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近期，國家能源局重磅發(fā)布《中國新型儲能發(fā)展報告（2025）》，報告研究了國際新型儲能發(fā)展形勢，全面梳理了2024年我國新型儲能發(fā)展情況，展望了2025年新型儲能行業(yè)發(fā)展趨勢，并總結(jié)了2021—2024年中國新型儲能發(fā)展大事記。作為支撐新型電力系統(tǒng)的核心技術(shù)，新型儲能已成為能源革命與“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要支點。報告從頂層設(shè)計、發(fā)展瓶頸與戰(zhàn)略布局等方面提出相關(guān)工作部署，為“十五五”時期新型儲能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速奠定堅實基礎(chǔ)。
一、頂層設(shè)計與產(chǎn)業(yè)實踐雙向賦能：規(guī)模化發(fā)展格局全面形成
（一）政策體系全面構(gòu)建，體制機(jī)制創(chuàng)新釋放發(fā)展新動能
國家層面將新型儲能寫入《中華人民共和國能源法》，明確其在電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)中的法律定位，2024年《政府工作報告》首次將“發(fā)展新型儲能”列為重點任務(wù)。國家能源局等部門出臺《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案》《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案》等政策，從并網(wǎng)調(diào)度、市場機(jī)制、技術(shù)攻關(guān)等維度形成“規(guī)劃—標(biāo)準(zhǔn)—市場”的政策閉環(huán)。地方層面，山東、廣東等17個省份裝機(jī)規(guī)模突破百萬千瓦，通過容量補(bǔ)償、現(xiàn)貨市場等機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建了“省級統(tǒng)籌—地市落地—項目示范”的實施體系。
（二）裝機(jī)規(guī)模躍居全球首位，技術(shù)多元化格局初步成型
截至2024年底，全國新型儲能裝機(jī)達(dá)7376萬千瓦，占全球總裝機(jī)40%以上，年均增速超130%，“十四五”以來規(guī)模增長20倍。技術(shù)路線呈現(xiàn)“鋰電池主導(dǎo)、多技術(shù)并行”特征：鋰離子電池占比96.4%，30萬千瓦級壓縮空氣儲能、10萬千瓦級液流電池儲能項目投運，鈉離子電池儲能、重力儲能、液態(tài)空氣儲能、新型水系儲能等創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)。單站規(guī)模向10萬千瓦以上、時長2小時以上集中，華北、西北地區(qū)裝機(jī)占比超55%，華東地區(qū)增速突出，新增裝機(jī)占比提升8.6個百分點。
（三）技術(shù)創(chuàng)新突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)初具雛形
鋰離子電池儲能實現(xiàn)500安時大容量電芯量產(chǎn)，循環(huán)壽命達(dá)1.5萬次，浸沒式液冷技術(shù)實現(xiàn)溫差＜2℃，安全性能大幅提升；壓縮空氣儲能攻克30萬千瓦級鹽穴儲氣技術(shù)，全釩液流電池電堆功率密度提升兩倍。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2024年儲能鋰電池產(chǎn)量2.6億千瓦時，總產(chǎn)值超1.2萬億元，正極材料、隔膜等關(guān)鍵材料產(chǎn)量同比增長超20%，電池級碳酸鋰價格逐漸回落并趨于穩(wěn)定，電芯價格整體穩(wěn)步下降，帶動儲能系統(tǒng)造價下降25%-44%。
二、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約：技術(shù)與市場的雙重挑戰(zhàn)
（一）成本下降面臨邊際效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)性模型待優(yōu)化
盡管鋰離子電池儲能造價較2023年下降25%，但長時儲能（4小時以上）初始投資仍高，全釩液流電池系統(tǒng)成本約鋰離子電池的1.6-2.5倍。可再生能源電價波動、容量補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致部分項目內(nèi)部收益率低。此外，新型儲能在電網(wǎng)替代、需求側(cè)響應(yīng)等場景的價值核算體系尚未健全，制約多元化商業(yè)模式創(chuàng)新。
（二）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與實施監(jiān)管需加強(qiáng)
當(dāng)前新型儲能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋電化學(xué)儲能較多，如國標(biāo)《電化學(xué)儲能電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定(GB/T 36547-2024)》等新規(guī)強(qiáng)化了安全要求，已覆蓋儲能電站核心風(fēng)險點，但執(zhí)行差距折射出標(biāo)準(zhǔn)落地中的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。唯有通過“標(biāo)準(zhǔn)-監(jiān)管-資源”三重發(fā)力，方能破解地方落實困局，避免安全事故重演，方能實現(xiàn)高安全、低成本、真實用的電池技術(shù)和產(chǎn)品。國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)不足，制約我國儲能技術(shù)裝備“出海”，如歐美對構(gòu)網(wǎng)型儲能的并網(wǎng)規(guī)范存在差異。
（三）產(chǎn)業(yè)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)同創(chuàng)新待強(qiáng)化
鋰離子電池儲能的電解液、隔膜等材料雖實現(xiàn)國產(chǎn)化，但高端產(chǎn)品（如耐高溫隔膜）仍依賴進(jìn)口。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同存在“重研發(fā)、輕工程”現(xiàn)象，裝備制造與項目運營的協(xié)同效率有待提升。
三、引領(lǐng)全球儲能新范式：從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的戰(zhàn)略路徑
（一）構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新“金字塔”，突破長時儲能瓶頸
聚焦“短時長—中長時—超長時”全場景需求，結(jié)合大數(shù)據(jù)和人工智能新技術(shù)，推動鋰離子電池向?qū)挏赜颍?40℃-60℃）、長壽命（2萬次循環(huán)）升級，加快鈉離子電池、固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)化；突破100萬千瓦級壓縮空氣儲能、10小時以上液流電池儲能技術(shù)，推動長時儲能系統(tǒng)成本下降。依托國家重點研發(fā)計劃，建設(shè)“材料—裝備—系統(tǒng)—應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新平臺，在青海、新疆布局百兆瓦級構(gòu)網(wǎng)型儲能示范項目，驗證新型儲能對高比例新能源電網(wǎng)的支撐能力。
（二）完善市場機(jī)制“組合拳”，釋放多元價值空間
推動全國統(tǒng)一的容量補(bǔ)償機(jī)制落地，建立“電能量市場+輔助服務(wù)市場+容量市場”三位一體收益模式，允許新型儲能通過“報量報價”參與現(xiàn)貨市場，探索“儲能租賃”“共享儲能”等商業(yè)模式。研究新型儲能對電網(wǎng)投資的替代效益，在配電網(wǎng)瓶頸區(qū)域推廣“儲能替代變電站”應(yīng)用，加快實現(xiàn)新型儲能參與電網(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性評估體系全覆蓋。
（三）打造全球競爭“新優(yōu)勢”，構(gòu)建雙循環(huán)生態(tài)
依托“一帶一路”倡議，推動儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化，主導(dǎo)制定《構(gòu)網(wǎng)型儲能系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等國際標(biāo)準(zhǔn)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，在沙特、澳大利亞等海外市場布局“風(fēng)光儲”一體化項目，輸出全鏈條解決方案，確立我國在全球儲能產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。同時，鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”，在海外建設(shè)儲能項目，帶動中國儲能技術(shù)和裝備的輸出，實現(xiàn)從產(chǎn)品輸出向技術(shù)、品牌、服務(wù)輸出的轉(zhuǎn)變。
新型儲能已成為我國能源科技自立自強(qiáng)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的標(biāo)志性領(lǐng)域，從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)型，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的深度融合，更需政策機(jī)制與市場環(huán)境的系統(tǒng)優(yōu)化。展望“十五五”，隨著新型儲能在新型電力系統(tǒng)中角色從“調(diào)節(jié)工具”向“系統(tǒng)樞紐”轉(zhuǎn)變，安全性和實用性進(jìn)一步提升，綜合成本顯著降低，將為全球能源轉(zhuǎn)型提供更具參考價值的“中國方案”。
