為推動遼寧省涉工業爐窯行業高質量發展,實施工業爐窯升級改造和深度治理,持續改善環境空氣質量,遼寧省生態環境廳近日聯合5部門印發《遼寧省工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出,到2020年年底,基本建成工業爐窯大氣污染綜合治理管理體系;推進工業爐窯全面達標排放,工業爐窯裝備和污染防控水平明顯提高;開展建材、有色、鋼鐵、化工、機械制造、石化等重點行業工業爐窯綜合治理;開展鎂硼、陶瓷等涉工業爐窯工業園區與產業集群綜合整治;選取重點行業、重點爐窯納入重點排污單位名錄,安裝自動監控設施并與生態環境部門聯網;進一步削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物等污染物排放總量;促進建材、有色、鋼鐵等重點行業二氧化碳排放總量得到有效控制。
據了解,遼寧省涉工業爐窯主要行業為建材、有色、鋼鐵、化工、機械制造、石化。按照大氣污染物產排量以及爐窯數量,重點行業為建材、有色、鋼鐵行業,爐窯數量占比65%,大氣污染物產排量占比工業爐窯88%。其中,建材行業中的菱鎂行業是重中之重,大氣污染物排放量和爐窯數量占比均超過50%。機械制造行業窯爐數量占比17.5%。
《方案》中提出幾項重點任務
一是加大涉工業爐窯產業結構調整力度,除了嚴格建設項目環境準入外,還要加大落后產能和不達標工業爐窯淘汰力度,以建材、有色等行業為重點,對照行業標準,對熱效率低下、敞開未封閉,裝備簡易落后、自動化程度低,無組織排放突出,以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環境的工業爐窯,依法責令停業、關閉。
二是加快工業爐窯燃料清潔低碳化替代。對以煤、重油、石油焦、渣油等為燃料的工業爐窯,加快使用清潔低碳能源及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代,禁止摻燒高硫石油焦(硫含量大于3%),玻璃行業全面禁止摻燒高硫石油焦;加大煤氣發生爐淘汰力度,支持菱鎂、陶瓷等重點行業加快退出煤氣發生爐,依法依規推進爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐有序退出,集中使用煤氣發生爐的工業園區,暫不具備改用天然氣條件的,原則上應建設統一的清潔煤制氣中心;加快淘汰燃煤工業爐窯,鼓勵菱鎂行業直燃煤煅燒爐窯改燒天然氣等清潔燃料,鼓勵熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯)由周邊熱電廠供熱。
三是實施污染深度治理,推進工業爐窯全面達標排放。實施工業爐窯深度治理,重點推進建材、有色、鋼鐵、化工、機械制造、石化等重點行業,積極推進電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業,配套建設高效脫硫脫硝除塵設施,推進工業爐窯全面達標排放;2020年年底前,現有菱鎂行業工業爐窯完成《遼寧省鎂質耐火材料工業污染物排放標準》(DB21/3011-2018)中“新建企業大氣污染物排放限值”改造;石灰窯污染排放控制按照《遼寧省鎂質耐火材料工業污染物排放標準》(DB21/3011-2018)要求執行;對鑄造、日用玻璃、玻璃纖維、礦物棉、電石等即將發布國家行業排放標準的行業,按照國家標準出臺后要求的治理時限或參照相關行業大氣污染治理要求,加大污染治理力度;以建材、有色、石化、化工、機械制造等行業為重點,全面加強無組織排放管理。
此外,還要開展工業園區和產業集群綜合整治;加強環境監測監控體系,包括加強重點污染源自動監控體系建設,強化監測數據質量控制。
為保障目標得以實現,《方案》提出,將嚴格監督執法,嚴厲打擊違法排污行為,對不達標、未按證排污的,綜合運用按日連續計罰、查封扣押、限產停產等手段,依法嚴格處罰,并定期向社會通報;嚴厲打擊弄虛作假、擅自停運環保設施等嚴重違法行為,依法查處并追究相關人員責任;從稅收優惠、實施差別化電價政策、在錯峰生產和重污染天氣應對期間實施分級分類差別化管控等方面對工業爐窯綜合治理達標的企業予以激勵。