構(gòu)建新發(fā)展格局,必須把做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置,以國(guó)內(nèi)大循環(huán)更好牽引國(guó)際循環(huán)。近年來(lái),我國(guó)在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)上取得了積極成效,但也面臨不少卡點(diǎn)、堵點(diǎn),存在一些深層次矛盾和問(wèn)題,同時(shí)實(shí)際工作中還有一些認(rèn)識(shí)和行為偏差,嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量和層次,需要在實(shí)踐中不斷加以解決。 著力解決有效需求不足和優(yōu)質(zhì)供給不足并存的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)大循環(huán)能否暢通,總體上講就是看供給和需求兩端是否動(dòng)力強(qiáng)勁、總體匹配,動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)。近年來(lái),我國(guó)總供給和總需求呈現(xiàn)許多積極變化,但也面臨不少問(wèn)題。從總量上看,有效需求不足已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)為居民消費(fèi)能力和意愿不足,消費(fèi)需求不振,有效投資增長(zhǎng)偏弱。目前我國(guó)居民消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為40%左右,明顯低于世界平均水平,擴(kuò)大內(nèi)需還有很大的空間和潛力。從結(jié)構(gòu)上看,供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問(wèn)題依然存在,供給體系不能有效適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,一些領(lǐng)域低端供給過(guò)剩和優(yōu)質(zhì)供給不足并存。這就需要把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),供需兩端同時(shí)發(fā)力、協(xié)調(diào)配合,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。 著力解決資源要素流動(dòng)不暢、配置效率不高的問(wèn)題。資源要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)、靈活高效組合,才能擴(kuò)大交易范圍、拓展市場(chǎng)深度和廣度、深化分工體系、提高經(jīng)濟(jì)效率。這就需要建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。早在上世紀(jì)90年代,黨中央就提出全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題,但至今這個(gè)問(wèn)題仍未完全解決,地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、不公平競(jìng)爭(zhēng)等妨礙資源要素自由流動(dòng)的行為仍時(shí)有發(fā)生。究其原因在于地方或部門(mén)利益作怪,特別是地方保護(hù)主義。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,是針對(duì)全國(guó)而言的,不是要求各地都搞省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)的自我小循環(huán),不能搞“小而全”,更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖。各地要牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想,找準(zhǔn)自己的位置和比較優(yōu)勢(shì),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打消區(qū)域壁壘,真正推動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。