可再生能源發展“十二五”規劃

       五、投資估籜和環境社會影響分析

       (一)投資估算

       “十二五”期間水電開工規模1.6億千瓦，投產7400萬千瓦，建設投資總需求約8000億元，其中大中型水電約6200億元，小水電約1200億元，抽水蓄能電站約600億元。“十二五”期間，新增風電裝機7000萬千瓦，投資總需求約5300億元;新增各類太陽能發電裝機2000萬千瓦，投資總需求約2500億元;各類生物質能新增投資約1400億元。加上太陽能熱水器、淺層地溫能利用等，“十二五”期間可再生能源投資需求估算總計約1.8萬億元。

       (二)環境和社會影響分析

       水力發電、風力發電、太陽能發電、太陽能熱利用在能源生產過程中不排放污染物和溫室氣體，而且可顯著減少煤炭消耗，也相應減少煤炭開采的生態破壞和燃煤發電的水資北極星電力網源消耗。利用工業廢水、城市污水和畜禽養殖場沼氣生產清潔能源，有利于環境保護和可持續發展。農林生物質從生長到最終利用的全生命周期內不增加二氧化碳排放，生物質發電排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物也遠少于燃煤發電。

       可再生能源開發利用可替代大量化石能源的消耗。到2015年，全國可再生能源開發利用量相當于4.78億噸標準煤，年發電量相當于替代原煤約5億噸，沼氣年利用量相當于100億立方米天然氣，燃料乙醇和生物柴油年用量相當于替代石油約600萬噸，太陽能和地熱能的熱利用相當于降低化石能源年需求量約6000萬噸標準煤。通過減少化石能源的消費，可減少大量污染物和溫室氣體排放，并避免化石能源開發和利用過程中對水資源的消耗及對土地、地下水等生態造成的破壞。達到2015年發展目標時，可再生能源年利用量相當于減少二氧化碳年排放量約10億噸，減少二氧化硫年排放量約700萬噸，減少氮氧化物年排放量約300萬噸，減少煙塵年排放量約400萬噸，年節約用水約25億立方米，環境效益顯著。

       如果開發布局和采取的措施不當，可再生能源開發對生態環境也可能產生不利影響。在可再生能源開發過程中，要尊重自然規律，落實相關措施，加強生態環境保護。水電開發要嚴格環評審查，充分考慮動植物保護和水體保護要求，落實環保方案，加強施工和環保技術，協調好水電開發與環境生態保護之間的關系。風電建設要加強開發布局，協調好與自然保護區、風景名勝和自然景觀的關系，并采取措施防止噪音污染以及對鳥類、景觀的影響。大型地面光伏電站要合理布局，防止占用農地、林地和生態用地。利用建筑屋頂的光伏、太陽能熱水系統，要統一規劃，合理設計，形成與建筑相協調的布局。光伏電池硅材料制備和生物液體燃料生產等生物質能利用包含復雜的化學工藝過程，要加強技術創新，提高生產過程的能源利用效率，實施嚴格環保措施，防止生產過程廢渣、廢氣、廢水的二次污染。生物質能開發還要合理利用森林、土地資源，防止資源的耗竭性使用。

       可再生能源資源分布廣泛，大型水電資源集中在地理位置較為偏僻的高山峽谷地區，大量的風能資源處于戈壁灘、大草原和沿海灘涂地區，太陽能資源在西部地區最為豐富，生物質能資源主要集中在農林主產區。這些地區的可再生能源開發利用可起到促進地區經濟發展、加快脫貧致富、實現均衡和www.bjx.com.cn諧發展的作用。可再生能源開發利用，特別是生物質能開發利用可以促進農村經濟發展、增加農民收入，對解決“三農”問題有重要作用。
 

      可再生能源規模化和產業化發展可顯著增加新的就業崗位，到2015年，預計可再生能源從業人數將達到200萬人。可再生能源涉及領域廣，產業鏈長，帶動相關產業發展能力強，對經濟發展既有影響面寬的效果，又能夠在若干地區形成產業聚集和開發利用集中的區域，有效推動局部經濟發展轉型，成為眾多地區實現經濟發展方式轉變的重要推動力。

       總體來看，可再生能源開發利用對環境和社會的影響“利”遠大于“弊”，堅持趨利避害的開發利用方針，有利于實現可持續發展，符合建設資源節約型、環境友好型社會及構建和諧社會的要求。同時，可再生能源又是戰略性新興產業的重要內容，發展可再生能源具有良好的綜合性經濟和社會效益。

       今后一段時期，可再生能源將處于快速發展階段，特別是全球范圍內可再生能源在能源利用中的比重將快速提高，從化石能源的開發利用逐步向可再生能源轉變是世界能源發展的大趨勢。