求近100項，受理咨詢業務500余件。作為商務辦公總部基地，智慧谷（“橙光”共享空間）打造全場景企業服務，落地政企服務中心，聯動行政審批局、衛生院，實現政務一體機、自助醫療機、自助售藥機的接入使用，目前已舉辦園區企業賦能、生活賦能、健康賦能等系列活動200余場。作為職住一體生產園區，智造谷（橙芯產業社區）致力“三生”共融、產城融合，實現辦公樓宇、生產廠房與橙寓、橙食、橙閱、橙吧等“橙光”休閑空間一體化運營，實現產業生態、企業生產與員工生活的有機融合。
智慧谷“橙光”共享空間
探索服務多樣化。圍繞“你的需求就是我的產品”目標，提供“企業一站式解決方案”，全面整合企業運營、員工辦公、產業園運營等多個領域的服務資源，提供42項企業運營服務、21項員工辦公無憂服務，以及38項產業園運營服務，以“橙光日”活動為載體，受理解決企業訴求。目前，已舉辦“新質新創·數字電競”電競論壇、“現代企業用工風險規避”沙龍活動、“高新技術企業申報指南”政策咨詢等“橙光日”活動300余場。
聚焦服務平臺化。聯動自有資源、招商資源與錢塘資源，打造“橙光嚴選”私域電商平臺，在采購端，降低溝通與購買成本；在選品端，園區企業優先入庫，為園區企業提供拓展業務、資源鏈接的平臺，實現供應鏈落地與升級，讓園區企業“既是鄰居，也是上下游”。目前，已舉辦企業對接會50余場，參加企業有艾美依、賽德光電材料等生產制造類，華東院、綠城設計等建筑設計類，浙江創智知識產權運營服務、浙江啟博知識產權運營等服務咨詢類等各領域企業，鏈接艾美依航空智造裝備有限公司與華瑞航空，為其供應生產設備，滿足企業需求與解決供應痛點問題。
推進服務持續化。積極探索市場化運營，通過收取公益低價的場地租用、活動組織、項目策劃等費用，實現自我造血、盈虧平衡，達到長期可持續服務。目前，園區服務收費標準為市場7~8折的公益低價，為企業釋放更多發展空間。同步推行“橙光”會員積分制度，企業的房屋租金、物業費、停車費等相關費用均可獲得等額“橙果”，并用于兌換產城旗下文娛、酒店、住保、公園等消費體驗，為園區企業降本增效。例如：50“橙果”可兌換共享洗衣服務1次，100“橙果”可兌換健身體驗1次或園區接駁車日卡，1萬“橙果”兌換文體中心體育館游泳體驗券、羽毛球場地使用券，4萬“橙果”可兌換莎瑪匯酒店客房券一張，8萬“橙果”兌換君瀾大酒店客房券一張。
