工程質量安全監管司深入學習貫徹中央城市工作會議精神,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,深刻學習領會習近平總書記重要講話精神,牢固樹立和踐行人民城市理念,求真務實、干字當頭,堅決落實“更加注重以人為本”的要求,念茲在茲、用心用情,緊抓讓人民群眾安居的目標,堅持質量和安全管理并重,堅決守住工程質量安全底線,為全面提升房屋質量安全水平、建設安全可靠的韌性城市貢獻力量。下一步,重點抓好4方面工作。
提升品質,建設人民群眾滿意的好房子 會議指出,我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。隨著社會主要矛盾變化,人民群眾對高品質的生活充滿期待。為人民群眾提供高品質的建筑產品,建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子,是我們的重要任務。我們將切實踐行以人民為中心的發展思想,始終把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點,滿足人民群眾對好房子的要求。一是切實提升住宅工程質量水平,聚焦隔聲差、串味、滲漏等質量問題,從工程建設全鏈條出發,深入推進城鎮住宅工程質量問題重點整治。二是完善工程竣工驗收制度,適應構建房地產發展新模式的要求,堅持有效市場和有為政府相統籌原則,為人民群眾把好工程質量關。三是健全工程質量責任體系,強化建設單位工程質量首要責任落實,嚴格政府監管,鼓勵社會參與工程質量監督,積極構建共建共治共享的工程質量治理格局。 守牢底線,及時消除工程建設風險隱患 會議強調,要牢牢守住城市安全底線。安全工作只有進行時,沒有完成時,稍有放松,就可能導致重大悲劇發生。我們將堅持“人民至上、生命至上”理念,聚焦薄弱環節,堅決防范遏制重特大事故發生。一是開展重大事故隱患排查整治,對在建房屋市政工程開展精準排查,建立全國重大事故隱患數據庫,實行隱患清單制閉環管理。二是強化制度建設,健全施工企業安全生產條件動態監管制度。充分發揮安全生產責任保險機構事故預防服務作用,推動解決安全生產管理人員職責不清、能力不強、力量不足等問題。三是嚴格督導檢查與精準問責,堅持問題導向,深入一線發現問題、解決問題,綜合采取督辦、通報、約談等措施,持續完善事故曝光臺,確保問責到人、警示到位,壓實安全監管責任。 補齊短板,提供房屋全生命周期安全保障 會議要求,要全面提升房屋安全保障水平。當前,城市內涵式發展是推動城市高質量發展的必由之路,房屋建筑將從“以建為主”逐漸轉變為“全生命周期管理”。我們將堅持抓當下之重、行長遠之事,把既有房屋安全放在更加突出位置,系統謀劃,下大力氣補齊房屋安全短板。一是推動出臺建立城鎮房屋全生命周期安全管理制度的相關文件,明晰房屋安全責任,建立房屋安全管理基本制度。二是指導、督促42個城市加快推進“三項制度”實施。三是總結大跨度公共建筑設計回訪經驗,研究建立長效機制。 多管齊下,健全質量安全管理基礎體系 會議強調,要著力建設便捷高效的智慧城市。隨著互聯網特別是移動互聯網的發展,社會治理模式由線下轉向線上線下融合,從政府監管轉向更加注重社會協同治理。我們將充分發揮大數據、云計算等新一代信息技術對質量安全管理的促進作用,堅持智慧推動,不斷完善質量安全管理基礎體系。一是加速推進監管數字化轉型,持續拓展電子證照的應用廣度和深度,加速構建覆蓋機構、企業、項目、人員、設備全要素的數字化監管體系,形成全國施工安全監管“一張網”,實現“無事不擾又無處不在”的差異化精準監管。二是組織開展建筑業新技術修編,推進自主可控建筑信息模型(BIM)技術全領域、全過程應用,促進綠色建造等新技術推廣,淘汰限制高污染高排放高風險的落后技術。三是加強宣傳引導培訓,培育全社會質量安全文化,形成多主體關心質量安全、提升質量安全水平的良好氛圍,不斷增強工程質量安全從業企業和人員的質量安全意識,弘揚“工匠精神”,下足繡花功夫,建設精品工程。