《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》正式印發(fā)

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)加快城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署。

城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體、人民幸福生活的重要空間，在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將城市工作擺在治國(guó)理政的重要位置，從全局和戰(zhàn)略高度系統(tǒng)謀劃部署新時(shí)代城市工作，推動(dòng)城市發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化水平和城市發(fā)展能級(jí)、規(guī)劃建設(shè)治理水平、宜業(yè)宜居水平、歷史文化保護(hù)傳承水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。

當(dāng)前，我國(guó)正處在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，人民對(duì)美好生活的需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，期盼更加安全舒適的居住條件、更加優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)、更加便捷高效的基礎(chǔ)設(shè)施、更加優(yōu)美宜人的城市環(huán)境。我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，城市站在了新的歷史起點(diǎn)。城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展形勢(shì)的深刻變化，同科技革命、產(chǎn)業(yè)變革交織疊加，同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變化相互作用，既帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，迫切需要加快城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

2025年7月14日至15日，黨中央召開中央城市工作會(huì)議，在我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，立足新時(shí)代我國(guó)城市發(fā)展新形勢(shì)，科學(xué)回答了城市發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)，以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，擘畫了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍(lán)圖，為做好新時(shí)代新征程城市工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。《意見》落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，對(duì)新時(shí)代新征程城市工作作出了頂層設(shè)計(jì)。

《意見》包括三個(gè)部分、9方面23條。

第一部分是總體要求。明確了指導(dǎo)思想、工作原則，提出了到2030年、2035年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)的工作目標(biāo)。

第二部分到第八部分是重點(diǎn)任務(wù)。一是優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，包括：穩(wěn)妥有序推動(dòng)城市群一體化和都市圈同城化發(fā)展、增強(qiáng)超大特大城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提高中小城市和縣城承載能力。二是培育壯大城市發(fā)展新動(dòng)能，包括：因城施策增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力、激活城市存量資源潛力、建立可持續(xù)的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)投融資體系、提升城市對(duì)外開放合作水平。三是營(yíng)造高品質(zhì)城市生活空間，包括：系統(tǒng)推進(jìn)“好房子”和完整社區(qū)建設(shè)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平。四是推動(dòng)城市發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，包括：推進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳、踐行綠色低碳生活方式、加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理。五是增強(qiáng)城市安全韌性，包括：加強(qiáng)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理、提高城市公共衛(wèi)生防控救治水平、增強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。六是促進(jìn)城市文化繁榮發(fā)展，包括：推動(dòng)城市歷史文化保護(hù)利用傳承、塑造城市特色風(fēng)貌、豐富城市精神文化生活。七是提升城市治理能力水平，包括：完善城市治理工作體系、推動(dòng)城市治理智慧化精細(xì)化、加強(qiáng)城市社會(huì)治理。

第九部分是加強(qiáng)組織實(shí)施。《意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)城市工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、城市抓落實(shí)的工作格局，建立健全科學(xué)的城市發(fā)展評(píng)價(jià)體系，健全城市規(guī)劃、建設(shè)、治理等領(lǐng)域法律法規(guī)和政策制度，加強(qiáng)城市工作干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)等。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和《意見》重要部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行人民城市理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。