市場監管總局先進制造標準支撐制造業高質量發展主題新聞發布會實錄

市場監管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：

女士們，先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場監管總局專題新聞發布會，本次發布會的主題是：先進制造標準支撐制造業高質量發展。

為了讓大家更好地了解標準在先進制造領域的實踐成效，今天我們邀請到市場監管總局標準創新司司長肖寒先生，副司長郭晨光先生，標準技術司副司長魏宏先生，江蘇省市場監管局副局長孫滬兵先生，請他們介紹有關情況并回答大家的提問。

首先，請肖寒先生介紹整體情況。

市場監管總局標準創新司司長肖寒：

新聞界的朋友們，大家上午好！感謝大家一直以來對標準化工作的關心和支持！很高興為大家介紹先進制造標準支撐制造業高質量發展的有關情況。黨中央、國務院高度重視制造業發展，強調要推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快建設制造強國。標準作為經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要組成部分，在推動制造業由大變強中發揮著基礎性、引領性作用。市場監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將先進制造標準化作為服務國家戰略、支撐產業升級的重要抓手，在“十四五”期間開展了一系列重點工作。

一是強化頂層設計，不斷健全先進制造標準體系。2024年，工業和信息化部、生態環境部、應急管理部、國家標準委聯合印發《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案（2025—2027年）》，強調以標準提升引領原材料工業供給高端化、結構合理化、發展綠色化、產業數字化、體系安全化發展。同年，工業和信息化部、國家標準委聯合印發了《國家智能制造標準體系建設指南（2024版）》，提出要構建適應新型工業化發展的智能制造標準體系，以高質量智能制造標準支撐現代化產業體系建設。今年7月，國家標準委、工業和信息化部聯合印發《工業母機高質量標準體系建設方案》，強化鏈式思維構建工業母機高質量標準體系，增強工業母機產業鏈供應鏈韌性和安全水平。一系列指導性文件的持續出臺，為先進制造領域的標準體系建立健全起到了重要作用。

二是加快標準供給，持續打造產業升級新引擎。“十四五”以來，我們圍繞集成電路、新材料、新能源汽車、機器人、航空航天裝備等重點行業，發布相關國家標準4000余項，在助力現代化產業體系建設、保障重點產業鏈供應鏈安全穩定等方面發揮了重要作用。如：智能制造領域發布國家標準491項，為制造業企業數字化、智能化轉型提供了高質量參考；新能源汽車領域發布國家標準95項，為增強汽車產業鏈上下游協同，提高生產效率和降低生產成本發揮了重要作用；太陽能光伏領域發布國家標準221項，在防范非理性競爭、促進產業高質量發展方面發揮積極作用。與此同時，為滿足市場和創新需要，團體標準總數的近20%聚焦于新一代信息技術、高端裝備制造等先進制造領域，為產業升級與技術創新提供了重要支撐。

三是共建國際標準，助力提升產業競爭新優勢。“十四五”期間，我國在高端裝備、智能制造等重點領域新承擔國際標準組織技術機構秘書處26個，中國專家新擔任技術機構主席30個，新擔任國際標準制修訂工作組召集人486個，在新能源汽車、新型電力系統、航空航天等領域新提出國際標準提案880項，牽頭制定國際標準532項。同時，積極推進國內國際標準體系兼容，4210項先進適用國際標準轉化為我國標準，重點領域國際標準轉化率超過90%。我們還通過虹橋國際經濟論壇、青島國際標準化大會等重要平臺，加強在電動汽車、智能制造、人工智能等先進制造業領域的國際標準交流。

四是深化標準實施，積極激發經營主體新活力。先進制造標準的應用有效引領相關產業的發展。在提升安全應急保障能力、引領儲能裝備迭代升級、護航無人機產業快速健康發展、打通新能源汽車發展堵點等方面，發揮了積極作用。我國牽頭研制的智能制造、納米制造、智能電網、新型儲能系統等一系列先進制造領域國際標準，正憑借標準國際化的成果，逐步消除技術壁壘，為我國高端裝備、關鍵零部件和大型成套設備進入國際市場提供了可靠的合規路徑和質量背書，增強中國產品在國際市場中的可比性與競爭力。

先進制造標準是推動和引領制造業高質量發展的關鍵支撐，對于降低產業成本、保障產品質量安全、促進國際貿易、提升企業競爭力具有重要意義。我們將繼續扎實推進先進制造標準化工作，以高標準助力高技術創新、促進高水平開放、引領高質量發展，為建設制造強國、質量強國提供更加堅實的標準支撐。

市場監管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：

謝謝肖寒先生。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

市場監管總局標準創新司司長肖寒：

標準化工作在支撐我國制造業高質量發展，特別是推動產業國際化方面發揮了四個方面的作用：

一是國際標準助推產業提升國際競爭力。在人工智能、網絡安全、腦機接口等關鍵和新興技術領域，以及我國具有優勢技術的重點產業，我們將中國智慧納入國際標準，支撐了產業國際化發展。比如：在腦機接口領域，我國專家正在牽頭制定一系列引領產業發展方向的國際標準，其中術語國際標準將統一國際各方認知，為促進腦機接口技術和產業發展提供共識，數據格式國際標準將統一數據應用格式，促進腦機接口技術創新應用和產業規模化發展。

二是國際標準推動新業態發展。在數字經濟和科技創新驅動下，各類新業態蓬勃興起。我們牽頭制定的一系列國際標準為新業態提供統一的技術規范，夯實發展基礎，促進全球業務協同。比如：我國牽頭制定的全球首個養老機器人國際標準，為養老機器人的設計、制造、測試和認證提供基準參考，將引領全球養老機器人產業高質量發展，造福全球銀發群體。

三是國際標準便利國際經貿往來。在光伏、新能源汽車、動力電池、家用電器等大宗貿易產品方面，我國牽頭制定的一系列國際標準，提供了統一的技術規范，促進國際貿易順暢銜接。比如：我國牽頭的《鋰離子電池納米硅基負極材料》國際標準，首次構建起鋰離子電池納米硅基負極材料的關鍵指標體系，為推動產業鏈上下游協同創新、高效銜接與融合發展作出重要貢獻。

四是國際標準助力可持續發展。通過制定碳數據溯源、碳足跡核算等方面國際標準，統一國際量化口徑與數據質量，解決跨境可比性與核查難題，助力環境可持續發展。如：我國牽頭研制的光伏領域首個聚焦碳足跡核算的國際標準，為光伏組件在全生命周期內碳排放的量化評價提供科學依據和實施路徑，為全球新能源發展與綠色轉型注入強勁動力。

下一步，我們將引導更多科技成果轉化為國際標準，同各國加強務實交流，以標準為橋，持續助力制造業高質量發展。謝謝！

市場監管總局標準技術司副司長魏宏：

為貫徹落實黨中央、國務院關于制造業轉型升級的有關部署，市場監管總局（國家標準委）聯合有關部門，積極推進相關領域國家標準研制工作。今年以來，共發布相關國家標準600余項，有力支撐和引領制造業高端化、綠色化和智能化轉型升級。

在高端化轉型方面，圍繞高端基礎零部件、電動汽車、特種加工機床、起重機等重點領域，發布了一批國家標準，引領產業向高附加值、高技術含量躍升。例如，《動梁式龍門電火花成形機床 精度檢驗》國家標準突破了傳統機床在行程和精度上的局限，切實提高了大型精密零件的加工精度，進一步滿足了航空航天等領域大型零部件的加工要求。

在綠色化轉型方面，面向機械、化工、建材等行業，發布了能耗能效、污染物排放、綠色產品評價、資源循環利用等方面國家標準，促進綠色技術與裝備的規模化應用。例如，《冶金石灰窯中二氧化碳回收處置技術規范》國家標準的實施，有力推動碳捕集技術研發與產業化應用，多家鋼鐵企業依據標準開展鋼鐵流程二氧化碳的資源化利用，可實現噸鋼減少二氧化碳排放140千克。

在智能化轉型方面，強化人工智能、工業互聯網等新興技術與傳統產業融合相關標準研制，發布智能裝備、智能工廠等國家標準，有效提升制造業數字化、智能化發展水平。例如，《數字化轉型管理 參考架構》國家標準通過提供系統性轉型框架，重點解決企業數字化和智能化轉型中戰略規劃模糊、實施路徑不清晰、新興能力建設缺失及數據要素驅動不足等問題，助力企業分階段實現數字化和智能化轉型升級。

下一步，市場監管總局（國家標準委）將聯合有關部門持續推進相關工作。一方面，聚焦制造業轉型升級的關鍵領域與薄弱環節，加大行業急需、先進適用的標準供給力度，加快標準更新升級，重點圍繞人工智能、物聯網、循環利用、能耗能效、新材料、高端裝備等領域制修訂國家標準4000余項。另一方面，強化標準實施應用，加強對重點領域、重點產業鏈的標準實施情況監測，推動標準與產業、財政、金融、稅收等政策的協同配套，確保標準實施效能充分發揮。謝謝！

市場監管總局標準創新司副司長郭晨光：

總體來說，標準化工作在推動“一帶一路”建設中發揮著基礎性、引領性作用。近年來，我們通過以標準“軟聯通”促進“硬聯通”、增強“心聯通”取得了豐碩成果。這其中，先進制造標準在共建“一帶一路”高質量發展中發揮了重要作用。

一方面，通過國際標準的制定和推廣使用，來統一技術規范。例如我國牽頭制定的混流式水輪機壓力脈動換算國際標準在“一帶一路”重點工程中的水輪機模型驗收中起到了至關重要的作用。我國在智能制造領域牽頭制定的大規模個性化定制、工業過程控制系統、工業網絡總線等國際標準被世界多國采用，便利我國技術和大型成套設備出口。槽式、塔式太陽能光熱發電站設計總體要求2項國際標準，已經在3個國家的8個重點項目中應用，為我國裝備制造、工程服務和運營管理“走出去”提供了核心技術支撐。

另一方面，通過推動中國標準與共建“一帶一路”國家標準的互認對接，支持產業國際化發展。例如在中俄總理定期會晤機制下組建民機標準專題組，目前已完成307項中俄民機標準互認，為兩國民機領域技術交流合作奠定了堅實的標準化工作基礎。隨著中國電動汽車在海外市場越來越受到青睞，諸多貿易伙伴向我國提出采用中國標準的需求，目前已有35項中國汽車標準分別被智利、厄瓜多爾、尼日利亞等國家采用，內容覆蓋安全、電池系統、充電裝置等，有效服務電動汽車國際貿易發展。我國和老撾共同成立中老電力標準合作委員會，共建電力標準支持老撾500千伏電網項目建設。中國智能制造標準在海外園區建設中的應用，支撐了長安汽車泰國羅勇工廠、北汽南非工廠等海外工廠建設。

下一步，我們將進一步加快推進“一帶一路”標準“軟聯通”，更大范圍、更深層次、更高水平建設互利共贏的標準化合作伙伴關系，聚焦先進制造產業國際化需求，深化與共建國家在重點領域標準化合作、加大中國標準外文版供給力度、積極實施一批標準化能力建設合作項目和海外應用試點。以標準互聯互通，服務支持共建“一帶一路”高質量發展。謝謝！

市場監管總局標準技術司副司長魏宏：

智能制造是推動制造業高質量發展的關鍵引擎，標準作為產業發展的重要技術基礎，在引領智能制造技術創新、促進產業轉型升級方面發揮著不可替代的作用。近年來，總局會同工業和信息化部等部門，持續完善智能制造標準體系，為制造業轉型升級、提升產業競爭力提供了有力支撐。

一是以標準引領智能制造技術創新，支撐制造業高端化發展。智能裝備和工業軟件共同構成智能制造的技術體系，在這方面，我們制定了涵蓋智能裝備性能測試、安全要求以及工業軟件功能規范、互操作性等系列標準，提出智能化產品關鍵技術和質量管理要求，引導企業聚焦核心技術攻關，有效提升了我國制造業的技術水平和產品質量。通過標準引導，推動了高端裝備的研發和應用，促進制造業向價值鏈高端攀升。例如，在工業機器人領域，我們制定了面向人機協作的工業機器人設計規范，工業機器人柔性控制、生產環境通信架構等標準，為工業機器人產業的健康發展提供了技術保障。

二是以標準推動智能制造產業變革，加速制造業智能化升級。產線、車間、工廠是制造業數字化轉型、智能化升級的核心陣地，聚焦這一關鍵領域和薄弱環節，我們制定了一批具有引領性和創新性的國家標準，例如智能工廠建設導則、智能工廠通用技術要求、智能工廠安全控制要求等，這些標準為企業的智能化改造提供了明確的方向和實施路徑。目前，我國累計建成3萬余家基礎級智能工廠、1200余家先進級智能工廠、230余家卓越級智能工廠。據統計，這些卓越級智能工廠產品研發周期平均縮短28.4%，生產效率平均提升22.3%，不良品率平均下降50.2%，碳排放平均減少20.4%，提質增效降碳成效顯著。

下一步，我們將繼續聚焦產業發展需求，加快前沿領域標準研制，深化標準與產業政策協同，持續以高標準引領制造業高質量發展，為推進新型工業化提供堅實保障。謝謝！

江蘇省市場監管局副局長孫滬兵：

未來產業代表新一輪科技革命和產業變革方向，能否前瞻布局未來產業標準建設、在新的賽道發揮好標準的引領作用，是擺在我們面前的一個新的重大課題。江蘇作為制造業大省，在市場監管總局（國家標準委）的關心指導下，針對這個“未來之問”進行了一些探索和嘗試，取得了初步成效。一是提前謀劃，組織編制未來產業標準化建設三年行動計劃。聯合省發改、科技、工信等部門，圍繞10個成長型未來產業和量子科技等前沿性未來產業，全面部署未來三年標準化建設重點任務，力爭至2027年未來產業標準體系逐步完善，新制定各類標準100項以上。二是前瞻布局，快速成立一批未來產業標準化技術組織。新成立合成生物、無人機等未來產業標委會，加強人工智能、納米技術等標委會建設，促進技術組織、高校、行業協會、企業交流合作。三是先行先試，探索研制一批未來產業相關標準。推動未來產業頭部企業參與各類標準研制，近年來，江蘇省已牽頭制定國際標準4項、國家標準和行業標準28項，發布實施地方標準和團體標準13項，首次發布未來產業標準十大優秀案例，牽頭制定《皮膚芯片通用技術要求》《碳化硅外延片》等國家標準，為江蘇未來產業發展賦能增效。

下一步，我們將認真落實市場監管總局（國家標準委）和江蘇省委、省政府工作部署，深入推進未來產業標準化三年行動計劃。一是深化標準化改革創新，支撐未來產業高質量發展。組織參與制定各類國際、國家和行業標準，推動地方的技術優勢轉化為全國的標準優勢。探索制定重要地方標準揭榜掛帥實施辦法并在未來產業先行先試。支持社會團體自主制定實施先進團體標準。二是強化標準化開放合作，增強未來產業國際影響力。充分發揮中德標準化合作（蘇州）創新中心等平臺作用，推動標準化國際交流合作。探索成立未來產業國際標準聯盟，著力打造具有國際影響力的未來產業技術標準高地。三是長效化推進標準實施應用，激發未來產業創新活力。面向企業、高等院校、科研院所及重點實驗室，吸收各類人才廣泛參與“未來”標準的制定和推廣實施。推進實施一批標準應用試點，引導企業用標準解決未來之路上的痛點難點，書寫“未來之問”的標準答卷。謝謝！

市場監管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：

今天我們的提問環節就到這里，謝謝記者朋友們的提問，也感謝各位發布人。如果大家還有想了解的其他問題，請會后與新聞宣傳司聯系。發布會到此結束。謝謝。