能源安全有效保障 綠色轉型舉世矚目

能源生產總量占比超全球五分之一、構建起全球最大可再生能源體系、建成全球最大的電動汽車充電網絡、新能源專利數占全球四成以上、光伏轉換效率和海上風電單機容量不斷刷新世界紀錄……在國務院新聞辦26日舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，國家能源局交出了一份我國能源事業的亮眼成績單。

國家能源局局長王宏志表示，“十四五”以來，我國能源事業取得了突破性進展和歷史性成就，“十四五”規劃《綱要》提出的能源綜合生產能力和非化石能源占比等主要指標將如期完成，14億多人的能源安全得到有效保障，綠色低碳發展舉世矚目，我國成為世界能源轉型的重要推動者。

能源自主供應“基本盤”更穩固

今年夏季，我國電力負荷不斷創新高，全國經歷了大范圍高溫、暴雨洪澇和臺風等極端天氣，但電力基本保持平穩運行。“十四五”期間我國能源自給率始終保持在80%以上，這80%意味著什么？

自主保障能力強。“十四五”前4年，受新興產業發展等因素帶動，我國能源消費量累計增長9.8億噸標準煤。“十四五”以來，我國強化煤炭兜底保障基礎、深挖國內油氣增儲上產潛力、加快可再生能源替代，實現了消費增量90%以上由國內自主保障。尤其新能源發揮了重要作用，實現了新能源發電量增量占全國新增發電量的近50%，讓能源自主供應“基本盤”更加穩固、“含綠量”不斷提升。

運行調節能力強。目前，我國已建立了較為完備的能源產供儲銷體系和保供穩價機制，油氣“全國一張網”加快形成，大電網資源配置和調節作用充分發揮，建成一批省間電力互濟工程和支撐性調節性電源，電力用戶響應能力逐步釋放。

應急支撐能力強。針對全球極端天氣和自然災害多發頻發，我國布局建設國家級電力應急支撐體系，建成川渝藏、南方、華北、華東4個區域電力應急基地，提升煤炭、油氣應急保障能力，能源電力系統長期保持穩定可靠運行，未發生全國性大面積停電事故。

新能源實現高質量躍升發展

“十四五”期間，我國新能源發展迅速，實現了高質量躍升發展，有力推動了能源轉型進程，總體呈現更快、更高、更優、更大等“四更”特征。

發展速度更快。“十四五”以來，我國風光發電年度新增裝機進入了“億千瓦級”規模，合計裝機由2020年的5.3億千瓦增加到今年7月底的16.8億千瓦，年均增速28%，占到“十四五”以來全國新增電力裝機的80%。

電量占比更高。“十四五”以來，我國風光發電量在全社會用電量的占比由2020年的9.7%提高到2024年的18.6%。今年上半年風光發電量1.15萬億千瓦時，占全社會用電量比例接近四分之一。

空間布局更優。“沙戈荒”成為“十四五”新能源建設的新陣地，新增裝機超過1.3億千瓦，昔日的不毛之地變為了“能源綠洲”。海上風電成為新引擎，新增裝機超過3500萬千瓦，為沿海省份發展注入了綠色動力。

全球貢獻更大。我國風電裝機規模連續15年穩居世界第一，光伏裝機連續10年穩居世界第一。2024年我國的風光合計裝機規模占全球風光總裝機的47%，風光新增裝機更是占到全球的63%，領先優勢進一步鞏固。

完善全國統一電力市場體系

“十四五”以來，全國統一電力市場建設取得了實質性跨越和突破性進展。

全國統一電力市場體系加快構建。國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍介紹，從空間上來看，有省內交易，也有省間交易；從時間上來看，有年度、月度交易，也有日內、實時交易；從交易品種來看，除了基本的電能量，還有調峰、調頻、備用這些輔助服務品種。

全國統一電力市場規則基本完備。構建“1+6”基礎規則體系，以《電力市場運行基本規則》為基礎，以電力中長期、現貨、輔助服務三大交易規則為主干，市場注冊、計量結算、信息披露作支撐。在全國范圍內統一了電力市場的“度量衡”，保障了市場公開透明和公平競爭。

電力市場規模實現“量質齊升”。“十四五”以來，我國市場交易電量從“十三五”的10.7萬億千瓦時增長到23.8萬億千瓦時，翻了一倍多。占全社會用電量的比例，從2020年的40%，提升到連續4年穩定在60%以上。

李創軍表示，下一步，將繼續用好“看不見的手”和“看得見的手”，用更優配置、更高水平的電力供應，促進實體經濟和新興產業發展，努力將全國統一電力市場建設成全國統一大市場的排頭兵，助力我國經濟行穩致遠。