構建新發展格局,必須把做強國內大循環擺到更加突出的位置,以國內大循環更好牽引國際循環。近年來,我國在暢通國內大循環上取得了積極成效,但也面臨不少卡點、堵點,存在一些深層次矛盾和問題,同時實際工作中還有一些認識和行為偏差,嚴重影響國民經濟循環的質量和層次,需要在實踐中不斷加以解決。 著力解決有效需求不足和優質供給不足并存的問題。國內大循環能否暢通,總體上講就是看供給和需求兩端是否動力強勁、總體匹配,動態平衡、良性互動。近年來,我國總供給和總需求呈現許多積極變化,但也面臨不少問題。從總量上看,有效需求不足已成為當前經濟運行的突出問題,主要表現為居民消費能力和意愿不足,消費需求不振,有效投資增長偏弱。目前我國居民消費占國內生產總值比重為40%左右,明顯低于世界平均水平,擴大內需還有很大的空間和潛力。從結構上看,供需結構錯配問題依然存在,供給體系不能有效適應需求結構變化,一些領域低端供給過剩和優質供給不足并存。這就需要把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,供需兩端同時發力、協調配合,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,實現國民經濟良性循環。 著力解決資源要素流動不暢、配置效率不高的問題。資源要素是經濟發展的基礎。只有促進資源要素自由流動、靈活高效組合,才能擴大交易范圍、拓展市場深度和廣度、深化分工體系、提高經濟效率。這就需要建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。早在上世紀90年代,黨中央就提出全國統一市場建設問題,但至今這個問題仍未完全解決,地方保護、市場分割、不公平競爭等妨礙資源要素自由流動的行為仍時有發生。究其原因在于地方或部門利益作怪,特別是地方保護主義。以國內大循環為主體,是針對全國而言的,不是要求各地都搞省內、市內、縣內的自我小循環,不能搞“小而全”,更不能以“內循環”的名義搞地區封鎖。各地要牢固樹立全國一盤棋思想,找準自己的位置和比較優勢,全面推進城鄉、區域協調發展,打消區域壁壘,真正推動形成全國統一大市場。