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(一)積極發展水電
堅持水電開發與移民致富、環境保護和地方經濟社會發展相協調，創新移民安置思路，加強流域水電規劃，在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電，充分發揮水電在增加非化石能源供應中的主力作用。
“十二五”時期，全國開工建設水電1.6億千瓦，其中抽水蓄能電站4000萬千瓦，新增水電裝機容量7400萬千瓦，其中新增小水電1000萬千瓦，抽水蓄能電站1300萬千瓦。到2015年，全國水電裝機容量達到2.9億千瓦，其中常規水電2.6億千瓦，抽水蓄能電站3000萬千瓦，已建成常規水電裝機容量占全國技術可開發裝機容量的48%。
到2015年，西部地區常規水電裝機容量達到1.67億千瓦，占全國常規水電裝機容量的64%，水能資源開發程度為38%。中部地區常規水電裝機容量達到5900萬千瓦，占全國的23%。東部地區常規水電裝機容量達到3400萬千瓦，占全國的13%。中、東部地區水能資源開發程度達到90%左右。到2015年，全國抽水蓄能電站裝機容量達到3000萬千瓦，主要分布在我國東部和中部地區，其中東部、中部地區抽水蓄能電站裝機規模分別達到2070萬千瓦和800萬千瓦，西部地區達到130萬千瓦。
到2020年，全國水電總裝機容量達到4.2億千瓦，其中常規水電總裝機容量達到3.5億千瓦，抽水蓄能電站裝機容量達到7000萬千瓦。
水電開發的布局和建設重點是：
1、流域水電規劃。加強河流水電規劃等前期工作，繼續抓好金沙江中游龍頭水庫建設論證、藏東南及“三江”(金沙江、瀾滄江、怒江)上游水電開發戰略規劃和“西電東送”接續基地研究等工作;繼續推進雅礱江上游和雅魯藏布江下游水電規劃工作;完成金沙江上游、瀾淪江上游、黃河上游、雅魯藏布江中游、怒江和通天河等河流水電規劃。
2、大型水電基地建設。加快推進大型水電基地建設。重點開發水能資源豐富、建設條件較好的金沙江中下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下游、黃河上游、雅魯藏布江中游等水電基地，啟動金沙江上游、瀾滄江上游、怒江和通天河等流域水電開發工作;對中、東部地區水能資源繼續實施擴機增容和改造升級。
3、小水電開發與建設。加強中小流域綜合治理，積極推進水電增效擴容工程建設，結合水電新農村電氣化縣建設和實施“小水電代燃料”工程需要，因地制宜、有序推進小水電開發，提高資源豐富的貧困地區小水電開發利用水平。到2015年，建成江西、貴州、湖北、浙江、廣西等5個300萬千瓦的小水電大省及湖南、廣東、福建、云南、四川等5個500萬千瓦的小水電強省。
4、抽水蓄能電站建設。按照“統一規劃、合理布局”的原則，適度加快抽水蓄能電站建設。在新能源發電比例高的電力系統區域內，建設增加電力系統運行靈活性和可靠性的抽水蓄能電站。
在接受區外送電比重高的東部沿海地區，合理布局一批經濟性優越的抽水蓄能電站，保障電網安全穩定運行。
專欄4“十二五”時期重點開工的水電站
“十二五”時期抽水蓄能電站重點開工項目
“十二五”時期抽水蓄能電站重點開工項目
(二)加快開發風電
按照集中與分散開發并重的原則，繼續推進風電的規模化發展，統籌風能資源分布、電力輸送和市場消納，優化開發布局，建立適應風電發展的電力調度和運行機制，提高風電利用效率，增強風電裝備制造產業的創新能力和國際競爭力，完善風電標準及產業服務體系，使風電獲得越來越大的發展空間。
到2015年，累計并網風電裝機達到1億千瓦，年發電量超過1900億千瓦時，其中海上風電裝機達到500萬千瓦，基本形成完整的、具有國際競爭力的風電裝備制造產業。
到2020年，累計并網風電裝機達到2億千瓦，年發電量超過3900億千瓦時，其中海上風電裝機達到3000萬千瓦，風電成為電力系統的重要電源。
風電開發布局和建設重點是：
1、有序推進大型風電基地建設。結合電力市場、區域電網和電力外送條件，積極有序推進“三北”和沿海地區大型風電基地建設。到2015年，形成酒泉、張家口、烏蘭察布、錫林郭勒、通遼、赤峰、白城等數個500萬千瓦以上風電集中開發區域，以及承德、巴彥淖爾、包頭、興安盟、松原、唐山、民勤和大慶、齊齊哈爾等一批200萬千瓦以上的風電集中開發區域。
2、加快內陸資源豐富區風電開發。加強“三北”以外內陸地區的風能資源評價和開發建設，加快資源較豐富、電網接入條件好的山西、遼寧、寧夏、云南等地區的風電開發，鼓勵因地制宜建設中小型風電項目，就近接入電網，立足本地消納，使本地區風能資源盡快得到有效利用。
3、鼓勵分散式并網風電開發建設。利用110千伏及以下電壓等級變電站分布廣、離用電負荷近的優勢，就近按變電站用電負荷水平接入適當容量的風電機組，并探索與其它分布式能源相結合的發展方式，實現分散的風能資源就近分散利用，使我國中部地區和南方遍布各地的風能資源都能得以利用，為風電發展創造新的市場空間。
4、積極穩妥推進海上風電開發建設。發揮沿海風能資源豐富、電力市場廣闊的優勢，積極穩妥推進海上風電發展，加快示范項目建設，促進海上風電技術和裝備進步。加快開展海上風能資源評價、地質勘察、建設施工等準備工作，積極協調海上風電建設與海域使用、海洋環保、港口交通需要等關系，統籌規劃，重點在江蘇、上海、河北、山東、遼寧、廣東、福建、浙江、廣西、海南等沿海省份，因地制宜建設海上風電項目。探索在較深水域、離岸較遠海域展海上風電示范。
風電開發布局和建設重點是：
1、有序推進大型風電基地建設。結合電力市場、區域電網和電力外送條件，積極有序推進“三北”和沿海地區大型風電基地建設。到2015年，形成酒泉、張家口、烏蘭察布、錫林郭勒、通遼、赤峰、白城等數個500萬千瓦以上風電集中開發區域，以及承德、巴彥淖爾、包頭、興安盟、松原、唐山、民勤和大慶、齊齊哈爾等一批200萬千瓦以上的風電集中開發區域。
2、加快內陸資源豐富區風電開發。加強“三北”以外內陸地區的風能資源評價和開發建設，加快資源較豐富、電網接入條件好的山西、遼寧、寧夏、云南等地區的風電開發，鼓勵因地制宜建設中小型風電項目，就近接入電網，立足本地消納，使本地區風能資源盡快得到有效利用。
3、鼓勵分散式并網風電開發建設。利用110千伏及以下電壓等級變電站分布廣、離用電負荷近的優勢，就近按變電站用電負荷水平接入適當容量的風電機組，并探索與其它分布式能源相結合的發展方式，實現分散的風能資源就近分散利用，使我國中部地區和南方遍布各地的風能資源都能得以利用，為風電發展創造新的市場空間。
4、積極穩妥推進海上風電開發建設。發揮沿海風能資源豐富、電力市場廣闊的優勢，積極穩妥推進海上風電發展，加快示范項目建設，促進海上風電技術和裝備進步。加快開展海上風能資源評價、地質勘察、建設施工等準備工作，積極協調海上風電建設與海域使用、海洋環保、港口交通需要等關系，統籌規劃，重點在江蘇、上海、河北、山東、遼寧、廣東、福建、浙江、廣西、海南等沿海省份，因地制宜建設海上風電項目。探索在較深水域、離岸較遠海域展海上風電示范。
專欄6風電開發建設布局(萬千瓦)
