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中央出手!新一輪反內卷戰略:破局、立新、共贏

放大字體 縮小字體 發布日期:2025-07-15 來源:唯賢老任 房地產那些事 瀏覽次數:0

在當前經濟形勢下,多個行業正面臨著一場深刻的變革與重構,這一趨勢已愈發清晰且不可逆轉。近期,中央財經委員會第六次會議的召開,明確釋放出了縱深推進全國統一大市場建設的強烈信號。會議著重強調了要針對重點難點問題,采取法律手段規范企業間的低價無序競爭行為,鼓勵企業轉型升級,提高產品品質,并有序引導落后產能退出市場。

作為負責經濟領域重大政策規劃與設計的核心機構,中央財經委員會的此次決策無疑將對宏觀經濟走向產生深遠影響。緊隨其后,光伏、鋼鐵、水泥、建材等多個行業紛紛響應,通過減產、限產或價格調整等措施,積極適應這一變革。甚至,就連生豬養殖行業也出現了類似的調整動向。

此番舉措,讓人不禁聯想到十年前國家實施的“去落后產能”戰略。彼時,全國粗鋼產能壓減了1億噸,煤炭產量更是大幅減少了5億噸,眾多行業經歷了前所未有的洗牌。而今,我們再次站在了歷史的關鍵節點上,但此次變革絕非十年前的簡單復制,而是承載著更為復雜和深遠的使命。

值得注意的是,就在財委會會議召開的同一天(7月1日),《求是》雜志發表了題為《深刻認識和綜合整治“內卷式”競爭》的文章。這進一步揭示了此次變革的本質——表面上是去產能,實則旨在打破內卷格局,加速全國統一大市場的構建。在這一時代背景下,無論是地方政府、企業還是個人,都需要重新審視并調整自身的發展策略,以適應新的市場環境和政策導向。

回顧過去,著名經濟學家張五常曾將地區間的縣際競爭視為中國改革開放以來經濟飛速發展的核心驅動力,并贊譽其為最具增長效率的制度安排。在這一模式下,地方政府以GDP增長為考核指標,官員們不遺余力地推動轄區內經濟增長,通過建設經濟開發區、技術產業園區等舉措吸引投資,同時提供稅收優惠和放寬監管標準等手段以降低企業成本。

然而,隨著產能的持續擴張和市場空間的逐步飽和,這一模式的弊端也日益凸顯。部分地方政府為了追求短期經濟增長,不惜采取地方保護主義和市場分割策略,嚴重阻礙了資源的優化配置和市場的公平競爭。因此,當前這場深刻的行業變革不僅是對落后產能的清理,更是對過去發展模式的深刻反思與調整。

展望未來,全國統一大市場的構建將有力推動經濟的高質量發展,促進資源的優化配置和市場的公平競爭。地方政府、企業和個人都應積極適應這一變革趨勢,通過轉型升級和創新發展來提升競爭力,共同迎接新的發展機遇與挑戰。在當前經濟發展中,惡性競爭與不當的招商引資政策成為了阻礙資源要素高效配置的關鍵因素。市場經濟的穩健運行,亟需政府角色得以合理且有效的發揮。政府的缺位或越位行為,無疑會對構建公平競爭的市場環境構成嚴峻挑戰,而“內卷式”競爭便是市場功能失調的直觀反映。

歷史上看,惡性競爭主要聚焦于鋼鐵、水泥及輕工產品等傳統制造業領域。然而,近年來,這一趨勢已蔓延至光伏、鋰電池、新能源汽車及電商平臺等新興行業,顯示出更為廣泛的波及效應。

尤其值得注意的是,中國在光伏、鋰電池及新能源汽車等行業的技術實力和市場份額均已達到國際前沿水平,但即便如此,內卷現象依然嚴峻。這一現狀,很大程度上歸因于地方政府的行為模式。

人民日報于6月29日發表的一篇文章,針對光伏領域的內卷現象進行了深刻剖析。一方面,行業各環節的年產能普遍超過1100吉瓦,導致階段性供過于求的局面。企業紛紛反映,從多晶硅、硅片、電池片到組件,各環節產品價格均如滑梯般大幅下滑。另一方面,部分地方政府仍熱衷于招商引資,不斷推出新項目,提供土地、政策及資金支持。據統計,僅2024年,相關投資額已超過8000億元。

鑒于此,中央政府已連續出臺多項政策,旨在綜合整治“內卷式”競爭,凸顯了破解內卷深層次問題的緊迫性和必要性。

對于地方政府而言,盲目跟風、盲目擴張、競相補貼以及打造“政策洼地”的傳統招商模式,已難以為繼。亟需轉變角色、重塑政府職能、優化招商策略——從以往的稅收優惠和財政獎補為主,轉向強化公共服務職能、構建健康的產業生態和優化營商環境。

在此背景下,杭州之所以能夠孕育出“六小龍”這樣的優秀企業集群,與其招商理念的“三到”——即企業無需時政府不干擾、企業需要時政府迅速響應、提供全方位周到服務——密不可分。

綜上所述,“內卷式”競爭已成為制約經濟發展的重要瓶頸,亟需政府、企業及社會各界共同努力,以科學理性的態度和創新務實的舉措,共同推動市場經濟的健康、可持續發展。在經濟學領域,一種被稱為“內卷式”競爭的現象日益受到關注,它描述的是經濟主體為保持或爭奪有限市場份額,持續投入大量資源與精力,卻未能實現整體收益增長的惡性競爭態勢。近期,《求是》雜志所刊文章對這一概念進行了精準闡釋。

在此背景下,企業“內卷式”競爭的具體表現形式變得尤為清晰,主要包括:一是采取低價策略進行不正當競爭;二是陷入同質化競爭泥潭;三是在宣傳推廣中陷入“逐底競爭”,即過度注重營銷而忽視產品質量。

以低價競爭為例,部分企業利用其市場優勢地位,通過墊資施工、延遲支付賬款、采用非現金結算等手段削減成本。這種行為嚴重壓縮了產業鏈上下游企業的利潤空間,對企業的再生產能力和研發投入構成制約,進而影響了整個行業的可持續發展能力。

針對這一問題,中央政府已出臺一系列政策措施加以應對。自今年6月1日起實施的《保障中小企業款項支付條例》明確規定,機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務,應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項;合同另有約定的,從其約定,但付款期限最長不得超過60日。同時,大型企業從中小企業采購時,也需在貨物、工程、服務交付之日起60日內完成款項支付。這一條例的實施,有效保障了中小企業的合法權益。

在此政策引導下,一汽集團、東風汽車、吉利、比亞迪等十余家知名車企積極響應,宣布將供應商賬期全面縮短至60天內。此外,早在今年4月,多家電商平臺也已集體取消了“僅退款”條款,以維護市場公平競爭秩序。

在反“內卷”方面,國有企業和中央企業表現尤為突出。自上世紀90年代以來,我國曾大量分拆國央企以適應市場經濟需求。然而,隨著時間的推移,這些企業逐漸暴露出大而不強、過度競爭和功能分散等問題。因此,推進國央企重組成為必然選擇。通過重組,企業能夠實現資源整合、優勢互補,形成規模效應,增強國際競爭力。

以中車集團為例,中國南車與中國北車的合并不僅有效解決了兩家公司之間的惡性競爭問題,還顯著提升了整體實力和國際影響力。這一成功案例為其他國央企提供了寶貴經驗,值得深入研究和借鑒。中國中車作為全球軌道交通裝備制造領域的領軍企業,其產品和服務已廣泛覆蓋多個國家和地區,展現出強大的國際影響力。更為值得關注的是,中國中車在實現自身主業穩健發展的同時,還積極探索技術創新與跨界融合,成功將高鐵技術的先進理念延伸至風力發電、儲能設備以及汽車減振與輕量化材料等新興領域,從而開辟了新的業務增長點,展現了其卓越的戰略眼光與市場開拓能力。

在當前國有企業與中央企業深化改革的浪潮中,一系列重組整合與聚焦主業的舉措正密集推進,同時,對于戰略性新興產業的布局與投入亦持續加大。面對行業內日益加劇的“內卷式”競爭態勢,這一改革趨勢預計將持續深化,旨在構建更加健康、有序的市場競爭格局。

在全球百年未有之大變局的背景下,中國若要提升內循環質量,或是在大國博弈與科技創新領域取得領先地位,首要任務便是引導各行業擺脫“內卷式”競爭的困境,實現高質量發展。唯有如此,企業方能獲得足夠的利潤空間,用于產業升級與技術革新,進而帶動員工薪資水平的提升與消費需求的增長,形成經濟發展的正向循環。

因此,當前對于“內卷式”競爭的全面整治,不僅關乎國家宏觀經濟的穩定與發展,更與每一個社會成員的切身利益緊密相連。近期,如大疆、美的等企業推出的強制下班政策,引發了社會的廣泛關注與討論,這些舉措在一定程度上反映了企業對于優化管理、提高工作效率的決心。

實際上,反“內卷”的過程,也是企業自我革新、優化管理流程的重要契機。通過引入先進技術、優化作業流程,企業可以在正常的工作時間內高效完成工作任務,避免不必要的加班與資源浪費。例如,某國有企業近期推行數字化改革,通過上線智慧租賃平臺等數字化系統,極大地提升了資產租賃合同的簽署效率與合同條款的把控能力,同時減輕了科創減免計算的人工負擔,使得員工得以按時下班,工作效率與生活品質得到雙重提升。

當然,到點下班不僅是對員工休息權的尊重與保障,也對員工提出了更高的要求。在數字化、智能化日益普及的今天,員工需要不斷學習與掌握新工具、新技能,以適應快速變化的市場環境與工作需求。唯有如此,才能在反“內卷”的道路上走得更遠、更穩。

提升工作效率:政策引領與技術創新并驅下的薪酬激勵機制改革

近期,我國在提升工作效率、優化人力資源配置方面邁出了重要步伐。今年1月15日,人力資源和社會保障部聯同其他七個政府部門,共同發布了《關于推動技能強企工作的指導意見》。該意見明確指出,企業應將以職業技能等級作為確定員工薪酬的關鍵考量因素,旨在引導薪酬分配向關鍵崗位、生產一線及急需緊缺的技能型人才傾斜。這一舉措不僅彰顯了國家對技能人才的重視,也為企業在人才激勵方面提供了新的政策導向。

在此基礎上,指導意見進一步強調了國有企業在技能人才培養與激勵中的示范引領作用。要求國有企業應建立健全與職業技能等級相匹配的崗位績效工資制度,并探索實施包括股權、項目和崗位分紅在內的中長期激勵措施,確保高技能人才在激勵體系中占據一定比例。這一規定的出臺,無疑為國有企業構建更加科學合理、具有競爭力的薪酬體系提供了明確的指引。

進入5月,隨著《關于加大國有企業技能人才薪酬分配激勵的通知》由人力資源社會保障部、財政部及國務院國資委聯合發布,技能人才薪酬激勵機制的改革進一步深化。這一通知不僅鞏固了前期政策成果,更為國有企業技能人才薪酬水平的提升提供了更為堅實的制度保障。

與此同時,隨著AI技術的持續升溫,特別是DeepSeek等現象級產品的涌現,AI領域的人才爭奪戰也愈演愈烈。多家中央企業紛紛拋出“薪資上不封頂”的誘人條件,通過年薪制與協議工資制的靈活組合,全力吸引全球頂尖的AI人才。某國有企業負責人透露,今年其參加的講座中,AI專題講座占據了相當大的比例。這從側面反映了AI技術在當前企業轉型升級中的重要地位,以及企業對AI人才的迫切需求。

然而,在追求效率提升的同時,我們也應清醒地認識到,“內卷式”競爭所帶來的負面影響。整治這一現象需要多方面的共同努力,且是一個長期而復雜的過程。因此,地方政府、企業及個人在應對這一挑戰時,既要有緊迫感,又要有耐心和決心,切勿因一時的成效而放松警惕或抱有僥幸心理。

綜上所述,提升工作效率、優化人力資源配置已成為當前經濟社會發展的重要議題。政策引領與技術創新并驅下的薪酬激勵機制改革,正為這一目標的實現提供強有力的支撐。未來,隨著各項政策的深入實施及技術的不斷進步,我們有理由相信,一個更加高效、公平、可持續的人力資源發展環境將逐步形成。


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